房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程招標(biāo)工作方案

根據(jù)市局2005年房產(chǎn)管理工作會(huì)議精神，為做好今年房屋修繕工作，市局決定對(duì)房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，推進(jìn)房屋修繕工程管理公開、公正、公平運(yùn)作的市場(chǎng)化進(jìn)程；節(jié)省工程材料費(fèi)用，保證工程質(zhì)量，提高修繕資金的使用效益；解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實(shí)處，讓廣大居民群眾滿意。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)房屋修繕工程材料招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：白文

副組長(zhǎng)：吳德仁  范民   黃殿忠

成員單位由市局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處、市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站組成。辦公室設(shè)在物業(yè)處，主任任洪生。

同時(shí)成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標(biāo)評(píng)審小組（評(píng)標(biāo)委員名單附后）。

三、招標(biāo)原則

公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競(jìng)爭(zhēng)，公正綜合評(píng)議確定中標(biāo)廠商。

四、材料招標(biāo)范圍

1、材料種類。按照省建設(shè)廳、市建委的有關(guān)文件精神和我局綜合維修的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材；給水管材選用聚丙烯塑料管材（PPR）；室內(nèi)排水管材選用改性聚氯乙烯管材（UPVC）。

2、材料用量。經(jīng)初步測(cè)算，本次材料招標(biāo)屋面防水卷材用量約為55萬平方米（涉及面積）；給水管材用量約15萬延長(zhǎng)米（立杠及支管）；排水管材用量約12萬延長(zhǎng)米（立杠及支管）。

3、材料標(biāo)準(zhǔn)。屋面防水卷材采用GB 18242---2000標(biāo)準(zhǔn)，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92標(biāo)準(zhǔn)，給水管材采用GB/T18742.1---2002標(biāo)準(zhǔn)。

五、材料招標(biāo)的組織實(shí)施

（一）推薦階段

由各區(qū)局、公司推薦材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商（名稱，地址、聯(lián)系電話），被推薦的材料廠商的資金信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備生產(chǎn)和供貨能力應(yīng)不低于2004年中標(biāo)的供貨廠商，并由被推薦的廠家或供應(yīng)商提供以下材料：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可、法定代表人資格證書、法人授權(quán)委托書；

2、省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證；

3、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)；

4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

5、國(guó)家、省、市建設(shè)主管部門的推薦使用書（給水管材須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可和檢驗(yàn)報(bào)告）；

6、委托銷售代理證書；

7、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量及生產(chǎn)能力；

8、企業(yè)主要業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介；

9、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證資料；

10、材料報(bào)價(jià)；

11、銀行出具的資信證明。

（二）組織考察，確定入圍廠家或供應(yīng)商

各單位推薦材料廠家名單及上報(bào)書面材料齊備后，市局組織各有關(guān)單位及物業(yè)、財(cái)計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)推薦的材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商進(jìn)行考察�？疾斓闹攸c(diǎn)為產(chǎn)品質(zhì)量及其保障措施、企業(yè)信譽(yù)、知名度、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品供貨能力、產(chǎn)品是否適合修繕工程等。對(duì)2004中標(biāo)單位，今年可不再組織考察。考察后，召開參加考察的單位和部門會(huì)議，研究確定招標(biāo)入圍生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商5-6家。

（三）組織招標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議，確定中標(biāo)廠家或供應(yīng)商

確定入圍材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商后，由市局組織按下列程序進(jìn)行招標(biāo)工作：

1、制定招標(biāo)文件即標(biāo)書。招標(biāo)書包括投標(biāo)須知、投標(biāo)材料（標(biāo)的）、投標(biāo)材料報(bào)價(jià)、技術(shù)要求、投標(biāo)程序及費(fèi)用、投標(biāo)文件內(nèi)容、評(píng)標(biāo)原則、廢標(biāo)條件、招標(biāo)書解釋。

2、向入圍廠商發(fā)送招標(biāo)通知，并按時(shí)間收集投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)資料。招標(biāo)通知應(yīng)明確招標(biāo)文件購(gòu)買費(fèi)用500元/份，領(lǐng)取招標(biāo)文件的，購(gòu)買費(fèi)不退；投標(biāo)保證金在投送投標(biāo)文件的同時(shí)，交納2000元/廠商，未中標(biāo)的，保證金返還，中途撤標(biāo)的，保證金不退，中標(biāo)的在簽署合同之日起至三個(gè)月后以予返還。

3、向送達(dá)投標(biāo)書的廠商發(fā)送評(píng)標(biāo)會(huì)議通知，按通知規(guī)定的時(shí)間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標(biāo)評(píng)審小組成員召開開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議，按《2005年房屋修繕工程材料招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法》確定中標(biāo)單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，（附后《2005年房屋修繕工程材料招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法》）。當(dāng)評(píng)標(biāo)確定的材料供應(yīng)廠商未能達(dá)到以上數(shù)量時(shí)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可在不低于已確定的中標(biāo)廠商所具備的各項(xiàng)條件下，選擇材料廠商，召開補(bǔ)充評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)審增加中標(biāo)廠商。

4、由局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處及區(qū)局、公司代表與中標(biāo)單位進(jìn)一步協(xié)商確定最終雙方認(rèn)可的材料價(jià)格、付款方式。

