先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施方案
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
“整改提高”階段實(shí)施方案
根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《麗江市開(kāi)展第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施方案》麗先通〔2005〕30號(hào)文件的具體要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開(kāi)展整改提高階段的工作作出如下安排。
一、目標(biāo)要求
整改提高階段是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決問(wèn)題，抓落實(shí)、見(jiàn)成效的重要階段。我局黨員、支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要從思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，制定措施和方案進(jìn)行整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。使黨員、支部和領(lǐng)導(dǎo)班子在提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)民主政治，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決方面取得更大的實(shí)效，為構(gòu)建和諧部門，實(shí)現(xiàn)我市氣象事業(yè)的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
整改提高階段從5月18日至6月20日，安排32天時(shí)間，著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，做好兩項(xiàng)工作。
（一）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)
1．制定整改措施和整改方案
（１）整改措施和整改方案的內(nèi)容。在分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)上，黨員個(gè)人對(duì)照各自黨性分析材料，結(jié)合黨支部的評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題作深入的反思，認(rèn)真制定整改措施。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各自的工作實(shí)際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，針對(duì)黨員和支部自身存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，影響我市氣象事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案。
（2）具體方法和步驟。第一，針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、民主評(píng)議中反映的問(wèn)題、自我剖析查找的不足，認(rèn)真歸類、抓準(zhǔn)問(wèn)題、抓住重點(diǎn)、確定時(shí)限，有針對(duì)性地制定整改措施和整改方案。第二，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案形成以后，通過(guò)一定的方式、向職工群眾公布，接受監(jiān)督，吸收職工群眾的合理意見(jiàn)，再進(jìn)一步修訂。支部的整改方案報(bào)市直工委備案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施，在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下由黨組書(shū)記何其晶同志負(fù)責(zé)審核。其它黨員的整改措施由支部委員會(huì)審核。
（3）要求。整改方案實(shí)事求是，整改目標(biāo)明確具體，整改措施切實(shí)可行。整改方案的制定充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既有解決突出問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的近期目標(biāo)，又有促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期安排；既考慮解決問(wèn)題的必要性，又考慮解決問(wèn)題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過(guò)高的目標(biāo)和不切合實(shí)際的口號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，注意吸收班子成員個(gè)人的整改措施，注意聽(tīng)取下級(jí)部門和職工群眾的意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽(tīng)取督導(dǎo)組的意見(jiàn)。
２．認(rèn)真進(jìn)行整改
（1）整改的內(nèi)容。一是抓住群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的突出問(wèn)題，抓住群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的主要問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改；二是廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展“云嶺先鋒”工程中提出的“比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的“五比五創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真整改工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍；三是結(jié)合“社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”等活動(dòng)，針對(duì)存在的空談風(fēng)、攀比風(fēng)、浮夸風(fēng)、吃喝風(fēng)、粗暴風(fēng)等不良風(fēng)氣，認(rèn)真進(jìn)行整改，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。
（2）具體方法步驟。第一，認(rèn)真對(duì)整改的問(wèn)題進(jìn)行分類，使單位上下明確要整改哪些突出問(wèn)題，怎樣整改突出問(wèn)題；第二，分時(shí)段，創(chuàng)造條件，認(rèn)真整改具體問(wèn)題；第三，問(wèn)題整改了以后，進(jìn)行復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。
（3）要求。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子將各自的整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間，落實(shí)具體責(zé)任人，并對(duì)整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，向職工群眾說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠我局的力量無(wú)法解決的問(wèn)題，請(qǐng)上級(jí)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取綜合措施加以解決；對(duì)政策有明確規(guī)定解決不了的問(wèn)題，也要對(duì)職工群眾做好解釋工作。
３．向群眾公布整改情況
（1）公布的內(nèi)容。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和整改效果進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：修訂后的整改方案，落實(shí)整改的基本情況及效果，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
（2）公布的范圍。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和整改效果在本支部黨員和本單位職工群眾中通報(bào)。
（3）要求。黨支部在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織黨員過(guò)一次專題組織生活會(huì)，交流黨員個(gè)人的整改情況，肯定成績(jī)，找出差距，進(jìn)一步搞好整改。
（二）做好兩項(xiàng)工作
1．進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
（1）測(cè)評(píng)的形式。整改提高階段工作結(jié)束時(shí)，隨即進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。采取職工群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由黨支部進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。努力形成職工參與有序、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的良好局面，切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)職工和讓職工滿意的要求。具體滿意度測(cè)評(píng)工作待市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體指導(dǎo)性意見(jiàn)后，再安排進(jìn)行。
（2）要求。一是對(duì)職工群眾滿意度測(cè)評(píng)工作要超前思考、主動(dòng)研究、盡早謀劃；二是對(duì)多數(shù)職工不滿意的，及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。
2．認(rèn)真總結(jié)
（1）總結(jié)的內(nèi)容。從開(kāi)展情況、主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、成效、存在的問(wèn)題和不足等方面進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排。
（2）要求。及時(shí)將總結(jié)材料報(bào)送省局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委督導(dǎo)組。
