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二00九年發(fā)展黨員工作實施方案
潭口鎮(zhèn)二00九年發(fā)展黨員工作實施方案
為確保我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作有組織、有計劃地進行，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《贛州市2005-2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》等上級文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹黨的十七大精神，按照發(fā)展黨員工作“堅持標準，保證質(zhì)量，注重結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針,堅持均衡發(fā)展、適當控制數(shù)量的原則，加大宏觀調(diào)控力度，進一步加強在生產(chǎn)一線、新的社會階層、35歲以下青年和婦女、外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作力度，進一步規(guī)范工作程序，建立起完善的發(fā)展黨員管理體系，全面提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
二、指導(dǎo)計劃
根據(jù)全鎮(zhèn)現(xiàn)有入黨積極分子數(shù)量，按照“發(fā)展一名黨員有3名以上入黨積極分子供選擇”和“均衡發(fā)展，適當控制”的原則，2009年全鎮(zhèn)擬發(fā)展新黨員21名。其中企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線及科研、教育一線的17名，比例達80%；35歲以下的15名，比例達70%；女黨員6名，比例達25%；高中以上文化程度的17名，比例達70%。各黨（總）支部發(fā)展黨員指導(dǎo)數(shù)詳見附件。
三、工作要求
1、落實責任，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。各黨（總）支部、黨務(wù)工作者在發(fā)展黨員工作中,要做到職責分明，嚴格把好入黨材料審查關(guān)，堅持入黨材料自查送審制度。要將發(fā)展黨員工作重點放在青年、婦女、生產(chǎn)一線和黨的力量薄弱的地方，切實解決無黨員企業(yè)車間、班組和新出現(xiàn)的無黨員村民小組問題。在繼續(xù)改善黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)的同時，著重從以下幾個方面努力改善黨員分布狀況：一是加大在村干部、村民小組長、村組后備干部和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員工作的力度；二是加大在基層優(yōu)秀青年、自主創(chuàng)業(yè)能人中發(fā)展黨員工作的力度；三是加大在外出務(wù)工經(jīng)商先進青年中發(fā)展黨員工作的力度。要把在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員當成2009年黨員發(fā)展的重要工作來抓，探索創(chuàng)新方法措施，積極穩(wěn)妥地在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。
2、強化教育，抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)。各黨支部要立足大局、著眼長遠、拓寬視野、創(chuàng)新思路，發(fā)揮黨組織的政治、組織和宣傳優(yōu)勢，努力把有理想、有追求、有作為、有才干的一線農(nóng)民、工人、知識分子、干部等骨干力量凝聚到黨組織的周圍，納入黨組織的視野，及時加以培養(yǎng)。一要注重輿論引導(dǎo)，大張旗鼓地宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的模范事跡，用先進典型感召入黨積極分子，培養(yǎng)他們健康向上的思想情操，增強入黨的主動性和榮譽感。二要完善對進城務(wù)工經(jīng)商先進青年的教育管理，強化聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。三要進一步加大“推優(yōu)”力度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及各類協(xié)會的作用，努力使“推優(yōu)”工作成為擴大和優(yōu)化入黨積極分子隊伍的主要渠道。四要加強培訓(xùn)，不斷提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。重視抓好中學(xué)生黨的基本知識教育。五要加強對入黨積極分子隊伍的動態(tài)管理，保證入黨積極分子質(zhì)量的同時，保持隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。確保全鎮(zhèn)入黨積極分子常年穩(wěn)定在50名左右。
3、進一步完善發(fā)展黨員公示制。凡考察期滿一年擬列為發(fā)展對象的入黨積極分子，一律進行公示；凡預(yù)備期滿一年的預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)正前必須公示。兩次公示時間均為5至7天。各黨支部要從程序上嚴格把關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
