項目黨支部工作實施細則

    第一章總則
   第一條工程項目經(jīng)理負責(zé)制是建筑企業(yè)工程管理的主要形式，為了發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實加強項目部黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，特制定本規(guī)定。
   第二條本規(guī)定依據(jù)（中國共產(chǎn)黨章程）及局黨委印發(fā)的（各級黨委工作制度）、（黨支部工作細則）和總公司黨委印發(fā)的（工程項目部黨支部工作暫行規(guī)定），結(jié)合本公司實際制定。
   第三條項目部黨支部在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)項目部黨建工作，思想政治工作和精神文明建設(shè)，參與項目部重大問題的決策，保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策以及上級黨委的指示、決議在本項目部的貫徹執(zhí)行。
   第四條項目部黨支部在項目部處于政治保證地位，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要以鄧小平理論為指針，以施工生產(chǎn)為中心，擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，按時完成施工生產(chǎn)目標(biāo)等重要責(zé)任，保證企業(yè)兩個文明建設(shè)同步發(fā)展。
   第二章項目部黨支部的設(shè)置和撤銷
   第五條凡組建工程項目部均按黨章、蘭鐵程黨（2000）12號文件精神和有關(guān)規(guī)定同步建立黨支部，黨員在3人以上，職工不足50人的項目部設(shè)支部書記，黨員在3人以上7人以下，職工在50人以上的項目部設(shè)黨支部書記，不設(shè)支部委員會，黨員在7人以上，職工隊伍50人以上的項目部設(shè)專職支部書記．同時設(shè)立支部委員會，支部委員會由三人組成。
   第六條項目部黨支部書記由公司黨委決定，待黨員大會選舉確定，和項目經(jīng)理同為項目部的主要負責(zé)人，對項目部的工作共同負責(zé)，待遇與項目經(jīng)理同等。
   第七條項目部黨支部隨項目部解體同時撤銷，并按有關(guān)規(guī)定辦理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)，項目部黨支部的組建、撤銷由公司黨委審批，報總公黨委組織部備案。
   第三章項目部黨支部主要職責(zé)
   第八條認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、正確執(zhí)行黨委的指示、決議，領(lǐng)導(dǎo)工程項目部黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)。
   第九條支持項目經(jīng)理依法正確行使職權(quán)，協(xié)調(diào)項目經(jīng)理與群眾組織之間的關(guān)系，積極開展黨內(nèi)各項活動和以“學(xué)習(xí)、團結(jié)、勤政、廉潔”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)秀班子活動，加強職工隊伍建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)。
   第十條參與項目部工作中的重大問題決策，如項目部經(jīng)營目標(biāo)、勞力調(diào)配、工資獎金分配方案以及生活福利等問題，促進項目管理目標(biāo)全面實現(xiàn)。
   第十一條保證監(jiān)督項目部按時完成各項施工生產(chǎn)任務(wù)，定期聽取項目負責(zé)人的工作報告，回繞施工生產(chǎn)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
   第十二條堅持黨管干部的原則，負責(zé)項目部干部的教育、考察、監(jiān)督工作，根據(jù)需要向上級黨委提出干部的任免意見和建議。
   第十三條經(jīng)常對黨員進行管理教育監(jiān)督，健全和嚴(yán)格黨的組織生活制度，考核和監(jiān)督黨員切實履行黨員義務(wù)，保障和維護黨員權(quán)利不受侵犯。
   第十四條密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員和支部工作意見和建議，關(guān)心職工生活，做好思想政治工作，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)接收新黨員，把好質(zhì)量關(guān)．按時考察預(yù)備黨員和培養(yǎng)人黨積極分子。
   第十五條經(jīng)常開展批評與自我批評、揭露改正工作中的缺點錯誤，抵制腐朽思想的侵蝕，保護廉潔自律，消除腐敗，樹立良好的社會風(fēng)尚和企業(yè)形象。
   第十六條領(lǐng)導(dǎo)項目部工會、共青團組織，支持他們依照法律、各自章程獨立自主地開展工作，充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮群眾組織在各項工作中的作用。
   第四章工程項目部黨支部工作制度
   第十七條項目部黨支部必須貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和健全各項工作制度。
   第十八條必須堅持重大問題集體討論制度。項目黨支部在搞好黨建工作的同時。要積極參與項目管理的決策，實行有效的保證監(jiān)督。
