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定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法
5月30日，國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，并將于2006年1月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。據(jù)了解，新的辦法等同采用了2004版第87號國際建議的相關(guān)規(guī)定，無論在抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的修正補(bǔ)償，還是在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的行政處罰都進(jìn)行了較有成效的補(bǔ)充和完善。特別是在行政處罰的實(shí)施環(huán)節(jié)，首次引入了針對檢驗(yàn)批次實(shí)施行政處罰的規(guī)定，使得行政處罰的實(shí)施更加透明。新辦法的出臺標(biāo)志著我國定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理在與相關(guān)國際規(guī)則接軌的同時，我國對定量包裝商品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督更加規(guī)范和科學(xué)，對我國定量包裝商品的出口將會產(chǎn)生比較積極的影響�，F(xiàn)將新辦法的內(nèi)容刊登如下，供讀者參閱。--------------------------------------------------------------------------------
第一條為了保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》并參照國際通行規(guī)則，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識內(nèi)容的預(yù)包裝商品。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對全國定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規(guī)定。
第五條定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。
凈含量的標(biāo)注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）三個部分組成。法定計(jì)量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表1的規(guī)定。
以長度、面積、計(jì)數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）。
第六條定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表2的規(guī)定。
第七條同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標(biāo)注總凈含量。
同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。
第八條單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量，標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于本辦法附表3規(guī)定的允許短缺量。
第九條批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。
用抽樣的方法評定一個檢驗(yàn)批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表4中的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和計(jì)算。樣本中單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表4的規(guī)定。
第十條強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對定量包裝商品的允許短缺量以及法定計(jì)量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。
第十一條對因水分變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準(zhǔn)確。
第十二條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境及水分變化等因素對定量包裝商品凈含量產(chǎn)生的影響。
第十三條對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行。
檢驗(yàn)定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)考慮儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的合理變化。
第十四條定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者在使用商品的包裝時，應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源、減少污染、正確引導(dǎo)消費(fèi)，商品包裝尺寸應(yīng)當(dāng)與商品凈含量的體積比例相當(dāng)。不得采用虛假包裝或者故意夸大定量包裝商品的包裝尺寸，使消費(fèi)者對包裝內(nèi)的商品量產(chǎn)生誤解。
第十五條國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿參加計(jì)量保證能力評價工作，保證計(jì)量誠信。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評價規(guī)范》的要求，對生產(chǎn)者進(jìn)行核查，對符合要求的予以備案，并頒發(fā)全國統(tǒng)一的《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力證書》，允許在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計(jì)量保證能力合格標(biāo)志。
第十六條獲得《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力證書》的生產(chǎn)者，違反《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評價規(guī)范》要求的，責(zé)令其整改，停止使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志，可處5000元以下的罰款；整改后仍不符合要求的或者拒絕整改的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力證書》。
定量包裝商品生產(chǎn)者未經(jīng)備案，擅自使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的，責(zé)令其停止使用，可處30000元以下罰款。
第十七條生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，未正確、清晰地標(biāo)注凈含量的，責(zé)令改正；未標(biāo)注凈含量的，限期改正，逾期不改的，可處1000元以下罰款。
第十八條生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗(yàn)違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下，最高不超過30000元的罰款。
第十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本辦法實(shí)施行政處罰，必須遵守國家法律、法規(guī)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。
第二十條行政相對人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條從事定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
從事定量包裝商品計(jì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)和人員有下列行為之一的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消其從事定量包裝商品計(jì)量檢驗(yàn)工作的資格，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的。
（二）違反《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)的。
（三）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計(jì)量器具開展計(jì)量檢驗(yàn)的。
（四）擅自將檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露的。
（五）利用檢驗(yàn)結(jié)果參與有償活動的。
第二十二條本辦法下列用語的含義是：
（一）預(yù)包裝商品是指銷售前預(yù)先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預(yù)先確定的量值（或者數(shù)量）的商品。
（二）凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。
（三）實(shí)際含量是指由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》通過計(jì)量檢驗(yàn)確定的定量包裝商品實(shí)際所包含的量。
（四）標(biāo)注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。
（五）允許短缺量是指單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。
（六）檢驗(yàn)批是指接受計(jì)量檢驗(yàn)的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點(diǎn)現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。
（七）同種定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標(biāo)注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。
（八）計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（也稱C標(biāo)志，C為英文“中國”的頭一個字母）是指由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定式樣，證明定量包裝商品生產(chǎn)者的計(jì)量保證能力達(dá)到規(guī)定要求的標(biāo)志。
第二十三條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自2006年1月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》（國家技術(shù)監(jiān)督局令第43號）同時廢止。
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