    六、中標(biāo)材料合同與使用管理

（一）采購(gòu)合同簽定

2005年的招標(biāo)采購(gòu)的合同統(tǒng)一由各區(qū)局、公司，與中標(biāo)材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商直接簽定采購(gòu)合同。

1、接到中標(biāo)通知后，區(qū)局、公司按評(píng)標(biāo)、協(xié)商確定的價(jià)格，付款方式及廠商在評(píng)標(biāo)會(huì)及在協(xié)商中確定的各項(xiàng)承諾，聯(lián)系本單位實(shí)際所需，按工程工期、各種材料需用量計(jì)劃，簽定各種材料采購(gòu)總量合同。合同應(yīng)明確供貨數(shù)量、時(shí)間范圍、材料規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、交貨地點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及交驗(yàn)規(guī)則、保質(zhì)期限、質(zhì)量保證金、材料質(zhì)量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責(zé)任條款等。支付供貨廠商貨款時(shí)，購(gòu)貨方須經(jīng)確認(rèn)供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項(xiàng)條款。為確保工程材料質(zhì)量，購(gòu)貨方應(yīng)扣留供貨方應(yīng)付貨款的10%材料質(zhì)量保證金。

2、根據(jù)總合同約定，由房屋修繕工程項(xiàng)目基層公司（房管所）與材料廠商簽定具體項(xiàng)目的材料需用量預(yù)約單，明確具體數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間、地點(diǎn)、交驗(yàn)規(guī)則、用貨（時(shí)間、地點(diǎn)、用量）變更和誤時(shí)、缺量、質(zhì)量不合格等違約責(zé)任條款。

3、區(qū)局、公司要加強(qiáng)中標(biāo)材料管理，貫徹材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。一是落實(shí)棟號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量工作，二是落實(shí)工程監(jiān)理制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)工作，三是執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度接受修繕工程監(jiān)督站驗(yàn)質(zhì)核定。

合同簽署一式三份，雙方各留存一份，另一份在工程驗(yàn)收資料中存檔備案。

（二）貫徹中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量上報(bào)認(rèn)證制度

在合同執(zhí)行中，區(qū)局、公司要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度，作好材料進(jìn)場(chǎng)認(rèn)證單工作（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證單）。一是每次進(jìn)場(chǎng)的材料由基層公司（房管所）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目施工單位按需用量預(yù)約單，認(rèn)真驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量和表觀質(zhì)量，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)做好材料復(fù)試工作，認(rèn)定符合要求后，及時(shí)做好三方簽字認(rèn)證工作，認(rèn)證單存檔備查，作為進(jìn)場(chǎng)材料匯總的質(zhì)量和數(shù)量依據(jù)；二是每月上報(bào)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站（定額站）進(jìn)場(chǎng)材料匯總表；三是上報(bào)的進(jìn)場(chǎng)材料匯總表須經(jīng)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站核定簽字后，由市局物業(yè)處按中標(biāo)通知有關(guān)貨款支付規(guī)定支付區(qū)局、公司貨款。區(qū)局、公司按各自的采購(gòu)總合同約定向材料廠商支付材料款。

質(zhì)量保證金的支付，應(yīng)以最后一次支付材料款之日起計(jì)算，一年以后付給材料廠商，如一年中，發(fā)現(xiàn)因材料質(zhì)量即經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽取實(shí)樣進(jìn)行材料物理指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，質(zhì)量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質(zhì)期中，材料質(zhì)量原因發(fā)生的質(zhì)量事故，按合同約定的相關(guān)賠償條款，由材料廠商按合同履約。不履約的，由區(qū)局、公司向其提起法律訴訟，由法院按合同有關(guān)條款以予強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)中標(biāo)材料的使用管理

各單位要加強(qiáng)中標(biāo)防水卷材和給排水管材使用管理，嚴(yán)格按合同及國(guó)家、省市有關(guān)工程材料控制的要求，驗(yàn)收每次進(jìn)場(chǎng)的材料，對(duì)于中標(biāo)企業(yè)報(bào)送的樣品進(jìn)行封樣，對(duì)于在材料使用過程中發(fā)現(xiàn)廠家供貨與樣品不一致的，使用單位有權(quán)予以退貨并要求賠償。材料進(jìn)貨應(yīng)按照以下程序檢驗(yàn)：清點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)數(shù)量品種規(guī)格、確認(rèn)材料標(biāo)識(shí)、收取進(jìn)場(chǎng)材料合格證、按有關(guān)《材料標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其重量、尺寸、面積、規(guī)格、厚度和外觀進(jìn)行檢驗(yàn)，并按《材料標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的批量抽取試件到法定的檢測(cè)部門進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試報(bào)告應(yīng)有監(jiān)理工程師核驗(yàn)蓋章，復(fù)試不合格的，按合同有關(guān)違約條款處理。各單位加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按要求收驗(yàn)材料的，無合格證和復(fù)試報(bào)告的，不使用中標(biāo)材料或以次充好的，要按《房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定以予處罰。市局物業(yè)處不定期進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)使用偽劣材料或其它材料，市局將不予結(jié)算。

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