處級干部競聘上崗實施辦法

    為不斷提高我校干部隊伍的整體素質(zhì)，加大干部交流工作的力度，進一步推進干部制度改革工作，形成富有生機和活力的用人機制，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
   　　一、競聘上崗的原則與適用范圍
   　�。ㄒ唬┰瓌t
   　　1、黨管干部的原則。
   　　2、群眾公認的原則。
   　　3、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
   　　4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
   　　5、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理的原則。
   　　6、個人志愿與工作需要相結(jié)合的原則。
   　　（二）適用范圍
   　　1、本辦法先適用于校本部任命制和聘任制的處級干部。
   　　2、對黨務(wù)、群團組織機構(gòu)中選舉制的干部，原則上也要通過競聘程序，競聘上崗后履行有關(guān)規(guī)定手續(xù)。
   　　二、制度規(guī)定
   　　1、交流機制。通過競聘上崗工作，要實行較大范圍的干部交流。從1995年至今，凡是工作部門沒有變化的處級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都實行崗位交流（試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外）；在干部交流時，為保持工作的連續(xù)性，一般情況下同一單位的正、副職不同時交流。干部交流以機關(guān)、直屬機構(gòu)的干部和教學(xué)機構(gòu)的黨務(wù)干部為主，教學(xué)機構(gòu)的業(yè)務(wù)干部（院長或副院長、主任或副主任）不作為主要的交流對象。在交流過程中，原則上不突破部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
   　　干部交流分為橫向交流和縱向交流。橫向交流指機關(guān)、直屬機構(gòu)、教學(xué)機構(gòu)內(nèi)部不同崗位間的交流�？v向交流指機關(guān)干部與直屬機構(gòu)、教學(xué)機構(gòu)干部間的交流，也包括黨政干部間的交流。
   　　2、年齡規(guī)定。按照國家對干部離退休年齡的規(guī)定，已到法定退休年齡的干部原則上不得競聘處級崗位。
   　　年齡不夠任滿一屆（三年）的處級干部在新一屆任用時，男性不超過58周歲，女性不超過53周歲。凡到限定年齡的干部原則上不再擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可從事本人特長的專業(yè)技術(shù)工作和非領(lǐng)導(dǎo)工作。
   　　3、試用期制。對競聘上崗中新提職干部一律實行試用期制，試用期一年。試用期滿，由組織人事部進行考核，凡不稱職票達到40%以上者，要免職或降職，不保留試用期間的級別和待遇；不稱職票達到20%以上者，要黃牌警告，延長試用期一年；考核稱職者，正式聘任，聘（任）期從試用期算起。
   　　4、任期制。對聘任制和任命制的處級干部都實行任期制，每個任期為三年，時間從聘任之日算起。任屆期滿要進行述職和考核，重新競聘上崗后，干部在同一崗位連續(xù)任職一般不超過兩屆（含兩屆）。
   　　5、上崗培訓(xùn)制。對所有已被聘任和任命的干部都要進行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要目的在于提高干部的思想政治素質(zhì)和綜合能力水平。
   　　6、審計制。處級干部，特別是一把手和分管經(jīng)濟工作的處級干部在任屆期滿或離任時，要由審計部門對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計，并將審計結(jié)果和評價作為升降任免的重要依據(jù)。
   　　三、任職基本條件和資格
   　　（一）基本條件
   　　1、認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針。
   　　2、具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，富有奉獻精神和開拓進取精神，干實事，重實績。
   　　3、作風(fēng)民主，勤政廉潔，為人正派，有全局觀念和組織紀律觀念，善于團結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，能堅持和貫徹黨的民主集中制原則和實事求是的工作作風(fēng)。
   　　4、具有勝任學(xué)校某方面工作所需要的組織能力、管理能力和業(yè)務(wù)知識，還要具有獨立分析問題、解決問題的能力和決策水平。
   　　5、身體健康，能夠承擔本部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作。
   　�。ǘ�）基本資格
   　　正處崗位：
   　　具有下列條件之一者：
   　　1、經(jīng)考核稱職，且年齡符合要求的現(xiàn)職正處級干部。
   　　2、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級以上職稱，且任副處級職務(wù)三年以上，經(jīng)考核優(yōu)秀，年齡在45周歲以下的現(xiàn)職副處級干部（按照國家有關(guān)政策，部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部條件可適當放寬）。符合此條件，如果競聘教學(xué)、科研和研究生部門的干部，還必須具備碩士以上學(xué)位、正高級職稱。
   　　3、具有碩士以上學(xué)位，正高級職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療、人員，年齡在45周歲以下，在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。
   　　副處崗位
   　　具備下列條件之一者：
   　　1、沒有競聘到正處級崗位的現(xiàn)職正處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
   　　2、經(jīng)考核稱職，且年齡符合任職要求的現(xiàn)職副處級干部。
