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交通局建議提案辦理工作匯報
2007年度建議、提案辦理工作匯報
今年我局承辦的縣人大代表建議、政協(xié)委員提案共14件（人大建議11件，政協(xié)提案3件）。其中項目資金類11件，解釋說明類的3件。
今年的建議、提案辦理有下列三個突出特點：一是辦理任務重。今年建議、提案的辦理總數(shù)比上年大幅增加，是縣直單位辦理任務較多的單位之一。二是辦理的要求高�？h人大、縣政府和縣政協(xié)對辦好今年的建議、提案提出了新的要求。辦理工作要努力實現(xiàn)“三個百分之百”：辦復率100%，見面率100%，滿意率100%。三是辦理的難度大。我局今年承辦的建議、提案中，要資金要項目的多，而且大部分都在規(guī)劃或者計劃外，或主動權(quán)不在縣一級，解決的難度相當大；還有一部分建議、提案涉及到體制和政策調(diào)整問題，短期內(nèi)根本無法解決。從上述情況看，今年承辦的建議、提案，完成辦復率是沒有問題，但要百分之百完成滿意率和見面率，難度相當大。
盡管如此，我局還是認真按照全縣建議、提案交辦會的要求，按照“執(zhí)政為民”的理念，克服一切困難，想盡一切辦法，力盡可能地給代表、委員們一個滿意地答復，進一步促進全縣交通工作的發(fā)展。具體來講，今年的辦理工作主要有以下三個方面的特點：
一、統(tǒng)一了高標準辦理建議、提案的思想
全縣交辦會后，局長朱元敬在局黨委專題研究建議、提案辦理會上指出：今年是全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵一年，做好建議提案辦理工作，意義十分重大。各承辦單位和股室要認真學習、深入貫徹《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》、《湖南省人民政府辦公廳辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》和《中國人民政治協(xié)商會議湖南省委員會提案工作條例》等規(guī)章文件精神，從提高執(zhí)政能力，堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的高度，按“三個代表”重要思想的要求，把思想認識搞統(tǒng)一。為保證辦理質(zhì)量。局長朱元親自掛帥，親自辦理，并成立了由紀委書記、辦公室主任曹國暉具體抓，局辦公室、財基股以級縣運管所、縣公路局等股室和單位主要負責人為具體承辦人員的建議提案辦理領(lǐng)導小組，加強了承辦工作的領(lǐng)導力量。在此基礎(chǔ)上，我局還對辦理工作實行目標管理責任制。實行定人員、定任務、定時間、定質(zhì)量、定領(lǐng)導的制度。
二、統(tǒng)一了高標準辦理建議、提案的要求
在實際辦理過程中，我們堅持以“人大代表和政協(xié)委員滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應”作為衡量辦理工作的標準，把辦理工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與促進交通工作結(jié)合起來，與解決人民群眾關(guān)心的突出問題結(jié)合起來，通過扎實細致的工作，基本達到了“兩個提高”（提高見面率、提高滿意率）和“三個百分之百”（辦復率100%、見面率100%、滿意率100%）的目標。如局長朱元敬，多次利用下基層調(diào)研的機會與代表委員見面，交流意見。對建議、提案的回復，我們嚴格要求，嚴格把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。堅持做到了“答復”行文簡練、充實；數(shù)字慎重、準確；語言通順、流暢；文字工整、清晰。
三、通過建議、提案的辦理促進了交通工作的發(fā)展
在辦理建議、提案的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，近幾年來，我們的路越修越多，越修越好，而相關(guān)的建議提案也越來越多。我們認為，這不是我們的工作沒有做好，沒有成績。恰恰相反，是這幾年的交通發(fā)展帶來了新的希望，是交通建設(shè)迎來了難得的機遇期，人民群眾看到了這一點。因此，我們要調(diào)查研究，因勢利導，引導好、保護好基層群眾對加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，統(tǒng)籌處理好建議提案的集中點與交通建設(shè)的側(cè)重點兩者之間關(guān)系，進一步促進交通工作的發(fā)展。如針對代表、委員們反映較為集中的農(nóng)村公路建管養(yǎng)的問題，我們就作了一些有益的控索。我局在去年《華容縣人民政府關(guān)于明確全縣公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護責任的通知》（華政發(fā)[2004]3號）的基礎(chǔ)上，今年6月，又以《華容縣人民政府辦公室關(guān)于迅速組織突擊搶修地方公路確保汛期道路暢通的通知》（華政辦函[2007]44號）要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強地方公路養(yǎng)護，確保交通順暢。通過一系列的舉措，我縣在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、投資、養(yǎng)護責任等方面做了一些有意的嘗試，基本做到了農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理與常年養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤、與縣財政轉(zhuǎn)移的道路建護費撥付掛鉤、與今后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項目的安排掛鉤。
今年的建議提案辦理工作雖已全部辦復，取得了一定成效，但是辦理工作與代表委員們的要求還有一定的差距，集中表現(xiàn)在：由于地方配套建設(shè)資金的不到位，近幾年交通建設(shè)負債高達2406.9萬元，其中尾欠工程款1805.72萬元，向縣交通系統(tǒng)干部職工集資、借款555萬元，尾欠集資款利息46.18萬元。我局實無力再籌資用于大規(guī)模的公路改造升級，無法滿足代表、委員們關(guān)于升級改造公路的要求。
二○○五年七月十五日
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