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關(guān)于規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”的報(bào)告
關(guān)于規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”的報(bào)告
縣政府：
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣近年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，特別是具有現(xiàn)代都市氣息的被譽(yù)為“陜南第一街”的北城街一期工程建設(shè)竣工，使縣城面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。同時(shí)，西大橋連接線(xiàn)的貫通，使北城街成為交通順暢、文明美觀的形象大街。然而，與新北城街及西大橋緊緊相連的技術(shù)監(jiān)督局至西大橋之間的原屬公路路段已成為閑置路段，車(chē)輛通行量極小，現(xiàn)實(shí)為廣大群眾從事市場(chǎng)交易的場(chǎng)所，該路段因路面破損、排水不暢，故臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與北城街以及縣城的整體形象極不協(xié)調(diào)。為改變這一局面，以完善城市功能，解決**縣歷年來(lái)有街無(wú)市的問(wèn)題，我局根據(jù)社會(huì)各界的強(qiáng)烈要求，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)，充分分析論證，認(rèn)為：應(yīng)將此閑置路段規(guī)劃建設(shè)為“西城綜合市場(chǎng)”。現(xiàn)就規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”的有關(guān)情況分析報(bào)告如下：
一、規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”的必要性
規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。首先，技術(shù)監(jiān)督局至西大橋之間的路段原是316國(guó)道經(jīng)過(guò)**縣城區(qū)的一部分，是**縣城較為繁華的地段，地理位置優(yōu)越，交通極為便利。20多年來(lái)，四面八方的群眾自發(fā)地在這里擺攤經(jīng)營(yíng)，生意十分紅火，從而形成馬路市場(chǎng)，成為**、**、城郊等地蔬菜銷(xiāo)往縣內(nèi)外的中轉(zhuǎn)站以及全縣其它農(nóng)林副產(chǎn)品和外地水果的集散地，大量的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象曾經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣的交通秩序，政府也曾多次組織有關(guān)職能部門(mén)想方設(shè)法進(jìn)行了管理，但終因多種原因未能解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。隨著**二級(jí)公路的通車(chē)以及北城街與西大橋連接線(xiàn)的貫通，上述問(wèn)題自然不復(fù)存在，該路段即成為閑置路段，形成了“晴天塵土飛揚(yáng)、雨天污物遍地”的臟、亂、差的典型，直接影響到上級(jí)和外界對(duì)**縣城的第一印象，過(guò)往群眾也無(wú)不怨聲載道。另外，該路段緊臨北城小區(qū)，縣政府、縣工經(jīng)局、電力局、人行、化工廠等單位家屬樓均在附近，人口居住密度很大，城區(qū)中西部的居民大都在此購(gòu)買(mǎi)蔬菜、糧食等生活消費(fèi)品，年成交額達(dá)1600余萬(wàn)元。因此，將此路段規(guī)劃建設(shè)為“西城綜合市場(chǎng)”，一是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和多年來(lái)市場(chǎng)交易習(xí)慣，可達(dá)事半功倍的效果；二是充分利用了城市閑置資產(chǎn)，并可徹底解決這一嚴(yán)重影響市容市貌和**縣改革開(kāi)放良好形象的“死角”問(wèn)題；三是順應(yīng)了社會(huì)各界的迫切愿望，可徹底根治新街口、西大橋面上的以街、橋?yàn)槭姓嫉澜?jīng)營(yíng)問(wèn)題，確保新街至和平街以及西大橋的交通暢通。
其次，我縣位于陜南秦巴山區(qū)，總?cè)丝?8萬(wàn)人，面積1347平方公里。近年來(lái)，縣委、縣政府全面推進(jìn)“二三四”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實(shí)施“六大突破、一大發(fā)展”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。但也存在一些制約因素，如賣(mài)糧難、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和今年發(fā)生的部分農(nóng)民種植的大蔥銷(xiāo)售難問(wèn)題，以及我縣農(nóng)副產(chǎn)品和蘊(yùn)藏豐富的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)林特產(chǎn)品形不成規(guī)�；螂m有一定規(guī)模但因銷(xiāo)路不暢導(dǎo)致效益不高等問(wèn)題，無(wú)不與我縣沒(méi)有一處農(nóng)林副產(chǎn)品綜合購(gòu)銷(xiāo)批發(fā)市場(chǎng)以及信息不靈有關(guān)。因此，在縣城這個(gè)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的四通八達(dá)的地段，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一處綜合市場(chǎng)顯得尤為重要。市場(chǎng)是引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)的“晴雨表”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“催化劑”�！拔鞒蔷C合市場(chǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，一是必將成為全縣農(nóng)副產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林特土特產(chǎn)品的收購(gòu)、批發(fā)、零售的重要集散地，不僅可以方便群眾生活，而且將極大地推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是必將起到“栽梧招鳳”、“筑巢引鳥(niǎo)”的特殊效應(yīng)，有利于對(duì)外開(kāi)放、招商引資，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
第三，將技術(shù)監(jiān)督局至西大橋之間原公路路段規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”，有很廣闊的發(fā)展?jié)摿Γ蓪⒋碎e置路段作為“西城綜合市場(chǎng)”一期工程。隨著北城街二期工程的實(shí)施，再將祥和酒店至工經(jīng)局之間閑置路段作為“西城綜合市場(chǎng)”二期工程。該市場(chǎng)建城后，若規(guī)范管理，可一年達(dá)地級(jí)文明市場(chǎng)，三年內(nèi)達(dá)省級(jí)文明市場(chǎng)，五年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)文明市場(chǎng)，其輻射面之廣、規(guī)模之大、效益之好都將居陜南縣級(jí)商品交易市場(chǎng)之首位，而名符其實(shí)的成為“陜南第一市”，為**縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添又一靚點(diǎn)。
第四，**縣素有歷史悠久、豐富多彩的傳統(tǒng)小吃，在全市、全省乃至全國(guó)都小有名氣，但縣城小吃分散，未形成規(guī)模，且影響環(huán)境衛(wèi)生，不便于監(jiān)督管理，既容易發(fā)生食物不潔致人中毒而影響**縣小吃形象的問(wèn)題，又使大量的稅源“跑、冒、滴、漏”而白白流失。“西城綜合市場(chǎng)”建成后，市場(chǎng)內(nèi)可根據(jù)商品種類(lèi)科學(xué)地劃行歸市，分類(lèi)管理。白天經(jīng)營(yíng)農(nóng)林土特產(chǎn)品等，夜晚經(jīng)營(yíng)小吃，使該市場(chǎng)充分發(fā)揮“一場(chǎng)兩市”的作用。既最大限度的發(fā)揮了市場(chǎng)功能，又挖掘、開(kāi)發(fā)了**縣小吃資源，展示**縣的傳統(tǒng)飲食文化，更好地提升**縣城市品牌的綜合形象。
二、規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”的前景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
1、規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”，可為國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的場(chǎng)所和載體，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。該市場(chǎng)建成后，可解決1000余人下崗職工和城鄉(xiāng)富余人員的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，其中：一期工程可解決600多人，二期工程可解決400多人。
2、規(guī)劃建設(shè)“西城綜合市場(chǎng)”，相當(dāng)于辦
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