平江縣非國(guó)有企業(yè)檔案管理暫行辦法

    　平江縣非國(guó)有企業(yè)檔案管理暫行辦法
   　　第一章總則
   　　第一條為加強(qiáng)平江縣非國(guó)有企業(yè)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和開發(fā)利用，更好地為非國(guó)有企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）、《檔案法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合平江縣非國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。
   　　第二條本辦法主要適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)一切個(gè)人所有和經(jīng)營(yíng)的各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、私營(yíng)有限責(zé)任公司（如汽車、建筑、裝修、商貿(mào)等行業(yè)）以及非國(guó)家控股的股分制（合作制）企業(yè)。
   　　第三條本辦法所稱的非國(guó)有企業(yè)檔案是指非國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的，對(duì)本企業(yè)具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)非國(guó)有企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。
   　　第四條非國(guó)有企業(yè)對(duì)本企業(yè)檔案依法享有所有、使用和依據(jù)國(guó)家法規(guī)進(jìn)行處置的權(quán)利，并有保護(hù)檔案的義務(wù)。
   　　第五條非國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵守《檔案法》，依法管理本企業(yè)檔案，在企業(yè)內(nèi)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。
   　　第六條縣以上地方人民政府檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域非國(guó)有企業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
   　　第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員
   　　第七條企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門依法履行下列職責(zé)：
   　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度；
   　　（二）統(tǒng)籌規(guī)劃并負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作；
   　�。ㄈ�）指導(dǎo)本企業(yè)各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；
   　�。ㄋ模┍O(jiān)督、指導(dǎo)本企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)（含境外機(jī)構(gòu)）的檔案工作。
   　　第八條企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，應(yīng)具備檔案專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
   　　第九條企業(yè)各部門負(fù)責(zé)歸檔文件材料的收集和整理，并定期交本企業(yè)檔案部門集中管理。任何人不得拒絕歸檔。
   　　第三章文件材料的形成與歸檔
   　　第十條非國(guó)有企業(yè)紙質(zhì)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面：
   　　（一）黨群類：包括黨務(wù)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女、紀(jì)檢、商會(huì)、協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等方面形成的文件材料；
   　�。ǘ�）行政管理類：包括行政管理、勞動(dòng)人事、后勤福利、外事工作、員工聘用、解聘、工資管理、安全保衛(wèi)、社會(huì)保障、勞動(dòng)者維權(quán)以及法律、法規(guī)、規(guī)章制度、章程等方面的文件材料；
   　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)管理類：包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體設(shè)立、變更、破產(chǎn)、出資證明、驗(yàn)資證明、股權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)改革、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理、商務(wù)合同、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)管理等方面的文件材料；
   　�。ㄋ模┥�產(chǎn)技術(shù)管理類：包括生產(chǎn)管理、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)革新、能源管理、計(jì)量、環(huán)保、企業(yè)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理等方面的文件材料；
   　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品類：包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、工藝、工裝、檢測(cè)、鑒定、評(píng)優(yōu)、質(zhì)量管理、認(rèn)證等方面的文件材料；
   　　（六）科學(xué)技術(shù)研究類：包括新開發(fā)的項(xiàng)目建議書、可行性研究方案、試驗(yàn)記錄、成果申報(bào)、總結(jié)、鑒定、推廣應(yīng)用、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)革新文件、圖紙、科研項(xiàng)目的報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用等方面的文件材料；
   　�。ㄆ撸┗�本建設(shè)類：包括土地、房屋證明、基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投入使用、維修、改擴(kuò)建等方面的文件材料；
   　�。ò耍┰O(shè)備儀器類：包括購(gòu)進(jìn)設(shè)備儀器的全套隨機(jī)文件、安裝調(diào)試、檢查維修、設(shè)備臺(tái)帳等方面的文件材料；
   　�。ň牛�會(huì)計(jì)檔案類：包括財(cái)務(wù)報(bào)表、帳簿、憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)等方面的文件材料；
   　�。ㄊ�）職工檔案類：包括干部職工、離退休人員、死亡人員、職工鑒定、考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、技能評(píng)定、工資、保險(xiǎn)、福利等方面的文件材料；
   　　其他載體歸檔范圍：
   　�。ㄒ唬╇娮游募�；
   　�。ǘ�）錄音帶、錄像帶；
   　�。ㄈ�）獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗、證書；
   　�。ㄋ模┱掌�。
   　　第十一條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整，圖像清晰，簽字等手續(xù)完備，便于長(zhǎng)期保存。
   　　第十二條歸檔時(shí)間
   　�。ㄒ唬└黜�(xiàng)管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職能部門負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔；
   　�。ǘ�）產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料，在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后歸檔；
   　�。ㄈ�）產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔；
   　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)核算方面的文件材料，由財(cái)會(huì)部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。
   　　第十三條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。
   　　第十四條檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收、設(shè)備開箱驗(yàn)收等活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。
   　　第十五條企業(yè)工作人員因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時(shí)交檔案部門歸檔。
   　　第四章檔案的管理與利用
   　　第十六條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷毀及圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。
   　　第十七條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。
   　　第十八條企業(yè)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行安全保管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理。
   　　第十九條開發(fā)檔案信息資源，實(shí)行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)活動(dòng)提供檔案信息服務(wù)；積極配合技術(shù)部門參與信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)交流。
   　　第二十條企業(yè)檔案現(xiàn)代化應(yīng)與企業(yè)信息建設(shè)同步發(fā)展，不斷提高檔案管理水平。
   　　第二十一條企業(yè)提供利用、公布檔案，不得侵犯國(guó)家、社會(huì)和其他組織的利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
   　　第五章非國(guó)有企業(yè)檔案的歸屬與流向
   　　第二十二條非國(guó)有企業(yè)檔案由本單位妥善保管，原則上不向國(guó)家檔案館移交。
   　　非國(guó)有企業(yè)可委托當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館代管其檔案，接受委托的國(guó)家綜合檔案館可按約定收取整理、鑒定、保管等所需的費(fèi)用。
   　　第二十三條非國(guó)有企業(yè)解散、破產(chǎn)時(shí)，其檔案可以向國(guó)家綜合檔案館寄存、捐贈(zèng)或轉(zhuǎn)讓。
   　　第二十四條外商投資企業(yè)終止、解散后，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檔案交由原中方合資、合作者妥善保存，或向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，外商獨(dú)資企業(yè)的檔案應(yīng)留在中國(guó)境內(nèi)，向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交。
   　　第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
   　　第二十五條企業(yè)對(duì)管理、保護(hù)和開發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)當(dāng)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任追究制度，對(duì)不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)�檔案進(jìn)行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱慝和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任者，依據(jù)《檔案法》進(jìn)行處理。
   　　第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府檔案行政管理部門給予警告，并對(duì)該非國(guó)有企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
   　　（一）擅自提供、抄錄、公布屬于保密范圍的檔案的；
   　�。ǘ�）明知本單位保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；
   　�。ㄈ�）涂改、偽造檔案的；
   　　（四）向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送涉及國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案；
   　�。ㄎ澹┥米苑欠〝y帶檔案及其復(fù)制件出境的。
   　　第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
   　　第七章附則
   　　第二十八條各非國(guó)有企業(yè)行政管理部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
   　　第二十九條本辦法由平江縣檔案局負(fù)責(zé)解釋。
   　　第三十條本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。
   　　二00六年五月二十八日
   

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