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市民辦非學(xué)歷教育管理辦法
第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育辦學(xué)行為，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育（以下稱非學(xué)歷教育），是指除國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性資金，開展學(xué)歷教育以外的執(zhí)教活動（含學(xué)前教育和家教）。
本辦法所稱非學(xué)歷教育機構(gòu)，是指除國家機構(gòu)以外的社會組織和個人為開展非學(xué)歷教育而依法成立的教育機構(gòu)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機構(gòu)適用本辦法。
第四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當將非學(xué)歷教育納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對非學(xué)歷教育實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。
第五條市教育行政主管部門負責全市非學(xué)歷教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
縣（市）區(qū)教育行政主管部門在市教育行政主管部門的指導(dǎo)下負責本轄區(qū)內(nèi)非學(xué)歷教育的具體管理工作。
市人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責非學(xué)歷教育的相關(guān)工作。
第六條非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，滿足社會需求。
第七條非學(xué)歷教育機構(gòu)不得以營利為目的，不得從事經(jīng)營性活動。
第八條申辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當具有法人資格，所開辦的專業(yè)應(yīng)當與其業(yè)務(wù)職能相一致。
第九條申辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的個人，應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，身體健康；
（二）常期居住在本市；
（三）具有與所開辦專業(yè)相應(yīng)層次、相同學(xué)科大學(xué)專科以上學(xué)歷（申辦英語教育的，應(yīng)具備普通高校本專業(yè)大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷或者大學(xué)外語六級以上資格）；
（四）非國家公職人員。
第十條非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金和獨立帳戶；
（二）有必要的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備及國家規(guī)定的其他條件；
（三）有具備任職資格的財會人員和相應(yīng)的財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度；
（四）聘任的教師符合專業(yè)設(shè)置要求，具有國家規(guī)定任教資格。
第十一條申辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當提交下列材料：
（一）申辦報告；
（二）舉辦者個人的身份證、學(xué)歷證書（屬法人舉辦的應(yīng)提交法人資格證明），聘任教學(xué)人員的退（離）休教師證書、教師資格證書、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書等資格證明文件，非師范專業(yè)畢業(yè)生舉辦者還需出具心理學(xué)、教育學(xué)和普通話合格證書；
（三）教育機構(gòu)章程、可行性論證報告和發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)、學(xué)籍和財務(wù)等管理制度，教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和擬使用教材；
（四）管理人員（含財會人員）名單及其資格證明；
（五）辦學(xué)場所和資金的有關(guān)證明；
（六）教育行政主管部門要求提供的其他材料。
第十二條教育行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃及非學(xué)歷教育機構(gòu)布局，按照非學(xué)歷教育機構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)置標準等，審查申辦報告，對符合條件的予以批準，并發(fā)放《非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證》。
非學(xué)歷教育機構(gòu)場所的范圍、設(shè)施標準和教學(xué)要求等，由市教育行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十三條學(xué)前教育機構(gòu)和家教以及縣、燈塔市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機構(gòu)（不含外語、計算機類）由所在地縣（市）區(qū)教育行政主管部門核準，報市教育行政主管部門備案；其他非學(xué)歷教育機構(gòu)由市教育行政主管部門核準。
