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街道辦事處工作目標績效考核辦法
為了全面落實“三個代表”重要思想，鞏固和擴大保持黨員先進性教育成果，轉(zhuǎn)變工作作風，確保高效率、創(chuàng)造性的全面完成區(qū)委、區(qū)政府賦予的經(jīng)濟社會各項目標任務(wù)。按照《新市區(qū)目標管理績效考核試點工作實施意見》要求，參照《新市區(qū)綜合目標管理考核獎懲辦法》，結(jié)合辦事處工作實際，制定本辦法（試行）。
一、考核原則
機關(guān)、社區(qū)工作人員的績效考評應(yīng)以黨的十六大精神以及“三個代表”重要思想為指導，通過建立以實績?yōu)楹诵牡脑u價標準，使工作人員的評價工作制度化、規(guī)范化，進一步調(diào)動機關(guān)、社區(qū)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，增強服務(wù)意識、責任意識和效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，內(nèi)容規(guī)范合理、客觀公正，形式民主公開、注重實績，評估結(jié)果賞罰分明、調(diào)動極性；
二、考核的組織形式
成立目標績效考核委員會，負責領(lǐng)導年度目標績效考核工作。目標績效考核委員會由街道辦事處書記負總責，各分管副主任及相關(guān)人員為成員，辦公室設(shè)在黨政辦，黨政辦負責日常工作。
三、考核的范圍
街道機關(guān)全體工作人員、社區(qū)工作者均做為績效考評的對象。（不含科級實職領(lǐng)導干部）
四、考核的等級及標準
（一）、設(shè)立一等獎、二等獎、三等獎三個等級；
（二）、獲獎比例：一等獎不超過5%，二等獎不超過10%，三等獎不超過20%；
五、考核內(nèi)容
街道機關(guān)全體工作人員、社區(qū)工作者全年考核分數(shù)總分為1200分，每月合格分數(shù)為100分，每月考評獎100元，出勤獎300元，全年獎金按照年初新市區(qū)目標辦各項獎金核發(fā)標準為依據(jù)。街道辦事處各科室、社區(qū)居委會按照百分制計算。
（一）街道機關(guān)全體工作人員、社區(qū)工作者
1、出勤到崗，嚴格遵守上下班制度，按時到崗，堅守崗位，勤奮工作。
①上班遲到或早退每次扣5分，扣除當月考評獎5元、出勤獎10元。超過一小時以曠工全天處理，曠工一天，扣10分，扣除當月考評獎10元，出勤獎30元。累計曠工2天者，扣20分，扣發(fā)一個月出勤獎、目標獎、精神文明獎、綜合治理獎。累計曠工3天者扣發(fā)半年出勤獎、目標獎、精神文明獎、綜合治理獎，同時年終考評為不稱職。累計曠工5天者扣發(fā)全年出勤獎、全年目標獎、精神文明獎、綜合治理獎。連續(xù)曠工15天，累計曠工30天者予以除名。
②病假一天，扣除當月考評獎4元，出勤獎14元。事假一天扣1分，扣除出勤獎5元，出勤獎16元。學習假一天扣1分，扣除出勤獎14元�？荚嚰�1天扣1分，扣除出勤獎10元。學習假3天內(nèi)考試假1天內(nèi)不扣考評獎工資，如超過的按事假對待并1天扣2分，扣除考評獎5元。休假不能頂病事假使用，病事假證明，需附在當月考勤表后。
③工作時間未請假而外出辦私事者查處1次，扣10分，扣除當月出勤獎100元。工作日中午飲酒被查實的每件次扣5分，扣除當月考評獎100元。值班期間擅自離崗，無正當理由不在崗者，查實1次扣20分，出勤獎100元。無故未值班者扣20分，扣除綜合治理獎1000元、出勤獎20元。出現(xiàn)不執(zhí)行報告制度的每件次扣2分。
