縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）

        

　　梁山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）

　　

　　“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。通過(guò)編制“十一五”規(guī)劃，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，審視研究我縣未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展重點(diǎn)，把宏偉的奮斗目標(biāo)階段化、具體化，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，具有極其重要的意義。

　　一、“十五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧

　�。ㄒ唬┲饕�發(fā)展情況

　　 “十五”期間，全縣上下高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全局，牢牢把握“搞好招商引資,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持真抓實(shí)干”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“發(fā)展民營(yíng)、壯大工貿(mào)、調(diào)整農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)旅游、提升城建”的總要求，緊緊圍繞“十五”計(jì)劃確定的任務(wù)、目標(biāo)，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了新的成就，人民生活質(zhì)量和生活水平得到了明顯改善和提高。

　　 １、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展�！笆�五”末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到65億元(初步核算,下同)，較2000年年均遞增18％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到16億元、30億元和19億元，年均分別遞增8％、28％和15.8％。全縣地方財(cái)政收入達(dá)到1.16億元。

　　 ２、各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得明顯成果，90%以上的國(guó)有集體企業(yè)通過(guò)改制實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，一批骨干企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)土地使用制度和戶籍制度改革成效明顯，社會(huì)保障、投融資體制、財(cái)政管理、教育衛(wèi)生等配套改革全面推進(jìn)，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。行政審批制度改革積極推進(jìn)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序取得新成效。

　　 ３、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展�！笆�五”期間，我們把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，三次產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整到24:46:30。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)作物面積逐年增加，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷提升。工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有了明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到30%以上。

　　 ４、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。截止到目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.85萬(wàn)戶，資產(chǎn)總額達(dá)45.8億元，從業(yè)人員達(dá)6.9萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日漸突出。專用車(掛車)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模膨脹、鏈條拓展、檔次提高、貢獻(xiàn)加大的趨勢(shì)，2007年9月份，被命名為“中國(guó)掛車（專用車）生產(chǎn)基地”；玻璃加工業(yè)迅速崛起；鋼球加工業(yè)、制曲業(yè)、板皮加工業(yè)也分別成為支撐一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。二是技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。先后有三利樹(shù)脂公司高分子記憶材料、龍躍公司精密鋼球、興華建材廠原生玻璃等產(chǎn)品生產(chǎn)工藝通過(guò)了省級(jí)技術(shù)鑒定；東岳掛車公司消防專用車，恩信液壓公司小型挖掘機(jī)投放市場(chǎng)；良福制藥公司先后有5種新產(chǎn)品通過(guò)技術(shù)鑒定。三是企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，影響力度不斷加大。全縣民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)過(guò)500萬(wàn)元的104家，過(guò)1000萬(wàn)元的30家，過(guò)5000萬(wàn)元的10家，過(guò)億元的達(dá)到3家。

　　5、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)�！笆�五”期間，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資120億元，為“九五”期間的3.6倍。較好地完成了電網(wǎng)改造、灘區(qū)水利設(shè)施、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施及養(yǎng)殖小區(qū)、速生林、經(jīng)濟(jì)林、通訊等項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)；新建、技改項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，藍(lán)天集團(tuán)投資1.2億元，新上94臺(tái)噴氣織機(jī)；東岳掛車公司籌資8000余萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造，用于消防車、攪拌車生產(chǎn)，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，而且提高了產(chǎn)品檔次，為該企業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；華宇公司投資1億元新建紡織生產(chǎn)線,有效拓寬了企業(yè)生存空間,為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力;京九軸承公司新上特種軸承生產(chǎn)線，擴(kuò)大關(guān)節(jié)軸承生產(chǎn)能力，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高；華東電子公司投資3630萬(wàn)元新建流水線；水仙味精廠投資1900萬(wàn)元用于新廠區(qū)建設(shè)；天泓塑材、大華輪胎、特種軸承、長(zhǎng)城恩信液壓機(jī)械公司、興華建材廠、水滸建材廠、同泰玻璃廠先后投資新建生產(chǎn)線，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)形成。

　　 6、城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12億元，為“九五”

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