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鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案
中共ＸＸＸ鄉(xiāng)委員會(huì) ＸＸＸ鄉(xiāng)人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案各村、鄉(xiāng)屬各單位：
為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，社會(huì)化的人才隊(duì)伍，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)特區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（六府〔2006〕12號(hào)）、六枝特區(qū)人民政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）》（六府〔2006〕4號(hào)）及中共六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案〉的通知》（六特辦通字〔2006〕17號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，按照特區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）和要求，以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。
二、原則和目標(biāo)
原則：堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)�、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線；堅(jiān)持“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則；堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；注重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
目標(biāo)：建立一套適合我鄉(xiāng)事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
三、范圍及目標(biāo)
我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革的范圍及對(duì)象是：除財(cái)政所以外的其它事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。
四、改革的內(nèi)容
（一）改革管理體制
堅(jiān)持“精減、高效”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置各類人員。如因適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或增加編制，按規(guī)定程序執(zhí)行。
（二）建立崗位管理制度�？茖W(xué)、合理地設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，不同的崗位實(shí)行不同的管理辦法。具體要求是：按需設(shè)崗，職責(zé)明確，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，按崗付酬，合同管理。崗位有明確的崗位職責(zé)、聘用條件、考核指標(biāo)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)行聘用合同制度。在編制范圍內(nèi)按照“民主公開、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核，合同管理”的原則，通過(guò)簽訂聘用 合同，建立用人單位由身份證管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商轉(zhuǎn)變。
3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。逐步取消管理人員行政級(jí)別，建立體現(xiàn)管理人員水平、能力、業(yè)績(jī)、資歷的職員等級(jí)序列，實(shí)行管理人員職員聘任制度。在中層管理人員選拔中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，推行掛崗、掛職等制度，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部。
5、專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。依據(jù)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要，按類別和等級(jí)，自主分類設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)技術(shù)崗位確定其任職條件，競(jìng)聘上崗。改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理制度，實(shí)行評(píng)聘分開，事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對(duì)獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，可以實(shí)行高職低聘，特別優(yōu)秀的，經(jīng)特區(qū)人事局批準(zhǔn)可以低職高聘。專業(yè)技術(shù)崗位要逐步推進(jìn)職業(yè)資格制度。
6、工勤人員實(shí)行崗位等級(jí)管理制度。根據(jù)國(guó)家關(guān)于工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位及技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級(jí)，按照崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范，對(duì)工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理，規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié)。
7、建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法》，以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績(jī)的原則，認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級(jí)、晉職、增資的主要依據(jù)。
8、加快事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革步伐。按照國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，逐步形成基本社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保障體系，建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與機(jī)關(guān)、企業(yè)保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險(xiǎn)等相配套的保險(xiǎn)制度。
9、實(shí)行公開招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補(bǔ)充人員，在核定的編制范圍內(nèi)，實(shí)行公開招聘。公開招聘時(shí)公布缺員崗位的用人條件和職責(zé)，按照規(guī)定的原則、方法、程序，通過(guò)考試考核擇優(yōu)聘用。
10、維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照人事部門的人事爭(zhēng)議仲裁制度，及時(shí)、客觀、公正地處理人員聘用中的人事爭(zhēng)議問(wèn)題。化解矛盾，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。
11、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位要注重教育培訓(xùn)工作，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善培訓(xùn)制度。將各類人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一，列入申報(bào)事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）改革工資分配制度
1、根據(jù)各類事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展的不同，結(jié)合各級(jí)財(cái)政支持程度和經(jīng)費(fèi)自給情況，對(duì)不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。分配政策將向業(yè)績(jī)突出的人員、關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)大及艱苦崗位傾斜。
