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黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法
第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)， 制定本辦法。 第二條 競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用的方式之一。中層干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的股級(jí)干部。本辦法主要適用于選拔縣委、縣政府工作部門(mén)的中層干部，縣人大、政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的中層干部，縣法院、檢察院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中層干部。選拔任用中層干部，應(yīng)大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。是否實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，由本單位黨委（黨組）決定。 第三條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)中層干部，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。 第四條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。 第五條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和股級(jí)干部職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。 第六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序： (一) 制定并公布實(shí)施方案； (二) 報(bào)名與資格審查； (三) 筆試、面試； (四) 民主測(cè)評(píng)、組織考察； (五) 黨委(黨組)討論決定； (六) 辦理任職手續(xù)。 筆試、面試與民主測(cè)評(píng)的操作順序，可根據(jù)實(shí)際情況確定。 第七條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由本單位干部(人事)部門(mén)組織實(shí)施。 第二章 制定方案、報(bào)名與資格審查 第八條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見(jiàn)，由黨委(黨組)討論決定。 第九條 實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。 第十條 參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。 第十一條 報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可只報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫(xiě)是否服從組織安排。在報(bào)名過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。 第十二條 單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。 第三章 筆試與面試 第十三條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計(jì)分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》，結(jié)合單位實(shí)際和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人。 第十四條 筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試一般由本單位組織實(shí)施。 第十五條 面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法進(jìn)行。 第十六條 面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部、縣人事局、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人。面試小組成員應(yīng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽(tīng)。 第四章 民主測(cè)評(píng)與組織考察 第十七條 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。 第十八條 民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。 第十九條 民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素，每個(gè)要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測(cè)評(píng)人員無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最后匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)。 第二十條 考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績(jī)可按照70%計(jì)入總分，民主測(cè)評(píng)結(jié)果可按照30%計(jì)入總分。單位黨委（黨組）可根據(jù)實(shí)際情況確定具體的計(jì)分辦法。 參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí)，可通過(guò)逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來(lái)年度考核情況等因素。 第二十一條 對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可不列為考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的，對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。 第二十二條 列入考察對(duì)象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。 第二十三條 考察工作由本單位組織進(jìn)行�？疾煲獔�(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。 第五章 任 職 第二十四條 黨委(黨組)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時(shí)空缺。 第二十五條 對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為7-10天。 第六章 紀(jì)律與監(jiān)督 第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法，并遵守下列紀(jì)律： (一)要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選； (二)要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改； (三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等； (四)面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分； (五)參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相； (六)參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第二十七條 黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受縣委組織部、縣人事局以及縣紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 第七章 附 則 第二十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照本辦法實(shí)施。 第二十九條 本辦法由縣委組織部解釋。 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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