科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法

                         中華人民共和國
                         國家科學(xué)技術(shù)委員會令
                                第19號
    《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》現(xiàn)予發(fā)布，  自一九九五年一月一日起施行。

                                                  主任：宋健
                                              一九九四年十二月二十六日

                        科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法

    第一章 總 則?
    第一條 為了加強科學(xué)技術(shù)成果（以下簡稱科技成果）鑒定工作的管理，正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果推廣應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本辦法。?
    第二條 科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價，并作出相應(yīng)的結(jié)論。?
    第三條 科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。?
    第四條 科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一，國家鼓勵科技成果通過市場競爭，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認(rèn)可。?
    第五條 國家科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱國家科委）歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國的科技成果鑒定工作。
省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作。
國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作。?
    第二章 鑒定范圍?
    第六條 列入國家和省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計劃(以下簡稱科技計劃）內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定。
科技計劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的驗收和評價方法，由國家科委另行規(guī)定。?
    第七條 下列科技成果不組織鑒定：
    （一）基礎(chǔ)理論研究成果；
    （二）軟科學(xué)研究成果；
    （三）己申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果；
    （四）已轉(zhuǎn)讓實施的應(yīng)用技術(shù)成果；
    （五）企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果；
    （六）國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果。?
    第八條 違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項目，不受理鑒定申請。正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)停止鑒定；已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。?
    第三章 鑒定組織?
    第九條 鑒定由國家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機構(gòu)（以下簡稱組織鑒定單位）負(fù)責(zé)組織。必要時可以授權(quán)省級人民政府有關(guān)主管部門組織鑒定，或者委托有關(guān)單位（以下簡稱主持鑒定單位）主持鑒定。?
    第十條 組織鑒定單位和主持鑒定單位可以根據(jù)科技成果的特點選擇下列鑒定形式：
    （一）檢測鑒定：指由專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)通過檢驗、測試性能指標(biāo)等方式，對科技成果進(jìn)行評價。
    （二）會議鑒定：指由同行專家采用會議形式對科技成果作出評價。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過討論答辯才能作出評價的科技成果，可以采用會議鑒定形式。
    （三）函審鑒定：指同行專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對科技成果作出評價。不需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試和答辯即可作出評價的科技成果，可以采用函審鑒定形式。?
    第十一條 采用檢測鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市或者國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗、測試。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據(jù)，必要時，組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會同檢測機構(gòu)聘請三至五名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，提出綜合評價意見。?
    第十二條 采用會議鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家七至十五人組成鑒定委員會。鑒定委員會列會專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會專家三分之二以上多數(shù)或者到會專家的四分之三以上多數(shù)通過。?
    第十三條 采用函審鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家五至九人組成函審組。提出函審意見的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)的意見形成。?
    第十四條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）具有高級技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請不多于四分之一的具有中級技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）；
    （二）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；
    （三）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。
被鑒定科技成果的完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員不得作為同行專家參加對該成果的鑒定。公安、安全、國防等特殊部門確因保密需要的，可以另行規(guī)定。
非特殊情況，組織鑒定單位和主持鑒定單位一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會、檢測專家小組或者函審組成員。。?
    第十五條 參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價，并對所提出的評價意見負(fù)責(zé)。
    參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)保守被鑒定科技成果的技術(shù)秘密。
    第十六條 參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：
    （一）獨立對被鑒定的科技成果進(jìn)行評價，不受任何單位和個人的干涉；
     （二）要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術(shù)資料（包括必要的原始資料），向科技成果完成單位或者個人提出質(zhì)疑并要求作出解釋，要求復(fù)核試驗或者測試結(jié)果；
    （三）充分發(fā)表個人意見，要求在鑒定結(jié)論中記載不同意見，可以拒絕在鑒定結(jié)論上簽字；
     （四）要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。?
    第四章 鑒定程序?
    第十七條 需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位或者個人根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系，向其主管機關(guān)申請鑒定。
    隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或者個人可以向其所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會申請鑒定。?
    第十八條 申請科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條的規(guī)定，并具備下列條件：
    （一）已完成合同的約定或者計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；
    （二）不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議的權(quán)屬方面的爭議；
    （三）技術(shù)資料齊全，并符合檔案管理部門的要求；
    （四）有經(jīng)國家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會或者國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機構(gòu)出具的查新結(jié)論報告。?
    第十九條 組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起三十天內(nèi)，明確是否受理鑒定申請，并作出答復(fù)。對符合鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并通知申請鑒定單位。對不符合鑒定條件的，不予受理。對特別重大的科技成果，受理申請的科技成果管理機構(gòu)可以報請上一級科技成果管理機構(gòu)組織鑒定。?
    第二十條 參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國家科委或者本省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會、國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。?
    第二十一條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天，將被鑒定科技成果的技術(shù)資料送達(dá)承擔(dān)鑒定任務(wù)的專家。?
    第二十二條 參加鑒定工作的專家，在收到技術(shù)資料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定意見。?
    第二十三條 科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：
    （一）是否完成合同或計劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；
    （二）技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；
    （三）應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；
    （四）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價值及推廣的條件和前景；
    （五）存在的問題及改進(jìn)意見。?
    第二十四條 鑒定結(jié)論不寫明"存在問題"和"改進(jìn)意見"的，應(yīng)退回重新鑒定，予以補正。第二十五條 組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，并簽署具體意見。鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時指出，并責(zé)成鑒定委員會或者檢測機構(gòu)、函審組改正。? 第二十六條 經(jīng)鑒定通過的科技成果，由組織鑒定單位頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。?
    第二十七條 科技成果鑒定的文件、材料，分別由組織鑒定單位和申請鑒定單位按照科技檔案管理部門的規(guī)定歸檔。?
    第五章 鑒定管理?
    第二十八條 參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，抵制各種不正之風(fēng)對鑒定工作的干擾，保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。?
    第二十九條 科技成果完成者在申請鑒定過程中，應(yīng)當(dāng)據(jù)實提供必要的技術(shù)資料，包括真實的實驗記錄、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的背景材料，以及引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)等。
科技成果完成者不得以任何名目和理由向參加鑒定的有關(guān)人員贈送禮金（含有價券）和禮物。
    第三十條 參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行實事求是的評價，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。?
    第三十一條 組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請其他人員參加。 組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時制止并嚴(yán)肅查處。?
    第三十二條 國家科委對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會，或者國務(wù)院有關(guān)部門及時糾正；錯誤嚴(yán)重而又處理不當(dāng)?shù)�，有�?quán)組織復(fù)核和查處。?
    第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會和國務(wù)院有關(guān)部門，對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)責(zé)令授權(quán)組織鑒定的機關(guān)及時糾正；錯誤嚴(yán)重的，可以直接進(jìn)行查處。?
    第三十四條 對參加鑒定工作的專家，組織鑒定單位可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費。?
    第六章 法律責(zé)任??
    第三十五條 完成科技成果的單位或者個人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實，組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。已經(jīng)給國家、社會造成損失的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分。
    第三十六條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。?
    第三十七條 參加鑒定工作的專家玩忽職守，故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，并取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格。?
    第三十八條 參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)完成科技成果的單位或者個人同意，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被鑒定科技成果的關(guān)鍵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其法律責(zé)任；給科技成果完成單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
    涉及國家秘密技術(shù)的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。?
    第七章 附 則?
    第三十九條 本辦法由國家科委解釋。?
    第四十條 本辦法自1995年1月1日起施行，1987年10月26日國家科委發(fā)布的《中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》同時廢止。

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