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區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告
貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局 關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào) 告 根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的有關(guān)要求，以及按照貢井區(qū)國(guó)土資源管理局《關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》（貢國(guó)土資發(fā)〔2004〕36號(hào)）文件精神，我局高度重視，及時(shí)部署，落實(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)此次專題預(yù)測(cè)調(diào)研工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，精心組織開展了對(duì)全區(qū)2004—2020年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地的認(rèn)真分析及全面預(yù)測(cè)，并對(duì)用地進(jìn)行了合理布局，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下： 一、農(nóng)、林、水利土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針 （一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力狠抓了以實(shí)施農(nóng)業(yè)“512”工程、退耕還林工程和畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)隨著我區(qū)各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和投入力度的加大，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件將進(jìn)一步改善，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，各級(jí)黨委和政府將生態(tài)環(huán)境的改善擺在了日益重要的位置，退耕還林和天保工程的實(shí)施，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，展望未來，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將得到加強(qiáng)。 2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.70億元,農(nóng)業(yè)增加值1.16億元，農(nóng)民人均純收入2673元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.65萬人，其中就地轉(zhuǎn)移1.64萬人，對(duì)外輸出1.01萬人，外出務(wù)工收入達(dá)到7300萬元，實(shí)現(xiàn)糧食總21464噸，出欄生豬6萬頭，出欄肉羊1.85萬只，出欄小禽畜195萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸，水果產(chǎn)量1443噸，蔬菜產(chǎn)量39976噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48.02%，畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“512”工程中以龍都早香柚為主的優(yōu)質(zhì)水果面積已發(fā)展到8812畝，1.5萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地已通過省認(rèn)定，建設(shè)無公害蔬菜基地示范園1000畝的任務(wù)已經(jīng)完成；目前，退耕還林工程任務(wù)已全面完成；無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)順利通過省級(jí)檢查驗(yàn)收。展望未來，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將以每年6%的速度遞增，畜牧產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，同時(shí)畜牧增加值將保持每年9%的速度遞增�！�512”工程全面推進(jìn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施將得到根本改善，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，這必將促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。 （二）農(nóng)、林、水利土地利用目標(biāo) 至規(guī)劃期末，我區(qū)農(nóng)、林（生態(tài)）、水利土地利用的總體目標(biāo)是：積極圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，合理、高效的的利用土地，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目用地，改善土地利用的生態(tài)環(huán)境。 1、2010年土地利用近期目標(biāo) 促進(jìn)農(nóng)、林、水利用地協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為39.3公頃，水產(chǎn)用地為50公傾，其中果樹用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，單獨(dú)選址為7公傾，生態(tài)建設(shè)用地中公益林建設(shè)面積為240公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為70公傾，其中單獨(dú)選址為16公傾。 2、2020年土地利用遠(yuǎn)期目標(biāo) 努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為62.9公頃，水產(chǎn)用地為100公傾，其中果樹用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)用地上，其中中公益林建設(shè)面積為400公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為122公傾，其中單獨(dú)選址為10公傾。 （三）農(nóng)、林、水利用地的基本方針 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地遵循以下基本方針：把保護(hù)耕地放在土地利用與管理工作的首位；開發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)地挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率；堅(jiān)持土地利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。 二、農(nóng)、林、水利用地預(yù)測(cè)及布局 （一）農(nóng)業(yè)用地預(yù)測(cè)及布局 1、畜牧用地 （1）我區(qū)畜牧用地現(xiàn)狀 我區(qū)畜牧生產(chǎn)用地現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在種草養(yǎng)畜、畜牧生產(chǎn)加工流通企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶以及重點(diǎn)畜牧工程建設(shè)上，由于我區(qū)龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖上仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全區(qū)各類畜牧規(guī)模養(yǎng)殖大戶500余戶，規(guī)模有限，同時(shí)多是利用已有房屋的房前屋后，相對(duì)來說占地不多。 （2）預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，畜牧產(chǎn)品的需求量將越來越大，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中也日益占據(jù)重要位置，同時(shí)隨著我區(qū)畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程的推進(jìn)，種草養(yǎng)畜將得到進(jìn)一步推廣，生豬生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度將越來越高，畜牧龍頭企業(yè)將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資畜牧業(yè)加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)畜牧生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。 （3）畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果 2003年—2020年畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)102.2公頃。 2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)39.3公頃，其中：自貢市萬達(dá)食品有限公司新建廠0.3公頃，地點(diǎn)在建設(shè)鎮(zhèn)回龍村2組；商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目8公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組2公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組2公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組2公傾；LY種豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目1公頃，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—3組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—6組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—7組0.4公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目17公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組5公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村1—3組4公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—2組2.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組3.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組2公傾；奶�；嘏涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目3公頃，地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組3公傾；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目10公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1、2組2公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組3公傾。 