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處級(jí)干部競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法
為不斷提高我校干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加大干部交流工作的力度，進(jìn)一步推進(jìn)干部制度改革工作，形成富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。一、競(jìng)聘上崗的原則與適用范圍
�。ㄒ唬┰瓌t
1、黨管干部的原則。
2、群眾公認(rèn)的原則。
3、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
4、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
5、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理的原則。
6、個(gè)人志愿與工作需要相結(jié)合的原則。
�。ǘ┻m用范圍
1、本辦法先適用于校本部任命制和聘任制的處級(jí)干部。
2、對(duì)黨務(wù)、群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)中選舉制的干部，原則上也要通過競(jìng)聘程序，競(jìng)聘上崗后履行有關(guān)規(guī)定手續(xù)。
二、制度規(guī)定
1、交流機(jī)制。通過競(jìng)聘上崗工作，要實(shí)行較大范圍的干部交流。從1995年至今，凡是工作部門沒有變化的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都實(shí)行崗位交流（試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外）；在干部交流時(shí)，為保持工作的連續(xù)性，一般情況下同一單位的正、副職不同時(shí)交流。干部交流以機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)的干部和教學(xué)機(jī)構(gòu)的黨務(wù)干部為主，教學(xué)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)干部（院長或副院長、主任或副主任）不作為主要的交流對(duì)象。在交流過程中，原則上不突破部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
干部交流分為橫向交流和縱向交流。橫向交流指機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同崗位間的交流�？v向交流指機(jī)關(guān)干部與直屬機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)干部間的交流，也包括黨政干部間的交流。
2、年齡規(guī)定。按照國家對(duì)干部離退休年齡的規(guī)定，已到法定退休年齡的干部原則上不得競(jìng)聘處級(jí)崗位。
年齡不夠任滿一屆（三年）的處級(jí)干部在新一屆任用時(shí)，男性不超過58周歲，女性不超過53周歲。凡到限定年齡的干部原則上不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可從事本人特長的專業(yè)技術(shù)工作和非領(lǐng)導(dǎo)工作。
3、試用期制。對(duì)競(jìng)聘上崗中新提職干部一律實(shí)行試用期制，試用期一年。試用期滿，由組織人事部進(jìn)行考核，凡不稱職票達(dá)到40%以上者，要免職或降職，不保留試用期間的級(jí)別和待遇；不稱職票達(dá)到20%以上者，要黃牌警告，延長試用期一年；考核稱職者，正式聘任，聘（任）期從試用期算起。
4、任期制。對(duì)聘任制和任命制的處級(jí)干部都實(shí)行任期制，每個(gè)任期為三年，時(shí)間從聘任之日算起。任屆期滿要進(jìn)行述職和考核，重新競(jìng)聘上崗后，干部在同一崗位連續(xù)任職一般不超過兩屆（含兩屆）。
5、上崗培訓(xùn)制。對(duì)所有已被聘任和任命的干部都要進(jìn)行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要目的在于提高干部的思想政治素質(zhì)和綜合能力水平。
6、審計(jì)制。處級(jí)干部，特別是一把手和分管經(jīng)濟(jì)工作的處級(jí)干部在任屆期滿或離任時(shí)，要由審計(jì)部門對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果和評(píng)價(jià)作為升降任免的重要依據(jù)。
三、任職基本條件和資格
�。ㄒ唬┗緱l件
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針。
2、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，富有奉獻(xiàn)精神和開拓進(jìn)取精神，干實(shí)事，重實(shí)績(jī)。
3、作風(fēng)民主，勤政廉潔，為人正派，有全局觀念和組織紀(jì)律觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，能堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。
4、具有勝任學(xué)校某方面工作所需要的組織能力、管理能力和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具有獨(dú)立分析問題、解決問題的能力和決策水平。
5、身體健康，能夠承擔(dān)本部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作。
�。ǘ┗举Y格
正處崗位：
具有下列條件之一者：
1、經(jīng)考核稱職，且年齡符合要求的現(xiàn)職正處級(jí)干部。
2、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級(jí)以上職稱，且任副處級(jí)職務(wù)三年以上，經(jīng)考核優(yōu)秀，年齡在45周歲以下的現(xiàn)職副處級(jí)干部（按照國家有關(guān)政策，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部條件可適當(dāng)放寬）。符合此條件，如果競(jìng)聘教學(xué)、科研和研究生部門的干部，還必須具備碩士以上學(xué)位、正高級(jí)職稱。
3、具有碩士以上學(xué)位，正高級(jí)職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療、人員，年齡在45周歲以下，在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。
副處崗位
具備下列條件之一者：
1、沒有競(jìng)聘到正處級(jí)崗位的現(xiàn)職正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、經(jīng)考核稱職，且年齡符合任職要求的現(xiàn)職副處級(jí)干部。
3、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級(jí)以上職稱，且任正科級(jí)職務(wù)三年以上，經(jīng)考核優(yōu)秀，年齡在40周歲以下的現(xiàn)職正科級(jí)干部。符合此條件，如果競(jìng)聘教學(xué)、科研和研究生部門工作的副處級(jí)干部，還必須具備碩士以上學(xué)位、副高級(jí)職稱。