   　　3、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級以上職稱，且任正科級職務(wù)三年以上，經(jīng)考核優(yōu)秀，年齡在40周歲以下的現(xiàn)職正科級干部。符合此條件，如果競聘教學(xué)、科研和研究生部門工作的副處級干部，還必須具備碩士以上學(xué)位、副高級職稱。
   　　4、具有碩士以上學(xué)位，副高級職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療人員，年齡在45周歲以下，在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。
   　　四、競聘上崗工作程序
   　　1、黨委動員。黨委召開各級干部、各類人員動員會，端正干部的思想認識，樹立起正確的競爭意識和交流意識，為競聘上崗工作的順利進行打下良好的思想基礎(chǔ)。
   　　2、民意測驗。在競聘上崗工作前，對現(xiàn)職的處級干部進行大范圍、多層次的民意測驗，對于不稱職票超過40%者，予以免職，并取消其競聘資格。不稱職票超過20%者，予以黃牌警告。
   　　3、公布崗位。組織人事部根據(jù)學(xué)校核定的處級干部崗位及職數(shù)，按照正處、副處兩個級別在全校范圍內(nèi)分期公布崗位。
   　　4、個人報崗。符合任職條件和資格的人員且自愿應(yīng)聘者，在公布崗位之日起即可到組織人事部報崗，領(lǐng)取和填寫《大連醫(yī)科大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位申報表》。
   　　5、資格審查。依據(jù)競聘上崗的條件和資格，由組織人事部對申報人進行資格審查，將符合條件者提交主管領(lǐng)導(dǎo)，聽取初步意見，經(jīng)黨委常委會討論確定參加競聘人選。必要時，黨委根據(jù)本人自愿和崗位需要調(diào)節(jié)各崗位人員分布，并征求本人意見。
   　　6、競聘演說。參加競聘人員要進行演說。競聘時黨委組成評委會，評委會由專家評審組和群眾評審組兩部分組成（專家評審組的組成另行安排，群眾評審組由競聘者申報部門的群眾組成）。競聘演說內(nèi)容：自述個人資歷、工作業(yè)績和競聘崗位的工作目標及措施，申報第一崗位的競聘時間不超過10分鐘，申報第二崗位的競聘時間不超過5分鐘。
   　　7、民主測評。在競聘者演說后，由評委會以無記名投票方式進行民主測評，根據(jù)競聘人的“德、能、勤、績”和履行崗位職責(zé)的水平，表示同意或不同意。民主測評結(jié)果作為聘任的重要依據(jù)。專家評審組和群眾評審組評審結(jié)果滿分為100分，競聘人得分不足50分者，原則上不得聘任。
   　　8、組織考察。組織人事部對黨委確定的考核人選進行考察，主要考察干部的工作實績和群眾公認情況，按“德、能、勤、績”四個方面提出考核意見，考核結(jié)果作為聘任的主要依據(jù)。
   　　9、決定與聘任。組織人事部將考核和民主測評的情況匯總提交黨委，由黨委常委會討論決定最后人選，任命和聘任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
   　　五、有關(guān)規(guī)定及說明
   　　1、競聘同一級別崗位的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部填報志愿時，必須填報兩個崗位，并注明是否服從分配。從1995年至今，工作部門沒有變化的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部（試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外），不得填報原崗位。填報一個崗位的干部，視為不服從分配，如其不能競聘到所填報的崗位，黨委不考慮將其調(diào)整到其它崗位的可能，并取消其下一級別崗位的競聘資格。
   　　2、競聘上一級別崗位的干部和競聘同一級別崗位的業(yè)務(wù)干部填報志愿時，可申報一個或兩個崗位，不受第1條規(guī)定的限制。
   　　3、對于已達到退休年齡的業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部，不再保留原行政待遇，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作；已達到退休年齡的行政干部按有關(guān)規(guī)定直接辦理退休手續(xù)。
   　　4、因年齡規(guī)定限制而未能參加競聘的干部，保留原級別待遇直至退休，業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部歸隊后，其職稱待遇不低于原級別的，不再保留原級別待遇。
   　　5、因身體健康原因不能承擔部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，經(jīng)黨委批準，可不參加競聘，業(yè)務(wù)干部可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作，行政干部可改任相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
   　　6、未被聘任到相應(yīng)崗位的干部，可競聘低一級的干部崗位。未被聘任到處級崗位的業(yè)務(wù)干部，原則上回原教學(xué)單位從事本專業(yè)工作；其它未聘干部，一律在原部門待分配。
   　　7、除年齡和身體健康因素不符合申報條件的干部外，其它干部在競聘中不申報崗位，視為放棄受聘權(quán)利，按未聘干部處理。
   　　8、競聘后，部門暫無合適人選而急需部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位，為避免影響工作，可根據(jù)實際情況經(jīng)黨委常委會討論確定上崗人選。
   　　9、參加競聘者要講團結(jié)、講大局，消除不正常的感情因素障礙，正確對待同志之間的正當競爭，保證競聘上崗工作順利進行。
   　　10、無論應(yīng)聘、落聘、交流還是未聘干部，若無正當理由均須服從組織安排，拒不服從者，視為自動離職。
   　　六、附則
   　　1、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
   　　2、本辦法由組織人事部負責(zé)解釋。

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