④上班時玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天等每發(fā)現(xiàn)1起扣20分，扣發(fā)一個月考評獎，扣除年終精神文明獎金1000元，工作時間搓麻將、打撲克等非公務(wù)活動的，每查實1起扣20分，扣發(fā)一個月考評獎，扣除年終精神文明獎1000元。
⑤非因公缺席學習會或中途擅自退會的視情況而定每次扣1分，遲到1次扣1分。婦女在懷孕、哺乳期給予照顧，哺乳期每天不得超過1個小時。根據(jù)有關(guān)規(guī)定可正常休假，但休假不得跨年度。
2、依法行政，切實履行崗位職責，嚴格依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事。
①辦事處各職能專干應(yīng)加強對社區(qū)居民委員會工作的指導，每月不得少于2次，少1次扣2分，扣除當月考評獎10元。由于辦事處職能專干指導、協(xié)調(diào)工作不到位，從而出現(xiàn)工作目標未完成，則扣發(fā)辦事處職能專干5分，扣除當月考評獎20元及年終目標管理獎20元。
②社區(qū)干部應(yīng)及時向辦事處專干反映工作情況，若由于反映不及時，工作出差錯，扣2分，扣除當月考評獎10元。若社區(qū)專干工作拖拉，未完成目標任務(wù)扣社區(qū)專干5分，扣除當月考評獎20元及年終目標管理獎20元。
③由于主觀原因造成工作未在期限內(nèi)完成的，或工作出現(xiàn)差錯造成一定影響的，每件扣5分，扣除當月考評獎20元及年終目標管理獎50元。工作配合協(xié)調(diào)不力，遇事推諉而貽誤工作造成不良影響的，每件次扣5分，扣除當月考評獎20元及年終目標管理獎50元。越權(quán)辦事、行政亂作為而發(fā)生群眾投訴或受到上級批評的，工作責任性不強、作風不實、辦事不公、服務(wù)態(tài)度差，被群眾有效投訴或造成一定影響而有損辦事處形象的，每件次扣10分，扣除當月考評獎50元及年終目標管理獎100元。
④認真執(zhí)行各項辦事服務(wù)制度，上班著裝整潔，符合要求，掛牌上崗，辦公室保持清潔衛(wèi)生，不符合要求發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
3、廉潔從政，嚴格遵守各級部門頒布的有關(guān)禁令和辦事處制訂的廉政制度，做到潔身自好，清政廉潔。
①執(zhí)行公務(wù)時接受服務(wù)對象的宴請或參加受服務(wù)對象支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，視情節(jié)扣5-10分，扣除當月考評獎50-100元。利用職權(quán)職務(wù)之便吃、拿、卡、要等違反廉政要求的，每件次扣10分，扣發(fā)一個月考評獎。
②發(fā)生違規(guī)違法事件，被辦事處查處的每件次扣10分，扣發(fā)一個月考評獎。被上級查處的每件次扣20分，扣發(fā)二個月考評獎，扣發(fā)綜合治理獎1000元，并追究科室負責人與分管領(lǐng)導責任，科室負責人扣5分，扣除當月考評獎50元，分管領(lǐng)導2分，扣除當月考評獎20元。受過黨紀政紀處分的將取消年終評優(yōu)資格。
（二）街道辦事處各科室、社區(qū)居委會完成區(qū)政府、辦事處年初制定各項目標任務(wù)。
1、工作有計劃方案，抓落實有措施力度，善于開拓創(chuàng)新，績效顯著受到公認的，得50分。
2、工作有計劃部署，完成任務(wù)較好，績效較明顯的，得50分。
3、工作按部就班，得過且過，缺乏主動性開創(chuàng)性，績效不很明顯的，扣20分。
4、績效考評以科室為單位分層次進行，自評、科室評定和分管領(lǐng)導評定各占40%、30%、30%比例，最后交辦事處效績督查考評審定。
5、工作創(chuàng)新，樂于奉獻，績效顯著，受到上級在大會上表場、各類媒體報道肯定和被評為市、區(qū)各類先進的，予以加分。
（三）、評獎標準