（1）財(cái)政全額和差額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)人事局、財(cái)政局批準(zhǔn)，可試行經(jīng)費(fèi)包干制度，增人不增資，減人不減資。
（2）鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位進(jìn)行公司改制或股份制改組，實(shí)行企業(yè)的用人和分配制度。
2、事業(yè)單位可實(shí)行根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度，也可將個(gè)人津貼部分和單位預(yù)算外收入中經(jīng)批準(zhǔn)用于個(gè)人分配的部分統(tǒng)籌進(jìn)行重新分配，拉開分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素納入分配范圍，按照事先約定的比例參與分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。
3、對(duì)具備條件且條件成熟的事業(yè)單位，可根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制度的指標(biāo)，經(jīng)人事局批準(zhǔn)，試行年薪制。
4、確因工作業(yè)務(wù)特別需要，經(jīng)主管部門同意報(bào)人事局批準(zhǔn)，允許高薪聘請(qǐng)個(gè)別拔尖人才。
5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關(guān)系。在搞活內(nèi)部分配中，各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既保證工資按時(shí)發(fā)放，又使事業(yè)單位有充分的分配自主權(quán)，搞活內(nèi)部分配后，職工檔案工資只作為辦理流動(dòng)、計(jì)算退休費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的依據(jù)。
（四）建立分流安置制度
1、事業(yè)單位通過(guò)鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和采取減員增效、下崗分流等措施，裁減冗員，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
2、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，妥善安置未聘人員�？梢栽谛袠I(yè)內(nèi)部或行業(yè)間調(diào)劑安置，或通過(guò)人事局人才服務(wù)中心對(duì)未聘人員進(jìn)行托管。
3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)富余人員面向農(nóng)村和企業(yè)，富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)提供條件；采取多種方式，為富余人員提供社會(huì)保障服務(wù)。
4、人才服務(wù)中心對(duì)事業(yè)單位未聘人員進(jìn)行托管，提供配套服務(wù)和擇業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)未聘人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，人才服務(wù)中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議，托管期限為一年。不愿接受托管的，本人應(yīng)提出辭職，本人不愿接受托管又不提出辭職的，由原單位辦理辭退手續(xù)。事業(yè)單位、主管部門要積極協(xié)助人才服務(wù)中心開展未聘人員托管工作。
（五）完善事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制
1、合理配置人才資源，促進(jìn)各類人才有序流動(dòng)。事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展及人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的人才流動(dòng)辦法，為各類人才合理、有序流動(dòng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。打破人才為部門所有、單位所有的格局，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。
2、配合人才服務(wù)中心開展好人才流動(dòng)工作。配合人才服務(wù)中心在人才招聘、人員托管、人員培訓(xùn)等方面的工作，為各類人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，促進(jìn)人才資源的合理配置。
（六）建立健全監(jiān)督機(jī)制
1、按照有關(guān)政事職責(zé)分開、單位自主用人的規(guī)定，落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部管理自主權(quán)，包括用人權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。事業(yè)單位具有獨(dú)立的法人資格，按有關(guān)政策法規(guī)，依法、自主、有效的管理內(nèi)部事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。
2、建立職工代表大會(huì)制度并充分發(fā)揮其作用，依法保障職工和單位的合法權(quán)益。在工會(huì)建立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理人事管理中出現(xiàn)的人事爭(zhēng)議。
3、事業(yè)單位的人事制度改革由特區(qū)人事局和各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
五、工作步驟
2006年，我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革主要任務(wù)是在事業(yè)單位全面推行聘用制度，搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗、簽訂聘用合同、安置未聘人員等工作，確保通過(guò)特區(qū)順利驗(yàn)收。具體分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（2006年2月17日－－2006年3月31日）。
1、加強(qiáng)宣傳（2月27日－－２月28日）。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作的宣傳力度。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、特區(qū)有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)文件、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，采用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等多種形式加大宣傳力度，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)推行事業(yè)單位人事制度改革的重要性和必要性，提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營(yíng)造健康的改革氛圍。
2、建立機(jī)構(gòu)（3月1日－－3月5日）。成立鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，并報(bào)特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、制定工作實(shí)施方案（3月6日－－3月13日）。根據(jù)特區(qū)工作方案制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
4、整理編制文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例文件（3月14日－－3月16日）。清理特區(qū)編委及其辦公室發(fā)到鄉(xiāng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的文件及特區(qū)人事局發(fā)到本鄉(xiāng)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的文件。
5、崗位設(shè)置（3月17日－－3月19日）。編制全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革涉及單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員崗位（職位）設(shè)置方案。
6、編制崗位（職位）說(shuō)明書（3月20日－－3月22日）。組織編制鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位（職位）說(shuō)明書。