   1、月度生產(chǎn)計劃、勞力安排、調(diào)配、使用及各項保證措施。
   2、項目工程施工內(nèi)部承包方式，外用勞力的使用管理。
   3、項目部管理人員的使用，職工上崗和職工獎懲。
   4、生產(chǎn)作業(yè)組及職工的調(diào)整以及作業(yè)組長的使用。
   5、職工晉級、調(diào)資、評先�？脊ど�級。
   6、職工工資獎金分配。
   7、職工生活福利方面的問題。
   8、項目部施工管理過程中有關(guān)辦法的制定和修改、變更。
   9、黨支部或項目經(jīng)理認為應(yīng)當(dāng)研究決策的其他問題。
   第十九條必須堅持重要工作情況通報制度。項目部重要工作用況，如領(lǐng)導(dǎo)成員在職權(quán)范圍內(nèi)決定的重要事項，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間必須及時通氣，溝通情況，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)工作。
   第二十條必須堅持重大問題請示報告制度。項目黨支部要充分發(fā)揮主觀能動性和加強組織紀(jì)律性，既要獨立負責(zé)地開展工作，又要在重大問題上及時向上級黨委請示報告。
   二、項目黨支部在研究決定重大問題時，不得超越職權(quán)決策，自行其事，不能隱情不報，必須建立請示報告制度。
   2、請示報告事項，必須在決策辦理之前上報，決不容許先斬后奏。
   3、報告事項。對項目工程管理中時效性較強，重大案件和突發(fā)性事件，以及遇到涉及面廣，政策性強，影響面大的問題必須在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)之后弄清情況，及時上報，對辦理過程中的最終落實情況，以書面形式，準(zhǔn)確及時上報。
   第二十一條重大問題決策方式。用于項目黨支部決定的問題，以黨支部名義提出，必須經(jīng)黨支部集體討論，用于項目經(jīng)理決定的重大問題，也必須按照民主集中制的原則，集體討論，
   由項目經(jīng)理作出決定。
   l、支委會集體討論項目管理中的重大問題，形成統(tǒng)一的意見和建議。
   2、支部書記參加項目部或主持項目部的各種會議。
   3、召開黨政聯(lián)席會議，每月一次，交流情況，溝通思想，協(xié)調(diào)工作。
   4、項目部其它管理人員、作業(yè)組長及時向黨支部匯報工作，提供便于決策的第一手情況。
   5、項目經(jīng)理每季向支部黨員大會報告一次工作，每月向支部委員會通報項目部綜合指標(biāo)完成情況。
   第二十二條項目部工作的決策一經(jīng)作出，黨支部就要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極宣傳、鼓動，帶領(lǐng)團結(jié)廣大職工群眾，保證決策的順利實施。
   第五章黨支部的基本制度
   第二十三條支部黨員大會制度
   1、支部黨員大會討論并決定黨支部的重大問題。支部黨員大會每季度至少召開一次。會議內(nèi)容、時間、地點由支委會確定，會議由支部書記主持。
   2、支部大會討論決定的問題，必須在民主討論的基礎(chǔ)上，舉手或無記名投票表決。表決以超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，決議有效，選舉支部委員及出席上級黨代會代表時，到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員數(shù)的五分之四，當(dāng)選人所得贊成票應(yīng)超過實際到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)，選舉有效。
   3、支部大會討論決定問題時，如果出現(xiàn)較大意見分歧，一時又難以統(tǒng)一，除緊急情況下應(yīng)根據(jù)少數(shù)眼從多數(shù)的原則執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，待條件成熟再召集會議決定，在特殊情況下，也可請求上級裁決。
   4、支部大會作出的決議，上級的指示，每個黨員都必須貫徹執(zhí)行，支部書記要負責(zé)檢查，督促決議、指示的貫徹執(zhí)行情況。
   第二十四條支部委員會會議制度
   二、支部委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作．支部委員會會議至少每月召開一次，也可根據(jù)工作需要不定期召開。
   2、支部委員會會議議題由支部書記準(zhǔn)備，每個議題都必須事先與項目部主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，充分準(zhǔn)備，會議由支部書記主持。
   3、支部委員會會議討論決定問題時，如果有較大分歧，須反復(fù)討論，統(tǒng)一思想，然后按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如果思想仍未統(tǒng)一，無法作出決定時，應(yīng)及時上報上級黨組織請求給予指示，最后按上級黨組織指示精神執(zhí)行。
   4、支部委員會討論決定問題時，到會支部委員必須超過支部委員會人數(shù)的半數(shù)。
   第二十五條黨小組會議制度．1、黨小組會一般每月只召開一次，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)和支部的安排，也可隨時不定期召開，會議上黨小組長主持，不設(shè)黨小組的支部，黨的生活由支部組織。