1、一等獎標準：工作有創(chuàng)新，出色完成年度各項目標考核在上級業(yè)務(wù)部門實得分98分以上或獲獎第一名的。全年沒有受到上級通報批評。
2、二等獎標準：較好完成年度各項目標，實得分97分以上或上級業(yè)務(wù)部門獲得名次的。
3、三等獎標準：完成年度各項目標，實得分96分以上。
六、考核方法和步驟
目標績效考核實行日常考核和年終全面考核相結(jié)合的辦法。
(一)對目標運行情況進行日常監(jiān)控。對目標和辦實事目標的督查，以月考核為基礎(chǔ)；
(二)季度以自查為主，每季度末要對各自承擔的實事目標、奮斗目標等各項目標執(zhí)行情況進行一次認真的自查，并將自查結(jié)果于下季初8號前報送目標績效考核委員會辦公室；
(三)半年檢查與抽查相結(jié)合，在全面自查的基礎(chǔ)上，形成簡要文字材料報績效考核委員會辦公室，對區(qū)政府下達的目標、各業(yè)務(wù)科站所主要工作目標的半年運行情況由考核委員會辦公室牽頭，匯同相關(guān)人員進行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，自查和抽查的結(jié)果作為全年目標績效考核的重要依據(jù)；
(四)年終全面考核由績效考核委員會對全體干部職工完成年度目標任務(wù)情況進行認真考核；被考核單位和個人要認真做好年度考核的準備工作。應(yīng)按規(guī)定的考核內(nèi)容進行自查，簡明扼要地寫出目標自查總結(jié)報告填寫加分項目申報表，填寫有關(guān)表格和歸集整理有關(guān)資料，自查報告應(yīng)按規(guī)定的時間和要求報送辦績效考核委員會辦公室。
(五)集中會審�？冃Э己宋瘑T會在單位自查和重點抽查的基礎(chǔ)上，年終對科室和個人進行綜合評定，并提出評審意見。
(六)匯總評分。按照檢查評定結(jié)果及會審情況進行匯總，并根據(jù)考核比例及標難，按照從高分到低分排列、優(yōu)中選取的原則，提出綜合目標管理工作獲獎科室名單，由目標管理考核委員會討論通過后報街道黨工委審定。
(七)通報結(jié)果。綜合目標管理考核委員會將最終考核結(jié)果以通報形式下發(fā)各科室。
七、加減分原則
（一）目標管理績效考核工作以全年完成的實績?yōu)橐罁?jù)，
（二）職位說明以外的兼職，根根工作難易程度、工作量和工作實際成果加l—5分；
（三）獲獎項目加分：獲國家級、自治區(qū)級先進稱號和表彰的，每項加15分—10分；獲市委、市政府先進稱號和表彰每項加5分；獲區(qū)級先進稱號和表彰每項加3分，所有獲獎項目的認定以獎牌、證書和通報為依據(jù)；受到街道辦事處通報表彰的每人(件)次加2分；
(四)撰寫經(jīng)驗材料、調(diào)研文章加分分別為：被省和市委、市政府(含省級報刊)采用或摘發(fā)的，每篇(條)加3分，被市級刊物刊發(fā)的(含經(jīng)批淮在網(wǎng)站發(fā)表的)每篇加2分；信息加分：被市委、市政府有關(guān)內(nèi)部刊物采用的，每篇(條)加2分，被區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)內(nèi)部刊物采用的，每篇(條)按1分加分；沒有完成辦事處下達的信息任務(wù)，每篇(條)按1分扣分；
(五)重點目標和政府實事附加分。承擔重點目標或政府實事的科室，每完成一項加1分，有一項未完成扣1分
(六)在行風評議工作中被評為前兩名的，分別加2分—1分；
(七)對完成任務(wù)好工作突出，受到上級領(lǐng)導肯定，但加分因素較少的科(室)經(jīng)考核委員會確定，可按3—5分予以加分。
(八)因特殊原因并經(jīng)主任辦公會確認不能完成或經(jīng)批準調(diào)低后完成目標任務(wù)，不扣分。
八、激勵和約束機制
