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鎮(zhèn)教育黨總支保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作成果，使黨員干部教師的教育管理形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；_保先進(jìn)性教育常抓不懈，按照市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍思想實(shí)際，經(jīng)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子討論，特制定羊口鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園黨員干部教師教育管理長效機(jī)制。一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，把握黨員先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的時代性、體現(xiàn)思想政治教育的規(guī)律性、立足教育系統(tǒng)的特殊性、講求先進(jìn)性教育成果的實(shí)效性，用發(fā)展的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)，深入研究，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)，建立起一整套適應(yīng)現(xiàn)代化教育教學(xué)對黨員教師的教育管理需求，保證共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。特別要把“三個代表”的重要思想內(nèi)化為加強(qiáng)黨員教師教育管理、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員和各級黨員干部作用的學(xué)習(xí)制度、工作制度，從而把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中，用制度建設(shè)解決系統(tǒng)黨的建設(shè)中存在的問題，用制度建設(shè)推動黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性，使羊口鎮(zhèn)教育黨總支不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勇當(dāng)先鋒，創(chuàng)業(yè)成才。
二、主要內(nèi)容
1、以提高黨員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制
（1）教育培訓(xùn)內(nèi)容。鎮(zhèn)教辦黨總支要按深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，每季度規(guī)定具體學(xué)習(xí)篇目和內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞以下幾個方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀(jì)律教育。五是執(zhí)教能力教育。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。
（2）教育培訓(xùn)的方式和時限。一是正面教育。堅(jiān)持鎮(zhèn)教辦黨總支每月推薦一本好書制度，堅(jiān)持兩周一次的支部集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持邀請上一級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部每季度為鎮(zhèn)教辦全體黨員上一次黨課制度，同時，利用《先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)園地》，設(shè)立專門的理論學(xué)習(xí)板塊，展示學(xué)習(xí)成果。二是互動教育。以支部為單位，在過好組織生活會的基礎(chǔ)上，每半年進(jìn)行一次保持黨員先進(jìn)性的理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流。三是自我教育。黨員結(jié)合實(shí)際，制定個人學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和交流主題，在支部的集中學(xué)習(xí)會上進(jìn)行“述學(xué)”，使黨員學(xué)習(xí)由組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)為自覺行為。
（3）教育培訓(xùn)成果的評估和運(yùn)用。鎮(zhèn)教辦黨總支采取書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估，建立黨員學(xué)習(xí)檔案，合理運(yùn)用考核評估結(jié)果，把黨員參加學(xué)習(xí)的情況和學(xué)習(xí)成果作為對黨員測評的重要依據(jù)，與黨員民主評議、先進(jìn)評比掛構(gòu)，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。
（4）教育培訓(xùn)的管理。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育的培訓(xùn)管理，實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。各支部要對黨員在教育培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、交流材料、學(xué)習(xí)時間和“五個一”學(xué)習(xí)成果進(jìn)行定期和不定期的檢查和認(rèn)定。
2、以加強(qiáng)工作作風(fēng)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系青年教師機(jī)制
（1）完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對履行不同職責(zé)的教辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)自身特點(diǎn)，建立完善聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個黨員干部都聯(lián)系幾個中小學(xué)或幼兒園，有效指導(dǎo)工作，并切實(shí)了解和掌握所聯(lián)系點(diǎn)青年教師的思想狀況和實(shí)際問題。
（2）建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評議制度。在每年度的民主評議和每次班子民主生活會召開之前，通過書面形式廣泛征求干部教師的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪退休老教師、老干部及有困難的教職工，廣泛征求他們對全鎮(zhèn)教育方面各項(xiàng)工作的意見建議。上下半年各走訪一次。
