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2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案
肇慶市2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案
近年來，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但是，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)與不斷推進(jìn)的健康養(yǎng)殖和快速提升的質(zhì)量安全要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度落實(shí)不夠到位；苗種場內(nèi)部生產(chǎn)安全管理制度和記錄不完善，苗種生產(chǎn)過程中存在違法用藥現(xiàn)象。這些問題已直接影響到水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)苗種管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省海洋與漁業(yè)局關(guān)于開展2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與行動(dòng)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，指導(dǎo)和督促苗種場建立健全苗種生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全水平。通過開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的水產(chǎn)苗種場持證率達(dá)到100％；杜絕在水產(chǎn)苗種繁殖培育過程中違法使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠和性激素等違禁藥物；對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100％。
二、主要任務(wù)
（一）開展水產(chǎn)苗種場普查登記。各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次普查，全面摸清水產(chǎn)苗種場的基本情況。請按照水產(chǎn)苗種場普查登記表（附件2）所列內(nèi)容進(jìn)行登記造冊。
（二）開展水產(chǎn)苗種場生產(chǎn)檢查。各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄表（附件3）的內(nèi)容，組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次全面檢查，并做好檢查記錄。檢查內(nèi)容：一是檢查苗種場是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，已取得許可證的苗種場是否符合發(fā)證條件；二是檢查水產(chǎn)苗種場的生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備；三是檢查水產(chǎn)苗種場所用親本質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；四是檢查苗種生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況;五是檢查自繁自用的苗種場生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況和違法銷售行為。
（三）開展水產(chǎn)苗種藥殘抽檢。重點(diǎn)檢查水產(chǎn)苗種中氯霉素、孔雀石綠、呋喃唑酮、甲基睪丸酮等藥物及其代謝物殘留，待省局下達(dá)2009年水產(chǎn)品質(zhì)量例行抽樣監(jiān)測任務(wù)后，我局將另文下達(dá)各地。
（四）及時(shí)查處違法違規(guī)行為。各地對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要按照“嚴(yán)格執(zhí)法和教育整改相結(jié)合”的原則，依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行處罰。
三、時(shí)間安排
（一）3月至4月，各縣（市、區(qū)）組織開展水產(chǎn)苗種場普查登記工作。
（二）5月至9月，各地組織開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)檢查和藥殘抽檢，對生產(chǎn)檢查和藥殘抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，并督促苗種場整改。
（三）10月至11月，對水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局成立肇慶市2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作小組（附件1），各縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確漁政、技術(shù)推廣等單位的職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，建立漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的以漁政、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等協(xié)作配合的工作機(jī)制。
（二）加大執(zhí)法力度。依照《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政許可法》和《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為,根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、無害化處理、取消苗種生產(chǎn)許可證、罰款等行政處罰。特別要加大對使用違禁藥物行為的處罰力度，做到查獲一起，處罰一起。
（三）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地要大力開展水產(chǎn)苗種相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，通過發(fā)放宣傳材料、執(zhí)法現(xiàn)場宣傳、舉辦培訓(xùn)班等形式，提高苗種生產(chǎn)者依法生產(chǎn)的意識和養(yǎng)殖者保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。
（四）其他要求。專項(xiàng)整治結(jié)束后，請各縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門及時(shí)對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行書面總結(jié)和填寫《2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治情況匯總表》（附件4），于2009年11月15日前報(bào)我局漁業(yè)辦。
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