4、具有碩士以上學(xué)位，副高級(jí)職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療人員，年齡在45周歲以下，在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。
四、競(jìng)聘上崗工作程序
1、黨委動(dòng)員。黨委召開各級(jí)干部、各類人員動(dòng)員會(huì)，端正干部的思想認(rèn)識(shí)，樹立起正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和交流意識(shí)，為競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行打下良好的思想基礎(chǔ)。
2、民意測(cè)驗(yàn)。在競(jìng)聘上崗工作前，對(duì)現(xiàn)職的處級(jí)干部進(jìn)行大范圍、多層次的民意測(cè)驗(yàn)，對(duì)于不稱職票超過40%者，予以免職，并取消其競(jìng)聘資格。不稱職票超過20%者，予以黃牌警告。
3、公布崗位。組織人事部根據(jù)學(xué)校核定的處級(jí)干部崗位及職數(shù)，按照正處、副處兩個(gè)級(jí)別在全校范圍內(nèi)分期公布崗位。
4、個(gè)人報(bào)崗。符合任職條件和資格的人員且自愿應(yīng)聘者，在公布崗位之日起即可到組織人事部報(bào)崗，領(lǐng)取和填寫《大連醫(yī)科大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位申報(bào)表》。
5、資格審查。依據(jù)競(jìng)聘上崗的條件和資格，由組織人事部對(duì)申報(bào)人進(jìn)行資格審查，將符合條件者提交主管領(lǐng)導(dǎo)，聽取初步意見，經(jīng)黨委常委會(huì)討論確定參加競(jìng)聘人選。必要時(shí)，黨委根據(jù)本人自愿和崗位需要調(diào)節(jié)各崗位人員分布，并征求本人意見。
6、競(jìng)聘演說。參加競(jìng)聘人員要進(jìn)行演說。競(jìng)聘時(shí)黨委組成評(píng)委會(huì)，評(píng)委會(huì)由專家評(píng)審組和群眾評(píng)審組兩部分組成（專家評(píng)審組的組成另行安排，群眾評(píng)審組由競(jìng)聘者申報(bào)部門的群眾組成）。競(jìng)聘演說內(nèi)容：自述個(gè)人資歷、工作業(yè)績(jī)和競(jìng)聘崗位的工作目標(biāo)及措施，申報(bào)第一崗位的競(jìng)聘時(shí)間不超過10分鐘，申報(bào)第二崗位的競(jìng)聘時(shí)間不超過5分鐘。
7、民主測(cè)評(píng)。在競(jìng)聘者演說后，由評(píng)委會(huì)以無記名投票方式進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)競(jìng)聘人的“德、能、勤、績(jī)”和履行崗位職責(zé)的水平，表示同意或不同意。民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為聘任的重要依據(jù)。專家評(píng)審組和群眾評(píng)審組評(píng)審結(jié)果滿分為100分，競(jìng)聘人得分不足50分者，原則上不得聘任。
8、組織考察。組織人事部對(duì)黨委確定的考核人選進(jìn)行考察，主要考察干部的工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)情況，按“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面提出考核意見，考核結(jié)果作為聘任的主要依據(jù)。
9、決定與聘任。組織人事部將考核和民主測(cè)評(píng)的情況匯總提交黨委，由黨委常委會(huì)討論決定最后人選，任命和聘任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、有關(guān)規(guī)定及說明
1、競(jìng)聘同一級(jí)別崗位的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)志愿時(shí)，必須填報(bào)兩個(gè)崗位，并注明是否服從分配。從1995年至今，工作部門沒有變化的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部（試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外），不得填報(bào)原崗位。填報(bào)一個(gè)崗位的干部，視為不服從分配，如其不能競(jìng)聘到所填報(bào)的崗位，黨委不考慮將其調(diào)整到其它崗位的可能，并取消其下一級(jí)別崗位的競(jìng)聘資格。
2、競(jìng)聘上一級(jí)別崗位的干部和競(jìng)聘同一級(jí)別崗位的業(yè)務(wù)干部填報(bào)志愿時(shí)，可申報(bào)一個(gè)或兩個(gè)崗位，不受第1條規(guī)定的限制。
3、對(duì)于已達(dá)到退休年齡的業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部，不再保留原行政待遇，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作；已達(dá)到退休年齡的行政干部按有關(guān)規(guī)定直接辦理退休手續(xù)。
4、因年齡規(guī)定限制而未能參加競(jìng)聘的干部，保留原級(jí)別待遇直至退休，業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部歸隊(duì)后，其職稱待遇不低于原級(jí)別的，不再保留原級(jí)別待遇。
5、因身體健康原因不能承擔(dān)部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，經(jīng)黨委批準(zhǔn)，可不參加競(jìng)聘，業(yè)務(wù)干部可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作，行政干部可改任相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
6、未被聘任到相應(yīng)崗位的干部，可競(jìng)聘低一級(jí)的干部崗位。未被聘任到處級(jí)崗位的業(yè)務(wù)干部，原則上回原教學(xué)單位從事本專業(yè)工作；其它未聘干部，一律在原部門待分配。
7、除年齡和身體健康因素不符合申報(bào)條件的干部外，其它干部在競(jìng)聘中不申報(bào)崗位，視為放棄受聘權(quán)利，按未聘干部處理。
8、競(jìng)聘后，部門暫無合適人選而急需部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位，為避免影響工作，可根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)黨委常委會(huì)討論確定上崗人選。
9、參加競(jìng)聘者要講團(tuán)結(jié)、講大局，消除不正常的感情因素障礙，正確對(duì)待同志之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保證競(jìng)聘上崗工作順利進(jìn)行。
10、無論應(yīng)聘、落聘、交流還是未聘干部，若無正當(dāng)理由均須服從組織安排，拒不服從者，視為自動(dòng)離職。
六、附則
1、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
2、本辦法由組織人事部負(fù)責(zé)解釋。
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