7、制定競(jìng)聘方案（3月23日－－3月24日）。制定事業(yè)單位競(jìng)聘方案。
8、擬定聘用管理辦法（3月25日－－3月26日）。
9、編制未聘人員安置方案（3月26日－－3月27日）。
10、制定內(nèi)部分配制度（3月27日－－3月28日）。
11、上報(bào)第一階段工作資料（3月29日－－3月30日）。
（二）實(shí)施階段（2006年4月1日－－2006年6月30日）。在完成崗位（職位）設(shè)置及崗位（職位）說(shuō)明書擬定、報(bào)批工作的基礎(chǔ)上，公布崗位（職位）設(shè)置情況，分類競(jìng)聘。
1、制定聘任方案（2006年4月1日－－4月5日）。制定鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革聘任方案（包括崗位、數(shù)額和聘任條件）。方案經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)，批準(zhǔn)后公布。
2、公布空缺崗位情況（4月6日－－4月13日）。公布空缺崗位及其職責(zé)、聘任條件、工資待遇事項(xiàng)。
3、申請(qǐng)應(yīng)聘（4月14日－－4月25日）。應(yīng)聘人員根據(jù)資格、條件，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)應(yīng)聘。
4、競(jìng)聘考試或考核（4月26日－－5月26日）。對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)單位實(shí)際，擇優(yōu)提出擬聘人員名單。
5、討論人員名單（5月26日－－6月1日）。鄉(xiāng)黨委討論決定受聘人員名單。
6、簽訂聘用合同（6月2日－－6月20日）。由事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同書。落實(shí)責(zé)任，建章立制。
7、上報(bào)第二階段資料（6月20日－－6月30日）。
（三）總結(jié)階段（2006年7月1日－－2006年9月30日）。
1、未聘人員安置（7月1日－－8月1日）。根據(jù)未聘人員安置方案，落實(shí)未聘人員安置工作。
2、擬寫工作總結(jié)（8月2日－－8月10日）。作好改革工作總結(jié)。
3、整理資料存檔（8月11日－－9月11日）。將事業(yè)單位人事制度改革的各種資料整理、立卷、歸檔。
4、擬寫檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（9月12日－－9月13日）。寫請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，上報(bào)。
5、迎接檢查驗(yàn)收（9月14日－－9月30日）。迎接特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。
六、工作程序
宣傳動(dòng)員－－成立機(jī)構(gòu)－－制定實(shí)施方案－－設(shè)置崗位－－編制崗位說(shuō)明書－－制定競(jìng)聘方案－－擬定聘用管理辦法－－編制未聘人員安置方案－－制定內(nèi)部分配制度－－公布空崗情況－－申請(qǐng)應(yīng)聘－－考試或考核－－簽訂聘用合同－－未聘人員安置－－總結(jié)－－驗(yàn)收。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
鄉(xiāng)黨委、政府為促進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立“ＸＸＸ鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：馮成良（鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：張 暉（鄉(xiāng)黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
陳發(fā)文（鄉(xiāng)黨委副書記）
鄧祥鑫（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）
成 員：盧紹江（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)）
周 勇（鄉(xiāng)政法委專職副書記）
陳開龍（鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人）
王 成（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）
趙金強(qiáng)（鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任）
譚光明（鄉(xiāng)基教辦主任）
李文華（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）
金林華（鄉(xiāng)黨政辦工作人員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，辦公室主任陳發(fā)文同志兼任，副主任陳開龍兼任，辦公室成員：賈小云、金林華、龐 玲、李富銀、李 剛、劉叢文、龍 春。
2、成立監(jiān)督小組
組 長(zhǎng)：劉明揚(yáng)（鄉(xiāng)人大主席）
副組長(zhǎng)：張玉才（副主任科員）
成 員：陳 松（鄉(xiāng)司法所助理員）
八、紀(jì)律要求
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍
1、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)改革的文件、政策、法規(guī)、會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)同感心理承受能力。
2、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)
3、召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
（二）精心制作工作實(shí)施方案，嚴(yán)格程序報(bào)批。
工作實(shí)施方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審批，方可實(shí)施。按規(guī)定及要求上報(bào)備案。
（三）嚴(yán)格按政策原則備案
1、確保制定的工作實(shí)施方案與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致。
2、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、考試考核情況、崗位待遇、競(jìng)聘上崗等必須全面公開。
3、不搞個(gè)人說(shuō)了算、一刀切，確保單位和職工的合法權(quán)益不受侵害。
4、任何單位和個(gè)人不得以任何理由借改革之機(jī)，私分財(cái)物、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。
5、人大、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
6、嚴(yán)把競(jìng)聘人員資格審查關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)上崗關(guān)、合同簽訂、鑒證審定關(guān)、未聘人員思想工作關(guān)，確保事改工作取得實(shí)效。
（四）齊抓共管，形成合力
1、發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督工作組要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督，密切配合開展工作。
3、及時(shí)研究解決事改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為事改提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
（五）加強(qiáng)思想工作，確保穩(wěn)定
1、在加大政策宣傳力度同時(shí)，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，努力消除干部職工的顧慮和抵觸情緒，爭(zhēng)取得到多數(shù)職工的理解和擁護(hù)。
2、對(duì)落聘、待聘、低聘人員，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，優(yōu)先考慮女職工和少數(shù)民族職工，讓職工保持良好的心態(tài)對(duì)待事改工作。
3、為落聘人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們通過(guò)關(guān)心重獲自信，發(fā)揮自己的才能。
4、充分發(fā)揮黨組織的作用，做好思想政治工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5、事改工作與當(dāng)前工作做到“兩不誤、雙促進(jìn)”，在搞好其他工作的同時(shí)，確保事改工作任務(wù)的完成。
（空一行
（上距政文一行之內(nèi)）
�。ㄉw公章處）
二○○六年三月十三日右空四字
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