企業(yè)勞動保障誠信評價實(shí)施細(xì)則

一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)勞動者合法權(quán)益為目標(biāo)，緊緊圍繞我盟“四大戰(zhàn)略、一個工程”實(shí)施的大局，通過開展企業(yè)勞動保障誠信評價活動，完善源頭監(jiān)控，促進(jìn)勞動保障法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，樹立企業(yè)誠實(shí)守信的社會形象，引導(dǎo)我盟企業(yè)建立依法自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，凈化我盟勞動用工環(huán)境、為繁榮我盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、評價范圍和組織機(jī)構(gòu)
我盟行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)均屬評價范圍。按照屬地管理的原則，各旗縣市（區(qū)）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的用工企業(yè)的評價工作。由勞動和社會保障局牽頭組織相關(guān)單位組成的“勞動保障誠信企業(yè)評審委員會”具體負(fù)責(zé)對申報企業(yè)的評審工作。
三、評價內(nèi)容
㈠制定勞動保障管理規(guī)章制度的情況；
㈡依法招用勞動者的情況；
㈢遵守簽訂、履行勞動合同和集體合同規(guī)定的情況；
㈣遵守工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況；
㈤遵守養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定的情況；
㈥遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；
㈦遵守職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況；
㈧遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；
㈨勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
四、評價標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)勞動保障誠信評價等級分為A、B、C、D四級，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
㈠勞動保障A級誠信企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)（勞動保障誠信示范企業(yè)）
⒈連續(xù)三年參加勞動保障年檢合格;
⒉勞動保障管理規(guī)章制度健全、內(nèi)容合法，依法協(xié)商、簽訂勞動和集體勞動合同;
⒊遵守招用勞動者的各項(xiàng)規(guī)定;
⒋依法與全部勞動者簽訂勞動合同;
⒌依法參加社會保險登記，按時足額繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi);
⒍按規(guī)定支付勞動者工資;
⒎按照國家規(guī)定實(shí)施職業(yè)資格證書制度;
⒏嚴(yán)格遵守工作時間和休息休假規(guī)定;
⒐依法落實(shí)各項(xiàng)女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定;
⒑年度內(nèi)無勞動保障違法行為舉報投訴，或雖被舉報投訴經(jīng)查實(shí)無違法行為；年度內(nèi)日常檢查、專項(xiàng)檢查未發(fā)現(xiàn)勞動保障違法行為;
⒒年度內(nèi)無勞動爭議仲裁敗訴案件;
⒓年度內(nèi)無集體上訪事件發(fā)生。
㈡勞動保障B級誠信企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)（勞動保障誠信規(guī)范企業(yè)）
⒈連續(xù)兩年參加勞動保障年檢合格；
⒉遵守招用勞動者的各項(xiàng)規(guī)定；
⒊依法與全部勞動者簽訂勞動合同；
⒋依法參加社會保險登記并按時足額繳納社會保險費(fèi)；
⒌按規(guī)定支付勞動者工資；
⒍年度內(nèi)無勞動保障違法舉報投訴，或雖被舉報投訴但經(jīng)查實(shí)無違法行為；年度日常檢查、專項(xiàng)檢查未發(fā)現(xiàn)有勞動保障違法行為；
⒎年度內(nèi)無集體上訪事件發(fā)生。
㈢勞動保障C級誠信企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)（勞動保障誠信合格企業(yè)）
⒈年度內(nèi)參加勞動保障年檢合格；
⒉遵守招用勞動者的各項(xiàng)規(guī)定；
⒊依法與勞動者簽訂合同；
⒋辦理社會保險登記，當(dāng)年無拖欠社會保險費(fèi)現(xiàn)象；
⒌支付勞動者工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，不克扣或無故拖欠勞動者工資。
（四）勞動保障D級企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)（勞動保障誠信警示企業(yè)）
⒈勞動保障管理規(guī)章制度不健全；
⒉不按有關(guān)規(guī)定招用勞動者；