   2、黨小組會議的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)支部的工作任務(wù)和組織生活要求，結(jié)合本小組的實際情況由黨小組長確定。
   3、每次黨小組會議，黨小組長要認真掌握中心議題，組織黨員召開討論，善于啟發(fā)、正確引導(dǎo)，同時做好記錄。
   盡、黨小組長待大家意見基本統(tǒng)一后，要及時而正確地加以歸納總結(jié)，有待落實的工作，制定措施，保證實施，并將會議情況及時向支部匯報，認真抓好落實。
   第二十六條黨課教育制度
   1，黨課每季度至少一次。黨課由支部組織上課，也可由上級黨組織集中授課。
   2、黨課教育要納入年度黨員教育計劃。支部要根據(jù)年度的黨員教育計劃和上級黨委的要求，結(jié)合黨員的思想狀況確定每次黨課教育的內(nèi)容。
   3、黨課教員一般由支委成員擔(dān)任，也可請上級黨組織負責(zé)人擔(dān)任。講課人要做好調(diào)查研究，圍繞黨的中心工作，結(jié)合本項目黨員的思想和工作，有針對性地授課，確保黨課教育的質(zhì)量。
   4、每次黨課后，黨支部要確定討論題，以黨小組為單位進行討論，支部注意收集意見，了解黨課教育的效果，并提出加強和改進措施。
   第二十七條民主生活會制度
   1黨支部委員會境小組民主生活會一般每季度召開一次，如有必要可隨時召開，若不能按期召開，必須向上級黨組織報告并說明原因。
   2、民主生活會內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)上級黨組織的要求和班子中、黨員中存在的主要問題由支部書記、黨小組長確定，支部書記、黨小組長提前十天將開會日期、議題通知應(yīng)參加會議的每個成員，井寫出書面發(fā)言提綱，同時，提前將會期、議題報告上級黨組織和黨支部，并請上級黨組織派員參加。
   3、支委民主生活會的成員、支委成員、項目部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參加支委民主生活會的成員，還應(yīng)參加所在黨小組的民主生活會。
   4，支委民主生活會參照鐵道部政治部（鐵路各級黨委民主生活會細則）執(zhí)行。
   第六章支委會、支部大會的議事范圍
   第二十八條支委會的議事范圍
   二、研究、檢查、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織、支部大會的決議、決定的措施和貫徹執(zhí)行情況。
   2、討論通過支部工作報告，研究支部年季度工作計劃、總結(jié)、安排、措施和上級的請示報告，召開支部大會的有關(guān)事宜。
   3、選舉支部書記，確定入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察和發(fā)展計劃以及預(yù)備黨員的考察教育。
   4、研究“優(yōu)秀班子”活動規(guī)劃，思想政治工作、精神文明建設(shè)、黨員管理和職工教育的內(nèi)容、措施。
   5、討論“民主評議黨員”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)崗建區(qū)”等黨內(nèi)活動的開展情況，定期分析黨員思想狀況，職工思想狀況。
   6、討論研究項目部干部的考察、鑒定、推薦、使用、獎懲和職工上崗、待崗、停工、作業(yè)組長的任免和黨員表彰、獎勵、處分意見。
   7、討論研究項目部工程管理中的重大問題、月度生產(chǎn)計劃以及行政工作的貫徹意見和保證項目部各項綜合指標(biāo)完成的措施。
   8、研究決定項目部工會、共青團工作，并在職權(quán)范圍內(nèi)支委會認為需要討論決定的其他問
   題。
   第二十九條支部大會的議亭范圍
   二、選舉支部委員會及出席上級黨代會的代表，增補支部委員。
   2、討論制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織指示、決議的措施。
   3、聽取項目經(jīng)理的工作報告，討論提出建設(shè)和意見。
   4、討論通過支部工作計劃，總結(jié)和支委會的工作報告。
   5、討論通過發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，評定黨員等級資格，推薦優(yōu)秀黨員，討論通過處量和處分黨員的決定。、6、討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代會代表。
   7、討論黨支部委員會提出的保證完成項目部各項綜合指標(biāo)的意見和措施。
   8、討論上級黨組織布置的其他任務(wù)和支委會提交的其他問題。
   第七章，工程項目部領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)
   第三十條要堅持學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。學(xué)習(xí)社會主義理論和現(xiàn)代企業(yè)管理、科技基礎(chǔ)知識．提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
   第三十一條項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護一班人的團結(jié)，在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上要相互信任、相互支持、相互補臺、相互諒解，顧全大局，增強整體意識和配合意識。
   第三十二條班子要以身作則。率先垂范，廉潔自律，成為職工學(xué)習(xí)的榜樣，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的模范。
