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文化廣電新聞出版局（縣體育局）行政工作規(guī)則
海鹽縣文化廣電新聞出版局（縣體育局）
行政工作規(guī)則
（討論稿）
第一章 總 則
第一條 海鹽縣文化廣電新聞出版局（縣體育局）是海鹽縣人民政府的組成部門。根據(jù)局行政工作實(shí)際，制定本工作規(guī)則。
第二條 局行政工作必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的要求，堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)、以依法行政為抓手、以促進(jìn)繁榮發(fā)展為目標(biāo)、以服務(wù)社會(huì)為宗旨、以隊(duì)伍建設(shè)為保證、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的工作思路，不斷推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作方式，完善管理體系，提高服務(wù)水平，形成管理規(guī)范、調(diào)控有力、透明高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
第三條 局行政組成人員要按照建立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的總目標(biāo)和總要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升行政工作的質(zhì)量和水平。
第二章 局行政組成人員職責(zé)
第四條 局長(zhǎng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)行政工作。副局長(zhǎng)和負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)職能的其他局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局長(zhǎng)工作。
第五條 副局長(zhǎng)和負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)職能的其他局領(lǐng)導(dǎo)（以下統(tǒng)稱局分管領(lǐng)導(dǎo)）按分工負(fù)責(zé)處理分管范圍內(nèi)的工作。受局長(zhǎng)委托，可牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項(xiàng)任務(wù)。
第六條 局巡視員按分工協(xié)管有關(guān)工作。
第七條 局各職能科室負(fù)責(zé)人按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本科室的工作。
第三章 決策機(jī)制和程序
第八條 局和局各職能科室要建立和完善科學(xué)民主的行政工作決策機(jī)制，規(guī)范和優(yōu)化行政工作決策程序。在重大行政工作決策中，要認(rèn)真調(diào)研論證，廣泛聽取意見，確保決策的正確性。局有關(guān)職能科室要加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的督查和反饋，確保決策落實(shí)。
第九條 凡涉及全縣性的文化、廣電、新聞出版、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作總結(jié)部署、重大改革方案和政策措施、重大活動(dòng)項(xiàng)目、重大財(cái)政預(yù)算以及本局重要規(guī)章，應(yīng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核并經(jīng)局長(zhǎng)同意后，報(bào)局黨委會(huì)批準(zhǔn)。
第四章 依法行政
第十條 局和局各職能科室要強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為，要及時(shí)予以糾正，并執(zhí)行責(zé)任追究制度。
第十一條 局要根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和行政管理的需要，按照法定程序，適時(shí)提出制定政府規(guī)章和修改或廢止政府規(guī)章的建議；適時(shí)制定局規(guī)范性文件和修改或廢止局規(guī)范性文件。
制定局規(guī)范性文件必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不得超越本部門職權(quán)范圍。凡涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。局制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)審簽。凡制定審批類規(guī)范性文件，必須在法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，有明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免行政行為的隨意性。
第十二條 建立健全局行政工作信息公開制度。局和局各職能科室所掌握的適合公開的本縣文化、廣電、新聞出版、體育類重要信息，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)和利益相關(guān)人公開，以保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
第五章 工作效能
第十三條 局及局各職能科室要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。局根據(jù)工作的實(shí)際情況和上級(jí)有關(guān)精神，分別按年度、半年度提出階段性工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的實(shí)施要求。局各職能科室要依照局的統(tǒng)一工作部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，組織落實(shí)。
第十四條 局及局各職能科室要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。局的日常行政工作由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)；屬于分管范圍的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作，原則上由一位局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)局分管領(lǐng)導(dǎo)配合；屬于經(jīng)費(fèi)開支方面的事項(xiàng)，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核和簽字。屬于各職能科室職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各職能科室應(yīng)積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理；凡涉及多個(gè)科室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，由辦公室或主管科室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)科室配合。
第十五條 認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，積極推進(jìn)行政審批制度改革。凡不符合行政許可法規(guī)定的行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決予以取消。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法定程序，公開透明，規(guī)范操作，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
第六章 監(jiān)督機(jī)制
第十六條 局及局各職能科室要自覺接受司法、監(jiān)察、審計(jì)部門和縣人大、縣政協(xié)以及市民的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中反映的問題，要認(rèn)真查處，及時(shí)整改。局屬各單位和社會(huì)各界，有權(quán)對(duì)局及局各職能科室的工作提出批評(píng)和建議。局和局各職能處室應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的批評(píng)意見和建議，努力改進(jìn)工作。
第十七條 局和局各職能科室要高度重視縣人大代表、縣政協(xié)委員提出的意見、建議和提案的辦理工作，落實(shí)承辦責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范程序，精心組織辦理，確保按時(shí)辦結(jié)率和滿意率。
第十八條 局和局各職能科室要不斷增強(qiáng)工作透明度。通過政府網(wǎng)站和新聞媒體，及時(shí)公布本縣文化、廣電、新聞出版、體育改革發(fā)展重點(diǎn)工作、重大舉措及與市民密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，接受輿論監(jiān)督。
第十九條 局和局各職能科室要積極做好來信來訪工作，不斷完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要來信，對(duì)來信中反映的問題應(yīng)責(zé)成有關(guān)職能科室認(rèn)真核實(shí)和解決。
第七章 行政會(huì)議制度
第二十條 要進(jìn)一步健全和完善局行政工作會(huì)議制度。局行政工作會(huì)議制度有局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局工作會(huì)議制度、局行政月工作例會(huì)制度、局行政工作專題會(huì)議制度、局屬單位行政部門領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站例會(huì)制度。
第二十一條 局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)工作需要不定期召開。出席范圍為局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和具有行政職能的其他局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任。會(huì)議議題由召集人確定。會(huì)議的主要任務(wù)有：傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議、文件精神，討論研究全局性重大工作事項(xiàng)和當(dāng)前工作。
第二十二條 全局工作會(huì)議由局黨委和局行政召集和主持，每半年召開一次。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)上半年或全年工作，部署下半年或下年度工作任務(wù)。出席范圍為局機(jī)關(guān)全體人員、局各直屬單位黨政班子成員。
第二十三條 局行政月工作例會(huì)由局長(zhǎng)召集和主持，一般每月召開一次，出席范圍為局班子領(lǐng)導(dǎo)、局巡視員、局各職能科室主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議議題由局長(zhǎng)提出或由局各職能科室提出，局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長(zhǎng)確定。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；通報(bào)重大工作進(jìn)展情況，研究推進(jìn)措施；聽取各科室月度工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃匯報(bào)；研究提出局階段性行政工作的思路、目標(biāo)和舉措。
第二十四條 局行政工作專題會(huì)議由局長(zhǎng)或者局分管領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。根據(jù)工作需要不定期召開，出席范圍根據(jù)會(huì)議議題確定。會(huì)議的主要任務(wù)是研究專題工作方案和措施，通報(bào)專題工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專題工作中的困難和問題，并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)專題工作提出要求。
第二十五條 局屬單位工作例會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作例會(huì)制度由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托，由局分管領(lǐng)導(dǎo)召集和主持，每季度召開一次。局屬單位工作例會(huì)出席范圍為局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人、局屬單位行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作例會(huì)出席范圍為局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局職能科室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人。會(huì)議議題由局長(zhǎng)確定。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神；通報(bào)和交流有關(guān)工作情況；就全縣層面上文化、廣電、新聞出版、體育重要工作和重大活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行部署，提出要求。
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