4、嚴格堅持發(fā)展黨員票決制�；鶎狱h支部召開支部大會討論接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格時必須采用無記名投票的方式進行表決。票決票及票決匯總票可以到鎮(zhèn)委組織員辦領(lǐng)取。
5、認真落實組織員談話、材料審核制。凡是新發(fā)展黨員的，支部確定其為預(yù)備黨員之后、黨委會議審批之前，其入黨材料必須經(jīng)各黨支部組織委員審核把關(guān)后報送鎮(zhèn)黨委組織員辦審查批準。入黨材料審查無誤的，屬國家工作人員的發(fā)展對象由是上級黨委組織員進行入黨前談話，屬農(nóng)村發(fā)展對象的由鎮(zhèn)黨委兼職組織員談話。
6、積極穩(wěn)妥做好在新的社會階層先進分子中發(fā)展黨員工作。認真貫徹落實中央《關(guān)于做好在新社會階層中發(fā)展黨員工作的意見（試行）》的精神，對待民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，個體戶、私營企業(yè)主，中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，堅持積極穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，不一哄而起，更不降格以求，穩(wěn)妥、慎重發(fā)展他們中的先進分子入黨。
7、確保全面消滅連續(xù)二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。 實行掛點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、駐村干部負責落實、支部書記具體抓的工作責任制。在2009年，對未按時完成任務(wù)的，扣掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部各500元；支部書記扣300元，并降職使用；對連續(xù)二年（從2008年起）沒有發(fā)展黨員的“空白村”列為重點管理支部，應(yīng)高度關(guān)注，支部書記應(yīng)派專人負責，加強調(diào)度。駐村干部要深入有關(guān)村了解掌握情況、抓住問題結(jié)癥的關(guān)鍵所在，采取積極措施，確保今年全鎮(zhèn)消滅連續(xù)二年沒有發(fā)展黨員的“空白村”。對今年仍存在連續(xù)二年沒有發(fā)展黨員“空白村”的黨支部，鎮(zhèn)黨委將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報批評、對有關(guān)人員進行誡勉談話。對連續(xù)二年沒有發(fā)展黨員的“空白村”的黨支部書記堅決予以免職。
8、嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員責任追究制。各黨支部要認真分析研究，采取得力措施，切實解決發(fā)展黨員的制約因素，確保發(fā)展黨員工作健康順利進行。對在發(fā)展黨員工作中弄虛作假、違反程序或搞不正之風的，要嚴肅處理有關(guān)責任人員。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的重要工作，各黨支部要高度重視，切實把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。黨支部書記要切實負起第一責任人的責任，定期過問黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的執(zhí)行落實情況；黨支部兼職組織委員真正負起具體責任人的責任，具體抓好黨員發(fā)展計劃的落實、把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。年終將對各黨（總）支部的工作進行考評，完成任務(wù)好的，給予獎勵；對沒有完成任務(wù)的，堅決兌現(xiàn)處罰措施，并對所在黨（總）支部及駐村干部取消評優(yōu)資格。
附：《潭口鎮(zhèn)2009年各基層黨組織發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃表》
潭口鎮(zhèn)2009年各基層黨組織發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃表
支部名稱 發(fā)展黨員指導(dǎo)數(shù) 責任領(lǐng)導(dǎo) 責任人 備注
鎮(zhèn)機關(guān) 4 李干軍 李 奎
南街居委會 1 肖 文 郭孝堯
江壩村 1 黃 峰 肖海亮
嶺上村 1 劉學(xué)燕 邱藝琴
塢埠村 1 王萬鴻 鐘才明
洋山村 1 蒙在彬 陽貽春
代衛(wèi)村 1 羅圣彬 申丁芳
石禾村 1 鐘明光 朱仁忠
龍?zhí)链?nbsp;1 伍學(xué)江 張選金
坳上村 1 唐遠林 鐘蔚光
上元村 1 陳定先 邱九龍
田頭村 1 吳盛林 邱明英
路背村 1 李明金 陳開貴
三觀村 1 藍 艷 張 華
潭口中學(xué) 1 劉學(xué)燕 楊衍斌、張 華
中心小學(xué) 1 鐘明光 鄭啟開、邱九龍
紅會醫(yī)院 1 鐘明光 盧康生、邱九龍
塢埠中學(xué) 1 劉學(xué)燕 夏春明、張 華
合計 21
各黨（總）支部發(fā)展黨員對象重點達到如下要求：
1、35歲以下，高中以上文化程度；
2、優(yōu)先發(fā)展女黨員和外出務(wù)工經(jīng)商人員；
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