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XXX局優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案
XXX局優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案局機關(guān)各站室、局下屬單位：
根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委《市優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案》的要求，為了進一步提高畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)和窗口單位的工作效率，依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量，切實解決一批影響經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，樹立部門的良好形象，改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合本系統(tǒng)的工作實際，經(jīng)局黨組研究，特制定本單位優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案。
一、目標(biāo)和要求
1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，切實落實全市有關(guān)促進經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，確保政令暢通，各項政策落實到位，不允許強調(diào)本部門的利益，而發(fā)生與市有關(guān)鼓勵招商引資、加快發(fā)展經(jīng)濟的政策相對立的行為。實行令行禁止的政策環(huán)境。
2、推行政務(wù)公開。設(shè)立永久性政務(wù)公開欄或政務(wù)公開墻，要真實、完整地公布政務(wù)公開的內(nèi)容，除國家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開的事項外，都要按規(guī)定的范圍、時限，如實向服務(wù)對象或社會公開。重點是公開畜牧水產(chǎn)部門的職責(zé)、辦事依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾、違法違紀(jì)的投訴處理途徑和處罰方法，以及需要服務(wù)對象了解的其他事項，不允許公開內(nèi)容含糊空洞。在工作中，要嚴(yán)格按公開程序辦事，不允許暗箱操作。創(chuàng)造公開透明的辦事環(huán)境。
3、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要端正服務(wù)態(tài)度，做到熱情周到，耐心細(xì)致，文明服務(wù)。不允許態(tài)度生硬、語言冷淡、作風(fēng)粗暴，對群眾合理要求置之不理或出現(xiàn)門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；要實行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，不允許推委扯皮、辦事拖拉；要簡化辦事程序，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，提高辦事效率，不允許搞官僚主義、形式主義。工作效率低下。形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
4、嚴(yán)格文明執(zhí)法。要規(guī)范執(zhí)法，依法執(zhí)收執(zhí)罰，不允許搞“三亂”。要從嚴(yán)執(zhí)法，秉公執(zhí)法，建立過錯責(zé)任追究制，不允許執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法不公、責(zé)任追究不到位；要在執(zhí)法過程中做到著裝整齊，持證上崗，亮證檢查，文明用語，手續(xù)齊備，不允許無證檢查、態(tài)度惡劣、耍威風(fēng)、搞特權(quán)。建設(shè)文明規(guī)范的防檢執(zhí)法隊伍。
5、做到清正廉潔。要遵紀(jì)守法，秉公辦事，不允許濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、索拿卡要、給了好處亂辦事；要樹立宗旨意識；遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，不允許接受服務(wù)對象或處罰對象的宴請和營業(yè)性娛樂活動；做到辦事公開，公平，公正。不允許憑人情、憑關(guān)系辦事。樹立清正廉潔的公仆形象。
二、政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容
凡是運用行政權(quán)力辦理的直接為企業(yè)或群眾服務(wù)的各類事項，如行政審批、行政事業(yè)性收費、防疫檢疫、辦證等，只要不涉及黨和國家機密的，都要按規(guī)定的范圍、時限，如實向服務(wù)對象或社會公開。公開的主要內(nèi)容包括：本單位的機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé)；具體辦事制度、工作方法、步驟、辦事結(jié)果，以及服務(wù)對象需具備的條件和提供的材料；辦事的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體的操作標(biāo)準(zhǔn)；部門的工作紀(jì)律、工作人員的行為規(guī)范，舉報投訴的方法和途徑。對責(zé)任人員的追究處罰方法。以及需要服務(wù)對象了解的其他事項。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督
為了把此項工作落到實處，各有關(guān)站室要結(jié)合本部門的工作實際，制定出相應(yīng)的工作方案，實行一把手總負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實到每一個工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核。市局成立優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期地深入基層進行明察暗訪，督察該工作的落實，并將督察情況進行通報。局領(lǐng)導(dǎo)小組組長由張秋生同志擔(dān)任，成員為：劉金虎、張仲生、黃飛紅、杜小剛，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉金虎任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作措施
1．落實責(zé)任。各單位要高度重視此項工作，7月10日前須結(jié)合本單位實際，制定出相應(yīng)的方案和獎懲辦法上報市局。要層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)和權(quán)限，將責(zé)任落實到人，建立健全過錯責(zé)任追究制。要運用多種形式，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，宣傳開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作的目的、意義、要求和措施，提高全系統(tǒng)干部職工的認(rèn)識，形成良好的輿論氛圍。
2、整頓機關(guān)作風(fēng)。采取有力措施，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，克服過去哪種“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。每人要對照自己平時的工作和表現(xiàn)，進行自查自糾，對查出的問題，要制定相應(yīng)的整改措施，通過整改，使機關(guān)面貌有根本改變，真正做到首問責(zé)任制、一次性告知制和按時辦結(jié)制。
2．公開政務(wù)和服務(wù)承諾。全系統(tǒng)各單位要在7月底前，公開政務(wù)和服務(wù)承諾。除國家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開的事項外，其他事項都要公開，重點是公開本站室的職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)等，要求設(shè)立永久性的政務(wù)公開欄，并利用多種形式，真實、完整地進行政務(wù)公開和服務(wù)承諾內(nèi)容。在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員必須如實地告知行政相關(guān)人員自己的身份、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序和辦結(jié)實限。服務(wù)承諾要簡明扼要，明確工作時限。要承諾實行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、公開違諾違記的投訴處理途徑和處罰辦法等。
3．自查自糾。各單位要對照工作目標(biāo)和要求，認(rèn)真制定出明確具體、切實可行的制度和措施，認(rèn)真抓好落實。對違規(guī)違紀(jì)人員，要嚴(yán)肅查處，根據(jù)不同情節(jié)做出警示、誡免談話、調(diào)離、待崗或辭退處理，構(gòu)成違紀(jì)的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
4．開展評議。市局將在各單位自查自糾和市局工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入基層促檢查情況的基礎(chǔ)上，邀請部分評議員進行評議。同時，還將深入基層找部分外商、離退休人員和養(yǎng)殖戶座談，開展民意測評。然后將綜合情況進行評議，采取無記名的投票方式，評出優(yōu)良、合格、不合格單位，在全系統(tǒng)通報。
五、獎懲方法
市局將此項工作情況及評議結(jié)果列入年度考核內(nèi)容，凡被評為不合格或最后一名的單位或個人，年終不予評優(yōu)評先。各部門負(fù)責(zé)人必須向市局寫出書面檢討，并制定出切實可行的整改措施。市局機關(guān)各站室被評為不合格或被市通報批評的，有關(guān)人員實行待崗三個月處理。
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