(一)綜合目標考核確定為一等獎的科室，年終目標管理獎在平均獎的基礎(chǔ)上上浮20％；目標考核確定為二等獎的科室，年終目標管理獎在平均獎的基礎(chǔ)上上浮10％；目標考核確定為四等獎的科室取消單位負責人的目標考核獎金，其他人員年終日標管理獎由平均獎下浮10％；上下浮動差額從目標獎總額中解決。
(二)對目標考核連續(xù)兩年被確定為四等獎的科室，科室其他成員年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
(三)凡出現(xiàn)下列情況之一的科室不予評獎：
1、采取弄虛作假、欺騙等不正當手段上報完成目標任務(wù)的。
2、不履行或不認真履行黨風廉正建設(shè)責任制，年終考核被評定為三等的單位。
4、對街道糾風工作不重視，任務(wù)不落實，檢查驗收不合格的。
5、被計劃生育委員會行使一票否決的。
6、未認真履行職責，造成重、特大安全責任事故的。
(四)凡出現(xiàn)下列情況之一的科室和個人降低獎勵等級：
1、科室負責人成員受到責任追究或紀律處分的。
2、依照《新市區(qū)行政執(zhí)法責任制考核辦法》考核不合格的。
3、由于工作失誤導致群眾聚集上訪，并造成重大影響的。
4、有《烏魯木齊市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》第五條禁止之行為，視情節(jié)嚴重給予降級的。
(五)凡出現(xiàn)下列情況之一的個人，不予發(fā)放目標管理獎：
1、當年未定等級、未參加考核、經(jīng)考核被評為不稱職(不合格)者；
2、當年受到黨紀、政紀處分和治安處罰、刑事處罰者；
3、被組織部門誡免，并在誡免期內(nèi)者；
4、年終驗收確定為糾風目標任務(wù)完成不合格科室的負責人；
5、違反《烏魯木齊市黨風廉正建設(shè)責任制實施辦法》有關(guān)規(guī)定，受到責任追究的相關(guān)負責人；
6、由于個人工作過失，給街道辦事處造成兩千元以上經(jīng)濟損失；
7、民主評議群眾滿意率低于三分之二的干部；
8、引咎辭職的干部；
9、違反計劃生育政策者；
10、當年因安全事故受到行政處分者。
九、目標管理獎金發(fā)放
1、病事假、曠工人員的獎金按照《新市區(qū)考勤管理工作實施辦法》(區(qū)黨辦[2003]67號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、本年度離退休和辭職人員按其實際在崗時間計發(fā)獎金。
3、調(diào)入、調(diào)出人員按其工資關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出時間計發(fā)獎金。在兩個單位調(diào)動的人員，雙方屬于區(qū)財政撥款單位的，由其年終所在的單位計發(fā)全年獎金。
4、借調(diào)人員在所借調(diào)部門借調(diào)期達半年以上的，屬區(qū)財政撥款的，由借調(diào)單位寫出申請報目標辦，借調(diào)期的獎金出區(qū)財政發(fā)放，借調(diào)單位有預(yù)算外資金的，從預(yù)算外資金中支付，借調(diào)期不夠半年的由原單位計發(fā)獎金。
5、被紀檢監(jiān)察及公安、檢察機關(guān)依紀、依法立案審查者，審查期間暫不發(fā)放獎金，其獎金留存街道辦事處財務(wù)，待問題查實后再作處理。
6、病、事假連續(xù)超過一個月者，按實際在崗時間計發(fā)獎。
7、由單位安排外出工作或?qū)W習人員不影響?yīng)劷鸢l(fā)放。
本《辦法》實施中的具體問題由目標績效考核辦公室負責解釋。沒有列舉到的條款，經(jīng)目標績效考核委員會研究修訂。
本《辦法》自2006年8月起試行。
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