武定縣食品藥品安全“十一五”規(guī)劃

        

　　武定縣食品藥品安全“十一五”規(guī)劃

　　

　　 食品藥品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家形象的一件大事。近年來，特別是2003年國務(wù)院實施“食品藥品放心工程”以來，我縣縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品藥品安全監(jiān)管作為得民心、促發(fā)展的重要工作來抓，取得了明顯的成效。

　　一、 基本情況

　　武定縣位于滇西北，東倚祿勸縣，南接富民縣、祿豐縣，西鄰元謀縣，北部與四川省會理縣隔金沙江相望，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)），126個村民委員會，4個社區(qū)居委員，國土面積3322平方公里，其中山區(qū)面積占97%，26.3萬人口，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%，屬國務(wù)院重點扶持的國家級貧困縣。轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)1家(武定縣醫(yī)藥公司)，藥品零售企業(yè)92家，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4家，縣計生服務(wù)站1個，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院13家，13個計生服務(wù)站（所），村委會衛(wèi)生所130家，學(xué)校及廠礦醫(yī)務(wù)室7個，個體診所49家，全縣共有310家藥品監(jiān)管對象。全縣食品經(jīng)營戶554個，餐飲業(yè)238戶。

　　二、 指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的思想，圍繞全面建設(shè)武定各族人民小康社會的宏偉目標(biāo)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的生命安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，堅持全面、和諧和可持續(xù)的發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央、省、州關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作的一系列重要指示和決策，圍繞解決廣大人民群眾關(guān)心的突出問題，解放思想，開拓創(chuàng)新，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，貫徹落實有關(guān)食品藥品安全法律法規(guī)，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)的全面進(jìn)步，確保人民群眾食品藥品消費安全。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　食品藥品安全監(jiān)管“十一五”規(guī)劃目標(biāo)：通過艱苦細(xì)致的工作，使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，食品藥品安全事故大幅度下降，人民群眾食品藥品消費安全感增強，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強，食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品藥品安全和健康需求不斷得到滿足。

　　四、具體目標(biāo)

　　（一） 建立完善食品安全監(jiān)管體系

　　根據(jù)國務(wù)院[2004]23號文件精神，通過成立各級食品安全委員會履行食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管職能。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。我縣成立由武定縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、16個單位為成員的武定縣食品安全委員會，具體履行食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管職能，通過綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督調(diào)動各成員單位的積極性，完善食品安全監(jiān)管體系，建立一張全面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做好保健品、化妝品綜合監(jiān)管工作。

　�。ǘ�） 完善藥品安全監(jiān)管體系

　�。�1）、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快解決辦公用房。通過積極向省、州、縣爭取建設(shè)項目資金，在2008年內(nèi)解決辦公用房，以適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管工作需要。

　�。�2）、全力以赴，推進(jìn)藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)當(dāng)成一項民心工程來抓，讓農(nóng)民得到實惠，通過建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村藥品監(jiān)管能力弱的問題，做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延、無盲區(qū)，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所(室)和個體診所的藥品采購、驗收、儲存、使用達(dá)到規(guī)范化管理的要求，使農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輻射履蓋率達(dá)100％；藥品從合法渠道購進(jìn)率達(dá)100％；到2010年全縣80％以上的行政村設(shè)置管理規(guī)范、設(shè)施齊全、人員合格的合法藥品零售店(柜)。藥品價格和藥品抽驗不合格率明顯下降；農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)逐步建全，讓農(nóng)村群眾吃上質(zhì)量可靠、價格合理的放心藥品。

　　四、方法措施

　�。ā�）加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的安全監(jiān)管

　　保障食品藥品安全，必須將監(jiān)督管理關(guān)卡前移，從食品藥品生產(chǎn)源頭抓起，變事后查處為事前監(jiān)控。為此，一是要加強生產(chǎn)（加工）基地建設(shè)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)，全面實施無公害食品行動。嚴(yán)格督促相關(guān)部門對

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