   第三十三條要勤政務(wù)實，發(fā)揚民主，全心全意依靠和帶領(lǐng)職工完成項目部的各項綜合指標(biāo)。
   第三十四條認真開以“學(xué)習(xí)、團結(jié)、廉潔、勤政”優(yōu)秀班子的創(chuàng)建活動。
   第三十五條對項目領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按程序進行年度考核、日�？己�、項目工程竣工后考核。考核工作由公司黨委按干部管理權(quán)限組織實施，對考核優(yōu)秀的班子給予表彰獎勵，對考核不合格的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，給予及時調(diào)整或取消有關(guān)人員的任職資格。
   第三十六條項目黨支部耍建立健全監(jiān)督約束機制．要結(jié)合項目部實際，切實加強對經(jīng)營管理、財務(wù)收支、物資采購等方面有關(guān)人員的監(jiān)督約束。對黨員、干部的違紀(jì)行為要認真查處，嚴(yán)重違紀(jì)問題要及時上報并協(xié)助做好調(diào)查處理。
   第八章項目部黨員教育和管理
   第三十七條加強黨員的管理教育是黨支部的一項經(jīng)常性的極其重要的任務(wù)。項目部黨支部要定期制定黨員教育計劃，通過黨員輪訓(xùn)、上黨課、電化教育等多種形式，對黨員進行鄧小平理論。黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨的基本知識、時事政策、法制和科學(xué)文化教育。使黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅定共產(chǎn)主義信念。做到吃苦在前，享受在后，顧全大局。遵守紀(jì)律，開拓創(chuàng)新，廉潔奉公，發(fā)揮先鋒模范作用。
   第三十八條民主評議黨員是通過制度建設(shè)加強對黨員進行經(jīng)常性教育，管理和監(jiān)督的有效方法。根據(jù)上級黨委規(guī)定，黨支部每兩年在“七·一”前組織黨員進行一次民主評議。評議中要抓好對黨員的教育，認真分析解決黨員隊伍中存在的主要問題。在評議的基礎(chǔ)上表彰優(yōu)
   秀黨員，妥善處迂不合格黨員，組織黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)。制定爭做合格黨員的規(guī)劃，從而增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
   第三十九條項目部黨支部要認真堅持黨內(nèi)組織生活的各項制度，嚴(yán)密組織生活，加強黨員管理。
   （一）、堅持黨員定期匯報制度是增強黨員組織觀念的具體措施，一般情況下，黨員每季度至少向黨支部（或黨小組）口頭或書面匯報一次自己的學(xué)習(xí)、工作和思想情況。
   （二）、堅持黨員評議支部制度。黨支部每半年要組織黨員進行一次評議支部的活動。黨員對支部，從支部班子建設(shè)，各項工作制度的落實情況、思想政治工作、職工精神面貌、黨員作用的發(fā)揮以及各項任務(wù)的完成情況進行全面評議，并按“好、一般、差’‘的擋次提出評議意見。
   （三）、項目部黨支部隨項目部一并撤銷時，項目部黨支部應(yīng)對黨員做出書面綜合評價并簽注意見，將黨員手續(xù)轉(zhuǎn)入公司黨委，再由公司黨委根據(jù)黨員分布情況將黨員手續(xù)轉(zhuǎn)入新的單位（含新設(shè)項目部）。
   第四十條項目部黨支部要圍繞施工生產(chǎn)，根據(jù)項目特點，組織廣大黨員開展“建功立業(yè)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”緒活動，結(jié)合支部星級達標(biāo)、民主評議等工作，對照開展活動的各項條件�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找差距，制定規(guī)劃和措施，同時評選出先進集體、優(yōu)秀黨員，報公司黨委表彰。
   第四十一條項目黨支部要建立健全支部的各項基礎(chǔ)臺帳．按要求填寫好支部綜合記錄本，根據(jù)實際劃分好黨小組，按規(guī)定定期交納黨費。
   第四十二條項目黨支部設(shè)立后應(yīng)及時制定年度發(fā)展黨員計劃，對入黨積極分子要分工培養(yǎng)；對列入計劃的發(fā)展對象，要進行季度考察寫實；對申請人黨人員，屬于團員的由團支部進行推優(yōu)，屬于群眾的由支委成員研究決定，并進一步列為入黨積極分子。入黨積極分子，計劃發(fā)展對象，申請入黨人員，因工作調(diào)動或項目支部撤銷時，應(yīng)及時將有關(guān)培養(yǎng)考察材料轉(zhuǎn)入公司黨委，再由公司黨委根據(jù)人員分布憎況，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)入新的單位（含新設(shè)項目部），應(yīng)堅持連續(xù)培養(yǎng)考察，發(fā)現(xiàn)問題及時我本人談話，臨時項目黨支部對考察期滿的計劃發(fā)展對象，預(yù)備黨員，項目支部應(yīng)做出綜合評價，簽注意見，配備專職黨支部書記的項目黨支部要嚴(yán)格按黨章規(guī)定辦理人黨手續(xù)，按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員，配備兼職支部書記的項目部應(yīng)將材料及時轉(zhuǎn)入公司黨委，再由公司黨委轉(zhuǎn)入勞務(wù)中心黨支部并按程序發(fā)展或轉(zhuǎn)正。
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