第十四條非學(xué)歷教育機構(gòu)取得《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當?shù)剿诘孛裾块T依法辦理民辦非企業(yè)單位登記，并刻制公章。
非學(xué)歷教育機構(gòu)的名稱應(yīng)當確切表示其性質(zhì)、類別、層次和所在行政區(qū)域。
第十五條非學(xué)歷教育機構(gòu)聘任教師和其他教育工作者，應(yīng)當簽訂聘任合同。聘任本市各類院校和幼兒園（所）的在職人員，須征得其所在單位及其主管部門同意，被聘人員須辭去公職。
第十六條非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立教學(xué)和學(xué)籍管理制度，執(zhí)行經(jīng)教育行政主管部門審定的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，使用經(jīng)教育行政主管部門批準的教材。外語教育必須采用中小學(xué)校課本以外、經(jīng)國家教育科研機構(gòu)鑒定的教材。
第十七條非學(xué)歷教育機構(gòu)的收費項目和標準由開展非學(xué)歷教育的組織和個人自行提出，按管理權(quán)限，報經(jīng)教育行政主管部門審核后，報物價部門核準，領(lǐng)取《收費許可證》。
非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當按照物價部門核準和備案的收費項目及標準收費。收費項目和標準應(yīng)當公示。
第十八條非學(xué)歷教育機構(gòu)招生應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）制作、設(shè)置、刊登、播放、張貼、散發(fā)招生簡章和廣告，應(yīng)當經(jīng)教育行政主管部門審查后，報工商行政管理部門核準，否則不得發(fā)布。
（二）招生應(yīng)當主要面向所在地區(qū)，確需跨地區(qū)招生的，應(yīng)當經(jīng)原核準機關(guān)審核后，報所涉及地區(qū)的教育行政主管部門核準。不得直接到中小學(xué)校招生。
（三）外省和本省外市非學(xué)歷教育機構(gòu)到本市招生的，應(yīng)當持遼寧省教育行政主管部門批準文件，報市教育行政主管部門備案。
第十九條《辦學(xué)許可證》和《收費許可證》實行年檢制度，年檢結(jié)果向社會公布。
第二十條非學(xué)歷教育機構(gòu)存續(xù)期間，可以依法使用、管理其資產(chǎn)，但不得轉(zhuǎn)讓或用于擔保；任何組織和個人不得侵占其資產(chǎn)。
非學(xué)歷教育機構(gòu)收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，不得用于分配或校外投資。
第二十一條非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，并經(jīng)教育行政主管部門指定的會計事務(wù)所對其財務(wù)會計狀況進行審計后，連同審計報告一并報送教育行政主管部門備案。
第二十二條非學(xué)歷教育機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)和校外辦學(xué)點，不得將所承擔的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施。
第二十三條非學(xué)歷教育機構(gòu)的名稱、校址、辦學(xué)范圍、法定代表人或舉辦者的變更，應(yīng)當向原核準機關(guān)提出書面申請，獲得批準后，方可實施。
第二十四條非學(xué)歷教育機構(gòu)解散或停辦必須妥善安置在校學(xué)生，并在教育行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行財產(chǎn)清算。自完成清算之日起15日內(nèi)，要向準予登記的民政部門依法辦理注銷登記。
第二十五條教育行政主管部門和物價部門對核準停辦的非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當予以公告，并通知其交回《辦學(xué)許可證》、收費許可證和單位印章。
第二十六條對成績顯著的非學(xué)歷教育機構(gòu)，市、縣（市）區(qū)人民政府和教育行政主管部門應(yīng)當給予表彰。
第二十七條違反本辦法從事非學(xué)歷教育活動的，由教育行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
（一）未經(jīng)教育行政主管部門批準非法招生辦學(xué)的，依法予以取締，沒收全部違法所得。
（二）未經(jīng)批準隨意變更辦學(xué)地址的，取消其辦學(xué)資格，吊銷《辦學(xué)許可證》。
（三）擅自設(shè)立分支機構(gòu)和校外辦學(xué)點的，責令其限期撤銷，并給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷其《辦學(xué)許可證》。
第二十八條非學(xué)歷教育機構(gòu)違反價格管理規(guī)定的，由物價部門依法予以處罰。
第二十九條非學(xué)歷教育機構(gòu)未經(jīng)審查批準亂發(fā)招生廣告，或者雖經(jīng)審查批準但不按照批準內(nèi)容招生的，由教育行政主管部門責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，吊銷《辦學(xué)許可證》。
廣告經(jīng)營單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門予以處罰。
第三十條違反民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定的，由民政部門予以處罰。
第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條本辦法自2006年8月1日施行。
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