三、需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
（一）緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際抓整改。切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)教育，引導(dǎo)黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來(lái)之不易，切實(shí)將思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，與黨中央保持高度一致。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律觀念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好我市氣象事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。繼續(xù)做好改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的新變化。
（二）注重發(fā)揮機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真制定整改措施，帶頭扎實(shí)進(jìn)行整改，帶頭自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做好；局機(jī)關(guān)要帶頭抓好整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率，要求直屬單位做到的，局機(jī)關(guān)要首先做好。通過(guò)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改階段工作的扎實(shí)開(kāi)展。
（三）建立完善各項(xiàng)制度和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1．從單位實(shí)際出發(fā)，從單位自身職能出發(fā)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。
2．健全完善黨員自律機(jī)制，組織幫助黨員建立學(xué)習(xí)制度，定期向黨組織匯報(bào)工作和思想，主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
3．健全黨員管理機(jī)制。一是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，重視入黨積極分子的培養(yǎng)，完善發(fā)展黨員“雙推一公示”制度，嚴(yán)把入口關(guān)；二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高黨員素質(zhì)；三是積極探索和研究黨員的管理制度和管理辦法；四是健全黨員崗位責(zé)任制，對(duì)黨員定崗定責(zé)，量化管理，改進(jìn)考核辦法，進(jìn)行民主評(píng)議；五是組織開(kāi)展有關(guān)主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4．健全完善群眾監(jiān)督機(jī)制，注重群眾意見(jiàn)，把群眾是否滿意作為黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度。
5．健全完善基層黨組織保持先進(jìn)性的工作機(jī)制，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加大基層黨建工作的研究和支持力度。
（四）不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾聯(lián)系制度、推行公開(kāi)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制等，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力把教育活動(dòng)的收獲和思想認(rèn)識(shí)的成果，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、做好工作的實(shí)際行動(dòng)，長(zhǎng)期取得實(shí)效。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）局黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，對(duì)這一階段工作做出具體部署，提出明確要求，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，投入足夠的精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真抓好分管部門黨員的整改落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止出現(xiàn)松懈情緒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入基層，幫助基層解決一些實(shí)際的問(wèn)題。
（二）局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)同督導(dǎo)組的聯(lián)系與溝通，掌握整改提高階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，使我局整改提高階段工作扎實(shí)開(kāi)展，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）黨支部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，認(rèn)真指導(dǎo)黨員扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。對(duì)在整改提高中進(jìn)步明顯的黨員，黨支部要及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)整改措施落實(shí)不好的，及時(shí)進(jìn)行督促和幫助。支部書(shū)記和支委成員要為其他黨員做出表率。
（四）把整改提高與促進(jìn)各項(xiàng)工件緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)整改進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和部門風(fēng)氣向好的方面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，促進(jìn)我市氣象事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
（五）加大宣傳報(bào)道的力度，宣傳教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人，充分展示黨員干部的良好精神風(fēng)貌。保持宣傳聲勢(shì)，突出宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的影響。
這一階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)，我局的全體黨員應(yīng)更加重視、積極主動(dòng)、狠抓落實(shí)。在這一階段
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教育活動(dòng)全面結(jié)束后，在進(jìn)行全面總結(jié)的同時(shí)，集中6天左右的時(shí)間，進(jìn)行“回頭看”活動(dòng)，看該做的工作做了沒(méi)有，該整改的問(wèn)題整改了沒(méi)有，該達(dá)到的效果達(dá)到目的了沒(méi)有，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)善始善終、保質(zhì)保量、達(dá)到要求。
附件：
1.保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段日程安排表
2.第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員個(gè)人整改措施分項(xiàng)落實(shí)表
附件1：
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段日程安排表
活動(dòng)內(nèi)容及
時(shí)間安排
相關(guān)要求
備 注
制定整改措施和方案（5月18—24日）
1．根據(jù)群眾意見(jiàn)建議、自我剖析查找出的問(wèn)題和民主評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施和方案
1．召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)
2．按規(guī)定做好審核工作
２．支部的整改方案報(bào)市直工委備案，領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案向職工群眾公布，接受監(jiān)督
認(rèn)真進(jìn)行整改
（5月2５—6月９日）
１．深入基層，認(rèn)真整改群眾意見(jiàn)最集中的突出問(wèn)題
1．接受督導(dǎo)組督促檢查是否及時(shí)解決了主要問(wèn)題
2．接受督導(dǎo)組重點(diǎn)檢查“五風(fēng)”問(wèn)題是否明顯好轉(zhuǎn)
２．發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，建立完善規(guī)章制度，認(rèn)真解決“五風(fēng)”問(wèn)題
向群眾公布整改情況（6月10—12日）
１．通報(bào)整改方案和效果
局“先教辦”聽(tīng)取、記錄、反饋黨員和群眾的意見(jiàn)建議
２．召開(kāi)專題組織生活會(huì)，交流整改情況，進(jìn)一步搞好整改
進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
（6月13—14日）
屆時(shí)，按市委先教督導(dǎo)組的具體意見(jiàn)安排進(jìn)行
超前思考、主動(dòng)研究、盡早謀劃
認(rèn)真總結(jié)
（6月15—20日）
對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)，寫出書(shū)面材料報(bào)上一級(jí)黨組織和市委督導(dǎo)組
報(bào)送建立長(zhǎng)效機(jī)制和擴(kuò)大整改成果工作安排方面的材料
附件2:
第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員個(gè)人整改措施分項(xiàng)落實(shí)表
整改的主要內(nèi)容
整改措施及目標(biāo)要求
整改時(shí)限
備注
學(xué)習(xí)方面
思想方面
作風(fēng)方面
工作方面
勤政廉政方面
其他需要整改的方面
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