關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的意見

為進一步貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和宗旨觀念，樹立憑實績用干部的正確導(dǎo)向，倡導(dǎo)真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風(fēng)氣，做到科學(xué)地考核干部，準(zhǔn)確地評價干部。特提出以下實施意見： 　　一、指導(dǎo)思想和原則 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化干部制度改革為契機，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，注重考察干部實績，注重看干部的群眾公認程度，創(chuàng)新體系、擴大民主、完善考核、強化監(jiān)督，探索建立科學(xué)的監(jiān)督和評估領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的新途徑，為全面、準(zhǔn)確地識別和評價干部，公道正派地對待干部提供依據(jù)，為我市實施“三步走”戰(zhàn)略，建設(shè)“四型城市”提供堅強有力的組織保證。 　　干部政績是干部德才素質(zhì)的集中表現(xiàn)和綜合反映，是使用干部的基本依據(jù)。干部素質(zhì)的高低，最終要在政績中體現(xiàn)出來。識別和評價干部的政績，要全面客觀、真實、科學(xué)，防止片面性和簡單化。既要看當(dāng)前工作的成績，又要看在基礎(chǔ)性、長效性工作中的成果；既要看工作成績的大小，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既要看日常工作的成效，又要看在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；既要看抓物質(zhì)文明的成效，又要看抓精神文明的成效。 堅持正確的用人導(dǎo)向，用實績評功過，以發(fā)展論英雄。形成想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位的氛圍。對在改革和建設(shè)的實踐中實績突出的干部大膽提拔重用，對不適應(yīng)跨越發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子及時調(diào)整和交流。 　　二、明確考核內(nèi)容，完善考核方式方法 實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，是貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有效舉措。 　　（一）在實績考核的對象上，改變以往“一個數(shù)值大家用，一個數(shù)字大家分”傳統(tǒng)做法，重點是對黨政“一把手”的實績進行考核。各部門、各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)對工作進行細分，強化責(zé)任、明確任務(wù)，以便定性實績考核內(nèi)容。 　�。ǘ�）在實績考核內(nèi)容的設(shè)置上，圍繞我市全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，按照鎮(zhèn)、街道和市直部門條塊工作特點及承擔(dān)職能任務(wù)的不同，把干部實績考核的基本項目、主要指標(biāo)進行細分定性。鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實績考核由三部分內(nèi)容構(gòu)成：一是經(jīng)濟建設(shè)方面，重點是國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、入庫稅收、招商引資、農(nóng)民人均純收入、清財化債情況等內(nèi)容。二是精神文明建設(shè)和社會發(fā)展方面，重點是計劃生育、科技教育、衛(wèi)生環(huán)保、農(nóng)民減負、信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等內(nèi)容。三是政治文明建設(shè)方面，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮及班子成員廉政勤政情況，完成上級交辦的重大突擊性任務(wù)情況，基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)情況等內(nèi)容。市直部門和所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實績考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、招商引資等四個方面常規(guī)內(nèi)容，此外還有，根據(jù)各部門不同的職能特點、各單位的具體情況以及上級下達的年度主要任務(wù)所確定的重點工作目標(biāo)及目標(biāo)的貫徹落實情況。 　�。ㄈ�）在實績考核的方式方法上，采用一年一考核，三年一總結(jié)，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核檔案。年終考核實行個人述職及自我評價、民主測評、現(xiàn)場調(diào)查、個別座談、征求有關(guān)部門意見等方法，全面準(zhǔn)確地收集領(lǐng)導(dǎo)干部實績，最后由考察組綜合情況提出意見，確定考核等次。 　　一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案。組織部門將在每年年初組織各部門、各鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)填寫實績檔案卡，并依照檔案卡中所填的年度工作目標(biāo)對其進行全程跟蹤管理和監(jiān)督。同時，市委將在每年年終組織考察組對領(lǐng)導(dǎo)干部實績進行全面考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅程序，分門別類地進行政績排序，縱看位置，橫看變化，客觀公正地評價和衡量干部的實績，以考核定位次，以作為求地位。 　　二是健全實績考核考察制度，保證實績考實、全面。（1）建立實績信息交換制度。由組織部門定期召開有關(guān)部門的聯(lián)席會議，及時收集領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績情況。（2）實行聯(lián)合考察制。由組織部門會同紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、人事、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的實績進行聯(lián)合考察，以便把握各方面的情況。（3）試行實績公示制。對受考核對象的主要經(jīng)濟指標(biāo)以及其它顯示工作實績的數(shù)據(jù)，通過媒體向社會進行公示，公開接受群眾的監(jiān)督。 　　三、強化措施，科學(xué)運用實績考核結(jié)果 　　實績考核結(jié)果的運用是實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的關(guān)鍵之所在，落實獎懲措施能起到激勵和約束作用，同時，也是憑實績用干部的具體體現(xiàn)。對連續(xù)3年實績考核的優(yōu)秀者，在給與適當(dāng)經(jīng)濟獎勵的同時，予以提拔重用；對連續(xù)兩年未完成工作指標(biāo)，搞數(shù)字游戲、虛假政績，做表面文章的，給予降職使用；對于工作飄浮、為政不廉的干部予以誡免；對于群眾不滿意達到三分之一以上的干部給予待崗處理，待崗期滿后，工作仍無起色、群眾仍有意見的，視情況給予降職、免職處理。 　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，保證干部實績考核工作的順利進行 　　實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，涉及面廣、政策性強。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、信訪、審計等相關(guān)部門組成的實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由市委組織部負責(zé)實施，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部。 實行干部考察工作責(zé)任追究制。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委要求，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，認真履行職責(zé)，相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，密切配合、通力合作，保證干部實績考核工作落到實處。對提供虛假信息導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部實績評價失真的，對徇私舞弊，隱瞞事實真相的，將追究其責(zé)任。

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