2009年法院審務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

2009年審務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和第十七屆中紀(jì)委第三次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高我院審務(wù)公開(kāi)工作水平，不斷完善審務(wù)公開(kāi)格局，根據(jù)張家港市2009年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)要求，現(xiàn)就我院2009年審務(wù)公開(kāi)工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和黨的“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主線，主動(dòng)融入“協(xié)調(diào)張家港”建設(shè)，認(rèn)真貫徹“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)和內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。努力實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上公開(kāi)、權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施，促使權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行逐步成為審判工作的一項(xiàng)基本制度。以當(dāng)事人關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn)為各類(lèi)公開(kāi)的重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，拓展領(lǐng)域、注重實(shí)效，不斷把審務(wù)公開(kāi)工作引向深入，促使審判權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，充分發(fā)揮審判職能，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力司法保障。
二、工作重點(diǎn)
1、提高認(rèn)識(shí)，確保《條例》全面實(shí)施。
我們要統(tǒng)一思想，提高做好審務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和第十七屆中紀(jì)委三次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，成立由一名院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察室、政治處、辦公室為成員的審務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大審務(wù)公開(kāi)知識(shí)普及宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)全院干警的工作積極性、主動(dòng)性，為做好審務(wù)公開(kāi)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。我們要按照上級(jí)相關(guān)文件，在時(shí)限要求、日常管理及監(jiān)督考核等方面規(guī)范程序，建立機(jī)制，確保我院審務(wù)公開(kāi)工作嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高審務(wù)公開(kāi)工作水平。
“張家港市政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)”于2006年10月1日建成運(yùn)行，我院審務(wù)信息按時(shí)在該網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)，到目前為止運(yùn)行正常。但在如何拓展工作范圍、動(dòng)態(tài)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程、內(nèi)部公開(kāi)內(nèi)容形式、信息員的業(yè)務(wù)能力等方面還存在不足。我們要通過(guò)市公開(kāi)辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信息員的業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格按照我市制訂的《張家港市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》、網(wǎng)上操作指南要求實(shí)施，確保我院審務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)正常運(yùn)行，促使審判工作更好服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局。
3深入推進(jìn)庭級(jí)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
深入推進(jìn)開(kāi)展庭級(jí)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步深化我院庭級(jí)審務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，促進(jìn)庭級(jí)職權(quán)和管理服務(wù)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是將審判權(quán)力公開(kāi)到主要業(yè)務(wù)庭及四個(gè)基層法庭 。當(dāng)事人關(guān)心的訴訟規(guī)定、要求、開(kāi)庭時(shí)間和審判員職責(zé)等分別通過(guò)立案大廳、接待服務(wù)室、電子顯示屏予以公開(kāi)。二是按照法律法規(guī)和市公開(kāi)辦規(guī)定，在完善庭室職權(quán)目錄和審判運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上，逐步建立科學(xué)嚴(yán)密、公開(kāi)規(guī)范的庭級(jí)審判權(quán)公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。為方便當(dāng)事人來(lái)院訴訟，立案庭和四個(gè)基層法庭對(duì)前來(lái)立案的當(dāng)事人要發(fā)放訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示表，辦案流程和訴訟費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)上墻公布。為貫徹落實(shí)好最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，我院要向社會(huì)各界發(fā)出一封公開(kāi)信，真誠(chéng)希望社會(huì)各界對(duì)我院執(zhí)行這一規(guī)定情況的監(jiān)督。三是要把做好庭級(jí)權(quán)力公開(kāi)和創(chuàng)建司法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并作為對(duì)庭室負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲的主要內(nèi)容。院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還要向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查函，會(huì)同組織部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)綜合考評(píng)，對(duì)民主、公開(kāi)意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行程序的干警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，制度執(zhí)行不嚴(yán)的干警提出調(diào)整的建議。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作。
我們要以《中國(guó)共產(chǎn)章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度。在編制完成《黨務(wù)信息公開(kāi)目錄》和《黨務(wù)信息公開(kāi)指南》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要在拓展黨務(wù)公開(kāi)范圍和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序上下功夫。在公開(kāi)的內(nèi)容上，凡屬于黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)事項(xiàng)，黨員、群眾普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)的執(zhí)點(diǎn)問(wèn)題，除涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，原則上應(yīng)全部公開(kāi)。在公開(kāi)程式序上，要嚴(yán)格按規(guī)范程序進(jìn)行。在公開(kāi)形式上要充分利用公開(kāi)公示欄、政務(wù)網(wǎng)站等進(jìn)行公開(kāi)。審務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容和方式進(jìn)行集體討論，特別重大、敏感的事項(xiàng)，要報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)，按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
5、積極推進(jìn)我院內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)工作。
我們要按照市公開(kāi)辦制定的《張家港市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，將領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)、個(gè)人重大事項(xiàng)、述職述廉等情況，干部獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)、任免，公務(wù)員錄用等組織人事情況；干部職工收入的分配、福利待遇情況；大宗物品采購(gòu)、基本建設(shè)支出、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)等財(cái)務(wù)收支和物資管理情況，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、單位局域網(wǎng)、公開(kāi)公示欄、會(huì)議等形式在一定范內(nèi)公開(kāi)，防止暗箱操作。通過(guò)幾年的努力，逐步建立比較完善的內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)制度、管理制度和監(jiān)督制度，確保我院財(cái)物管理規(guī)范有序。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。審務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在公開(kāi)辦和我院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)和分工，既要認(rèn)真履行工作責(zé)職，又要注意信息溝通、協(xié)作配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
2、加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展思想教育，確立良好的法官職業(yè)道德和審務(wù)公開(kāi)意識(shí)，為深化、創(chuàng)新審務(wù)公開(kāi)工作奠定思想基礎(chǔ)。要組織社會(huì)宣傳，營(yíng)造深化、創(chuàng)新審務(wù)公開(kāi)的氛圍，使人民群眾了解和熟悉有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)力，積極參與、創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐活動(dòng)。
3、嚴(yán)格考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化審務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，把審務(wù)公開(kāi)工作與“創(chuàng)建廉潔司法示范庭”、“規(guī)范化建設(shè)示范庭”結(jié)合起來(lái)，納入對(duì)各庭目標(biāo)管理與績(jī)效考核內(nèi)容之中，確保審務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。

張家港市人民法院

二00九年二月二十五日