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煙草專(zhuān)賣(mài)局安全事件應(yīng)急預(yù)案
煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司) 安全事件應(yīng)急預(yù)案 為了深入貫徹落實(shí)省局甘煙安［2004］11號(hào)文件《關(guān)于制定甘肅省煙草行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，以黨中央“要加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”等有關(guān)安全理論思想為指針，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀(guān)，結(jié)合縣局(公司)實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、應(yīng)急預(yù)案的救援原則 遵循“信息準(zhǔn)確、快速反應(yīng)；以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)；立足自救，內(nèi)外結(jié)合”的救援原則。 二、法律依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《關(guān)于制定煙草行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府、煙草行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 三、成立安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 1、成立“安全事件應(yīng)急指揮組”。 指揮由局長(zhǎng)（經(jīng)理）xxx同志擔(dān)任，xxx xxx擔(dān)任副指揮，指揮組下設(shè)3個(gè)小組： （1）現(xiàn)場(chǎng)救援小組 組長(zhǎng)：xxx 成員：xxx xxx、xxx xxx xxx xxx （2）后勤保障小組 組長(zhǎng)：xxx 成員：xxx xxx （3）通訊聯(lián)絡(luò)小組 組長(zhǎng)：xxx 成員：xxx xxx 2、工作職責(zé) 指揮組職責(zé)： （1）組織、指揮、協(xié)助事故部門(mén)開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及其事故善后工作； （2）提供、聯(lián)系事故救援所需的相關(guān)物資； （3）協(xié)助社會(huì)救援部門(mén)所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查和事故處理工作； （4）組織、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)救援小組的工作； （5）向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事故發(fā)生情況； （6）提出對(duì)事故責(zé)任人的處理及對(duì)立功人員的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。 現(xiàn)場(chǎng)救援小組職責(zé)： （1）、根據(jù)指揮組安排攜帶相關(guān)物資； （2）、搶救在各類(lèi)事故（事件）中被困現(xiàn)場(chǎng)人員及其重要物資； （3）、隨時(shí)向指揮組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，為指揮組提供決策信息； （4）、根據(jù)上級(jí)指示，采取“緊急避險(xiǎn)”措施。 后勤保障小組職責(zé)： （1）、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，匯報(bào)所需要救援物資，保證救援物資的供應(yīng)； （2）、搶救、安置事故傷亡者，安置疏散出的物資。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： （1）、根據(jù)指揮組安排，啟動(dòng)預(yù)案，通知所有預(yù)案內(nèi)人員； （2）、根據(jù)指揮組的指令，向上級(jí)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （3）、負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀(guān)群眾； （4）、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作。 四、籌備應(yīng)急資源 1、物質(zhì)資源 （1）、各批零網(wǎng)點(diǎn)及公司大庫(kù)必須備有下列救援及防護(hù)物品：ABC干粉滅火器3-5具；防盜搶專(zhuān)用器械：電警棍2個(gè)、狼牙棒1個(gè)； （2）、單位值班應(yīng)急車(chē)輛； （3）、應(yīng)急藥品、急救工具； 2、人力資源 以下人員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練或者從事本專(zhuān)業(yè)工作： （1）、火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員； （2）、事故現(xiàn)場(chǎng)傷者的救治人員； （3）、其他需要現(xiàn)場(chǎng)分析、決策等相關(guān)技術(shù)人員； 3、資源的配置與管理 以上應(yīng)急資源由安全事件應(yīng)急指揮組調(diào)配。 五、應(yīng)急啟動(dòng)程序和應(yīng)急處置程序、措施 （一）、應(yīng)急啟動(dòng)程序 1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向公安、保險(xiǎn)等職能部門(mén)報(bào)告。 2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），事故部門(mén)都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救援部門(mén)。 3、預(yù)案指揮組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位（部門(mén)）其他負(fù)責(zé)人。 （二）、應(yīng)急處置程序、處置措施 1、火災(zāi)事故 （1）、了解火場(chǎng)內(nèi)部是否有被困人員、所燃燒物品、是否有爆炸物及化學(xué)危險(xiǎn)品； （2）、了解燃燒物質(zhì)、失火現(xiàn)場(chǎng)建筑物情況、疏散通道出口起火點(diǎn)處于建筑物內(nèi)的大致方位； （3）、切斷火場(chǎng)電源，解救被困人員； （4）、利用現(xiàn)場(chǎng)滅火設(shè)施進(jìn)行撲救； （5）、確認(rèn)人員已全部疏散，關(guān)閉防火門(mén)； 應(yīng)該注意的問(wèn)題： （1）、進(jìn)入煙霧較大的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)攜帶應(yīng)急照明以及濕毛巾；進(jìn)入火勢(shì)較大的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿消防服；進(jìn)入樓房火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救被困人員應(yīng)攜帶消防救生繩，所有進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員均應(yīng)攜帶通訊工具，并保證每5分鐘聯(lián)系一次，若聯(lián)系中斷，必須組織第二次救援。 （2）、在沒(méi)有足夠的安全措施下，嚴(yán)禁進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，所有人員未經(jīng)過(guò)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員允許，不得進(jìn)入火場(chǎng)。 （3）、火災(zāi)撲救完成后，要組織人員現(xiàn)場(chǎng)看守（不得破壞現(xiàn)場(chǎng)），防止余火復(fù)燃。 2、交通事故 一般事故： （1）、車(chē)輛故障 發(fā)生影響車(chē)輛正常行駛的故障要迅速在保證安全的情況下停駛到安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修，不能現(xiàn)場(chǎng)維修的撥打電wenmi.net話(huà)等待救援。發(fā)生車(chē)輛失火事故，要立即停駛，車(chē)內(nèi)人員要迅速離開(kāi)車(chē)內(nèi)。若車(chē)前蓋內(nèi)冒煙，在沒(méi)有準(zhǔn)備好滅火措施前，不要打開(kāi)車(chē)蓋，若不能自救，要馬上離開(kāi)車(chē)輛，同時(shí)撥打119、122電話(huà)。 （2）、輕微碰撞 按事故程序快速處理。 （3）、人員傷亡事故 若發(fā)生有人員傷亡的重大交通事故，車(chē)內(nèi)輕傷人員要迅速打開(kāi)車(chē)門(mén)或車(chē)窗離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)撥打120、122電話(huà)。在救護(hù)人員未到達(dá)之前，有條件的要對(duì)重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救（主要針對(duì)正在大量出血的傷口、受外力擠壓、嚴(yán)重呼吸障礙等情況采取措施），對(duì)頭腦清楚，骨骼、頸椎可能受損人員，不要輕易采取措施。 特別提示： （1）、處理以上三種情況時(shí)，應(yīng)盡量離開(kāi)公路，防止二次事故； （2）、要盡量爭(zhēng)取時(shí)間，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； （3）、要始終堅(jiān)持救人先于保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則。 3、搶劫盜竊事故 （1）、發(fā)生盜竊事件。若發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊中，應(yīng)首先報(bào)警。發(fā)現(xiàn)人（營(yíng)銷(xiāo)人員、部門(mén)值班人）要持有防身器械。若發(fā)現(xiàn)人（營(yíng)銷(xiāo)人員、部門(mén)值班人）與竊賊同在一個(gè)建筑物內(nèi)，在可能的情況下，發(fā)現(xiàn)人（營(yíng)銷(xiāo)人員、部門(mén)值班人）可離開(kāi)建筑，將竊賊反鎖在建筑物內(nèi)。 （2）、發(fā)生盜竊既遂案件。發(fā)現(xiàn)人（營(yíng)銷(xiāo)人員、部門(mén)值班人）不要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部，按程序上報(bào)。特大盜竊案件，應(yīng)立即報(bào)告，并立即組織力量布控，設(shè)置警戒線(xiàn)，在公安部門(mén)到達(dá)之前，禁止一切人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 （3）、發(fā)生搶奪案件。受害部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告110。發(fā)生這類(lèi)事件之后，受害人（營(yíng)銷(xiāo)人員、部門(mén)值班人）應(yīng)當(dāng)盡量將犯罪嫌疑人的體貌特征辨認(rèn)清楚，牢記在心，并及時(shí)撥打110，在條件允許的情況下，最好能夠當(dāng)場(chǎng)抓獲其中的一名犯罪嫌疑人。并要保持現(xiàn)場(chǎng)原狀，組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。對(duì)有關(guān)案件信息要做好記錄。此時(shí)單位各部門(mén)電話(huà)必須有人看守，案件情況不宜在單位內(nèi)傳播。 應(yīng)注意的問(wèn)題： （1）、發(fā)生盜竊、搶奪案件，所有措施都要在充分保護(hù)人身安全的前提下進(jìn)行。 （2）、事故當(dāng)事人要沉著冷靜。 4、 事故善后工作 1、事故救援調(diào)查結(jié)束后，縣局（公司）要積極組織現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。 2、積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故原因調(diào)查，并寫(xiě)出書(shū)面事故報(bào)告，按程序上報(bào)有關(guān)部門(mén)。 3、主動(dòng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)商，按有關(guān)政策對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫。 六、 處罰與獎(jiǎng)勵(lì) 1、事故依法判定后，依據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故結(jié)論的判定結(jié)果上報(bào)分局（公司），申請(qǐng)對(duì)事故救援中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 2、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的書(shū)面材料連同事故報(bào)告一并上報(bào)分局備案。
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