⒊簽訂勞動合同低于50%、未認(rèn)真履行勞動合同；
⒋支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)克扣或無故拖欠勞動者工資；
⒌未按規(guī)定辦理社會保險登記，或存在拖欠社會保險費(fèi)現(xiàn)象；
⒍年度內(nèi)出現(xiàn)勞動保障違法行為舉報投訴，經(jīng)查屬實(shí)的，或發(fā)生涉及侵害勞動者權(quán)益內(nèi)容的集體上訪事件。
五、評價程序
評價工作堅持客觀、全面、公正、公開的原則，按照下列程序進(jìn)行：
㈠A級企業(yè)評價程序
⒈企業(yè)申報。有主管部門（單位）的企業(yè)，由企業(yè)提出申請經(jīng)主管部門（單位）審查后，報評審委員會；無主管部門（單位）的企業(yè)直接向評審委員會進(jìn)行申報。
⒉初步核實(shí)。評審委員會根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)申報情況進(jìn)行核查，提出建議報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
⒊征求意見。勞動保障行政部門各處（科）室、單位對入選企業(yè)的勞動保障誠信情況提出意見，并反饋評審委員會。
⒋評審委員會評定。召開評審委員會會議，研究確定評定勞動保障A級誠信企業(yè)公示名單。
⒌社會公示。通過新聞媒體向社會公示擬評定A級誠信企業(yè)的名單，公布監(jiān)督電話，征求銀行、稅務(wù)、工商、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等社會各界意見。
⒍公布結(jié)果。公開后沒有出現(xiàn)異議的企業(yè)，由評審委員會評定為A級誠信企業(yè)，并在新聞媒體和錫林郭勒盟勞動保障網(wǎng)公布名單。
㈡B級和C級企業(yè)評價程序
⒈由評審委員會根據(jù)企業(yè)勞動保障管理情況，提出評價建議。
⒉征求有關(guān)部門各科室的意見。
⒊評審委員會評定企業(yè)誠信評價等級。
六、建立誠信評價激勵約束機(jī)制
㈠實(shí)行評價等級動態(tài)管理
企業(yè)勞動保障誠信等級評價確定后，根據(jù)企業(yè)守法情況和誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，予以晉升或降低誠信等級：
⒈經(jīng)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情況之一的，分別降低一個誠信等級，直至劃為D級企業(yè)：
⑴未按規(guī)定參加社會保險登記，欠繳社會保險費(fèi)，不按規(guī)定為勞動者繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)；
⑵克扣或無故拖欠勞動者工資，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬；
⑶未依法與勞動者簽訂勞動合同；
⑷違反勞動保障法律法規(guī)，延長勞動者工作時間；
⑸違反女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定；
⑹非法招用未滿十六周歲的未成年人；
⑺其他違反勞動保障法律、法規(guī)的行為。
⒉發(fā)生下列情況之一的，劃為D級企業(yè)，并視情況予以通報：
⑴拒不改正勞動保障違法違規(guī)行為的；
⑵年度內(nèi)發(fā)生2次或2次以上勞動保障違法違規(guī)行為的；
⑶被勞動保障行政部門依法給予行政處罰或行政處理不履行的；
⑷發(fā)生涉及5人以上的拖欠工資舉報投訴案件，并經(jīng)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實(shí)的；
⑸發(fā)后5人以上集體上訪并造成不良影響的；
⑹發(fā)生勞動保障違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的；
⒊B級和C級企業(yè)認(rèn)為達(dá)到A級條件的，可以按照規(guī)定程序申報A級企業(yè)的評價；
⒋C級企業(yè)認(rèn)為達(dá)到B級條件的，由評審委員會審核后，報評審委員會同意晉升B級；
⒌D級企業(yè)經(jīng)過整改后，認(rèn)為達(dá)到C級企業(yè)的，提出申請并經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)復(fù)核后，可向評審委員會申報晉級。
㈡實(shí)行分類管理
對評價出的勞動保障誠信企業(yè)實(shí)行分類管理，以鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營、自覺守法：
⒈對A級誠信企業(yè)，采取鼓勵企業(yè)誠信自律的方式，可免于兩年勞動保障年檢，除舉報或上級部署的專項(xiàng)檢查外免于日常檢查；
⒉對B級誠信企業(yè)，采取年檢審查為主、主動檢查為輔的方式，除進(jìn)行勞動保障年檢外，年度內(nèi)按照一定比例進(jìn)行抽查；
⒊對C級誠信企業(yè)，依法對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)、督促企業(yè)規(guī)范勞動保障管理；
⒋對D級企業(yè)，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，發(fā)生違法案件從重處罰。

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