2011年—2020年用地需求預(yù)測(cè)62.9公頃，其中：商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目12公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組3公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—6組3公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組3公傾；LY種豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目1.2公頃，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—3組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—6組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—7組0.6公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目25公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組7公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村1—3組6公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—2組3.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組4.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組4公傾；奶�；嘏涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目5公頃、地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組5公傾；；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目19.6公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組4.6公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組5公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1、2組4公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組6公傾。 2、水產(chǎn)用地 （1）我區(qū)水產(chǎn)用地現(xiàn)狀 我區(qū)現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖主要為天然的池塘和水面，人工開發(fā)占地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖微乎其微。 （2）水產(chǎn)用地預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由 隨著人民生活水平的提高，水產(chǎn)品的需求量將越來越大，同時(shí)隨著我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和人民休閑娛樂方式的改變，水產(chǎn)品垂釣基地、名優(yōu)養(yǎng)殖基地、休稻養(yǎng)魚等建設(shè)項(xiàng)目將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資水產(chǎn)養(yǎng)殖加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)水產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。 （3）水產(chǎn)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果 為了保持漁業(yè)生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人們對(duì)水產(chǎn)品的需求，對(duì)2004—2020年漁業(yè)生產(chǎn)用地提出如下計(jì)劃。 在2003—2010年間計(jì)劃用地50公傾，其中在建設(shè)固勝村建設(shè)水產(chǎn)品垂釣基地15公傾，在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村建水產(chǎn)名優(yōu)養(yǎng)殖基地15公傾，在榮邊鎮(zhèn)拱橋村、艾葉鎮(zhèn)磚房村各建10公傾休稻養(yǎng)殖基地。 在2011—2020年間計(jì)劃用地100公傾，其中長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村、新華村建設(shè)名優(yōu)養(yǎng)殖基地35公傾，在建設(shè)鎮(zhèn)固勝村、煙河村建水產(chǎn)垂釣娛樂基地25公傾，在艾葉鎮(zhèn)塘邊村、榮邊新房村各建休稻養(yǎng)魚基地20公傾。 根據(jù)規(guī)劃，2004—2020年全區(qū)水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃用地150公傾，其中2003—2010年用地50公傾，2011—2020年用地100公傾。 （二）林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地預(yù)測(cè)及布局 1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地現(xiàn)狀 由于經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等因素的影響，森林覆蓋率低，根據(jù)森林資源二類調(diào)查的結(jié)果來看，全區(qū)林地面積為1620公傾，森林覆蓋率只有21.7%，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，由于上述原因，貢井區(qū)水土流失面積占幅員面積的41%，坡耕地流失量60%以上，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)、生活，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由 按照全區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的要求，以及上級(jí)主管部門的安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局通過認(rèn)真調(diào)查研究和分析，科學(xué)、合理的規(guī)劃了我區(qū)2004—2010年和2010—2020年林業(yè)用地面積，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，森林覆蓋率上升，營(yíng)造更好的人居環(huán)境。 3、林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果 2003—2010年期間規(guī)劃林業(yè)用地7公傾，分別用于貢井區(qū)林業(yè)科技推廣中心建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為2公傾；貢井區(qū)林業(yè)中心苗圃建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為4公傾；貢井區(qū)森林防火了望臺(tái)建設(shè)，地點(diǎn)在榮邊鎮(zhèn)尖山村4組，面積為1公傾。 2004—2020年退耕還林主要規(guī)劃目標(biāo)如下： 2004—2010年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為240公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)84公傾、艾葉鎮(zhèn)36公傾、建設(shè)鎮(zhèn)36公傾、榮邊鎮(zhèn)84公傾；荒山造林（零星植樹）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。 2011—2020年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為400公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)100公傾、艾葉鎮(zhèn)60公傾、建設(shè)鎮(zhèn)90公傾、榮邊鎮(zhèn)150公傾；荒山造
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林（零星植樹）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。 （三）水利用地預(yù)測(cè)及布局 1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)水利用地現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià) 我區(qū)現(xiàn)有各類水利工程817處，其中：水庫(kù)17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37處，渠道143條，總長(zhǎng)114.58Km。 我區(qū)無大型骨干水利工程，現(xiàn)有的水利工程大都修建于上世紀(jì)60至80年代，工程老化嚴(yán)重，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在今后一段時(shí)期內(nèi)需投巨資進(jìn)行水利工程建設(shè)，因此水利用地需要量較大。 2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由 根據(jù)《貢井區(qū)2003—2020年水利建設(shè)規(guī)劃》、《貢井區(qū)水土保持規(guī)劃》、《貢井區(qū)解決人畜飲水困難五年（2004—2008年）規(guī)劃》、《貢井區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，2003—2020年全區(qū)水利規(guī)劃投資4667萬元，規(guī)劃實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固7座，新建塘堰180處，改造塘堰250處，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4處，新修電灌站7處，改造14處。 3、水利用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果 2004年—2020年水利用地需求預(yù)測(cè)192公傾，其中： （1）2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)70公傾，其中：集中供水用地6公傾，小型水庫(kù)擴(kuò)建用地15公傾，塘堰新建、擴(kuò)建用地33公傾，渠道新建改造用地12公傾，電灌站新建、改造用地4公傾（注：70公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目為16公傾，分別為自貢市重灘堰供水有限公司供水工程1公傾，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村組；艾葉鎮(zhèn)幸福水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目5公傾，地點(diǎn)在艾葉鎮(zhèn)石輥村組；建設(shè)鎮(zhèn)固勝水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾，地點(diǎn)在固勝村組）。 （2）2011年—2020年用地需求預(yù)測(cè)122畝，其中：小型水庫(kù)擴(kuò)建、新建30公傾，塘堰新建、擴(kuò)建67公傾，渠道新建、改造用地20公傾，電灌站新建、改造用地5公傾（注：122公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目10公傾，為長(zhǎng)土鎮(zhèn)石溝水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾）。 特此報(bào)告 附：貢井區(qū)土地利用規(guī)劃圖 二○○四年十月三十日
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【區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告】相關(guān)文章：
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