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公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度
一、為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保證生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》、《省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的有關(guān)規(guī)定，特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。
二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業(yè)單位及人員遵照?qǐng)?zhí)行。
三、公司生產(chǎn)部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門(mén)。其工作職責(zé)是：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作，總結(jié)、改進(jìn)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、堅(jiān)持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
4、指導(dǎo)工程管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作，了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，監(jiān)督解決生產(chǎn)過(guò)程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的行為，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全達(dá)標(biāo)和文明施工。
5、配合各級(jí)安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中的安全技術(shù)措施，并對(duì)貫徹執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，配合主持并組織實(shí)施工傷事故的調(diào)查處理．
8、制止違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停施工，并及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、對(duì)違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動(dòng)法規(guī)等不安全行為規(guī)定的，經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
10、安全員由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)所屬單位及項(xiàng)目工程進(jìn)行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是：
（1）根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的完成。
（2）參與審查所負(fù)責(zé)監(jiān)督單位和工程項(xiàng)目施工方案中的安全技術(shù)措施，并檢查實(shí)際執(zhí)行情況。
（3）堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工過(guò)程中的不安全行為，檢查落實(shí)安全防護(hù)、腳手架搭設(shè)、機(jī)械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行幫助解決。
（4）協(xié)助基層單位做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等工作。
（5）指導(dǎo)所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作、參與組織安全生產(chǎn)活動(dòng)和定期安全檢查，監(jiān)督，指導(dǎo)各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)工作資料的完成和做好相關(guān)活動(dòng)的記錄。
（6）會(huì)同企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)腳手架搭設(shè)、模板安裝拆除、基坑支護(hù)按專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定；對(duì)臨時(shí)用電、機(jī)械操作、起重吊裝等特殊作業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（7）有權(quán)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律及嚴(yán)重的不安全行為有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)下達(dá)停工指令。
（8）參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查，進(jìn)行傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告，要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施，并督促檢查其落實(shí)情況。
（9）總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（10）服從業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所擔(dān)負(fù)監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負(fù)責(zé)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí)，除了要抓好嚴(yán)格的管理外，還要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查，隨時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，不斷改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理要求。
1、職能部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外，還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，其檢查結(jié)果作為對(duì)所屬生產(chǎn)單位進(jìn)行評(píng)比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團(tuán)等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；共同檢查、同時(shí)整改、及時(shí)消除隱患。按管理制度要求對(duì)每次的檢查情況做好記錄。
2、職能部門(mén)要對(duì)總承包工程階段安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面控制、檢查。其主要是工程開(kāi)工前的安全生產(chǎn)條件、地下部分(含基礎(chǔ))施工完安全生產(chǎn)條件，主體工程質(zhì)量中檢前的施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)申請(qǐng)和機(jī)械設(shè)備、機(jī)具安全檢驗(yàn)、裝修階段過(guò)程檢查及工程竣工施工安全等級(jí)評(píng)價(jià)申報(bào)等階段的安全檢查達(dá)標(biāo)。對(duì)每一階段的達(dá)標(biāo)檢查通過(guò)后，方可蓋章同意申請(qǐng)上報(bào)政府監(jiān)督部門(mén)。否則，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)所造成的全部責(zé)任，將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
3、所屬各企業(yè)單位對(duì)安全檢查人員所提出的安全隱患問(wèn)題，必須及時(shí)解決處理，按限期認(rèn)真整改及時(shí)反饋回執(zhí)。安全員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題隱患，要書(shū)面通知項(xiàng)目經(jīng)理或公司主管部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，幫助項(xiàng)目經(jīng)理出主意想辦法、定措施、定時(shí)間、定人員、進(jìn)行處理，并監(jiān)督落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理不得無(wú)理由拒絕整改。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理中的一項(xiàng)必不可少的管理控制手段之一。實(shí)行強(qiáng)化管理對(duì)減少事故及隱患的發(fā)生、降低事故頻率有著極其重要的意義。
1、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰除了按各企業(yè)《內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理制度》等相關(guān)《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行外，還應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的有突出貢獻(xiàn)成績(jī)或違反企業(yè)制度和相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
2、在安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出，具有下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)．
3、凡能認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)和文明施工做出顯著成績(jī)的；
4、凡在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，有重大發(fā)明、安全技術(shù)防范措施改進(jìn)成效顯著或提出重大合理化建議的；
5、防止和避免丁重大傷亡事故發(fā)生或在事故搶救中有功者；
6、對(duì)有違反安全生產(chǎn)規(guī)定有下列行為之一的單位或個(gè)人，經(jīng)教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分；
7、違章指揮或違章作業(yè)造成安全事故的；
8、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制造成安全事故的；
9、發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情，即不采取措施又不及時(shí)報(bào)告的而發(fā)生事故的；
10、發(fā)生事故不能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延報(bào)告或嫁禍他人的；
11、對(duì)批評(píng)或制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律 的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
12、不執(zhí)行或執(zhí)行不力又不及時(shí)對(duì)提出的限期消除安全隱患問(wèn)題和違反重點(diǎn)治理安全達(dá)標(biāo)要求的；
13、對(duì)各級(jí)管理部門(mén)下發(fā)各種形勢(shì)安全隱患問(wèn)題通知單或停工單后，不能認(rèn)真組織、按期整改及時(shí)反饋回執(zhí)單，又給企業(yè)或單位帶來(lái)不良影響的；
14、下達(dá)的各項(xiàng)安全考核指標(biāo)和確立安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)要求，不能實(shí)現(xiàn)或給企業(yè)帶來(lái)不良影響或直接妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的；
15、在施工過(guò)程中，不注重安全生產(chǎn)，直接違反安全技術(shù)操作規(guī)程和安全紀(jì)律行為之一的，對(duì)當(dāng)事人及當(dāng)事人所在區(qū)段、工種的管理直接負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行同等處理，對(duì)違反紀(jì)律的行為根據(jù)情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
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