（3）完善調(diào)查研究制度。根據(jù)不同需要，每學(xué)期都要根據(jù)上級要求進(jìn)行調(diào)查研究，按照教育局的各項(xiàng)規(guī)定，鎮(zhèn)教辦黨員干部根據(jù)各自的分工情況對各中小學(xué)幼兒園深入開展調(diào)查研究。每年鎮(zhèn)教辦每名黨員到各學(xué)校調(diào)研的時間不少于1個月。
3、以教育發(fā)展大局為目標(biāo)，構(gòu)建黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制
（1）進(jìn)一步發(fā)揮黨組班子的表率作用。一是完善中心組學(xué)習(xí)制度，建設(shè)清醒堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持每月一次的領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會主義信念；增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認(rèn)真貫徹上級黨委的決策部署，把上級精神與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二是完善服務(wù)教育發(fā)展大局的各項(xiàng)措施，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與團(tuán)的各項(xiàng)工作一同謀劃；把引領(lǐng)青年教師積極投身新課程教育教學(xué)改革和現(xiàn)代化教學(xué)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務(wù)教學(xué)、服務(wù)青年教師工作的制度，時刻把握教育發(fā)展的脈絡(luò)。三是堅(jiān)持民主集中制制度，建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則來建立和完善班子內(nèi)部的議事制度和決策機(jī)制。凡屬全鎮(zhèn)教育的全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎懲等重大事項(xiàng)，都要由黨總支集體研究決定；明確每名黨員干部所主管的工作范圍和聯(lián)系的學(xué)校，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到人人有專責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全系統(tǒng)黨組織建設(shè)當(dāng)好表率。
（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)干實(shí)事。鎮(zhèn)教育黨總支要有效組織全體黨員和各支部充分發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為全鎮(zhèn)教育工作開展和發(fā)展教育的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)提供組織保障。一是突出教學(xué)這個中心，建立大事實(shí)事專題推進(jìn)制度。根據(jù)年初制定大事實(shí)事推進(jìn)方案，成立大事實(shí)事專題推進(jìn)組，明確負(fù)責(zé)每項(xiàng)大事實(shí)事推進(jìn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及完成時限。建立大事實(shí)事推進(jìn)制度。通過實(shí)施抓大事實(shí)事，有效提高鎮(zhèn)教辦黨員干部服務(wù)全體教師的參與度和貢獻(xiàn)率，并有效牽動學(xué)校教育的各項(xiàng)工作的順利開展。二是完善大事實(shí)事推進(jìn)工作的考核評比制度。鎮(zhèn)教辦要將大事實(shí)事推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)逐項(xiàng)分解，根據(jù)各級責(zé)任制目標(biāo)和各學(xué)校責(zé)任制目標(biāo)管理要求，確定完成目標(biāo)的獎懲制度，調(diào)動干部教師工作積極性。
（3）繼續(xù)開展好“三向”教育活動，豐富完善“五講五樹、一創(chuàng)一爭”的具體活動內(nèi)容。本著“一本經(jīng)念到底、一件事抓出頭”的精神，把“三向”活動作為深化教師愛崗敬業(yè)教育和業(yè)務(wù)能力提高的一條主線，作為提高黨員教師素質(zhì)，發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，服務(wù)教育發(fā)展大局的重要內(nèi)容和長期任務(wù)，深入持久地開展下去。一是堅(jiān)持“五講五樹、一創(chuàng)一爭”活動的宗旨不動搖。即“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)；樹黨員意識、樹先進(jìn)意識、樹服務(wù)意識、樹作為意識、樹形象意識；創(chuàng)一流工作業(yè)績；爭當(dāng)全鎮(zhèn)教育上的先鋒”。二是全面結(jié)合工作實(shí)際。根據(jù)每年工作任務(wù)的變化，每年初都要研究細(xì)化開展“五講五樹、一創(chuàng)一爭”活動的實(shí)施方案，豐富完善“五講五樹、一創(chuàng)一爭”的具體活動內(nèi)容。三是完善激勵約束制度。對照“五講五樹、一創(chuàng)一爭”活動實(shí)施方案要求，嚴(yán)格評定每名黨員干部的表現(xiàn)和成績。對在全年開展的“五講五樹、一創(chuàng)一爭”活動中表現(xiàn)突出的黨員干部進(jìn)行物質(zhì)表彰和精神激勵，對在全年開展的“五講五樹、一創(chuàng)一爭”活動中作用發(fā)揮不突出、成效不明顯的黨員干部進(jìn)行誡免談話、通報批評。
4、以促進(jìn)全鎮(zhèn)教育的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，構(gòu)建黨員干部管理監(jiān)督機(jī)制
（1）堅(jiān)持黨組織和青年教師對黨員的評價制度。在鎮(zhèn)教辦每年對每名黨員干部進(jìn)行民主評議、征求各校干部教師意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核制度，堅(jiān)持統(tǒng)一組織和分類考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、共性工作目標(biāo)考核與特色性突破性工作目標(biāo)考核相結(jié)合、考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合等“四個結(jié)合”，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，公平公正地評價每名黨員干部。
（2）堅(jiān)持選拔任用黨員干部制度。嚴(yán)格執(zhí)行局黨委對干部管理的各項(xiàng)規(guī)定，對各校（園）負(fù)責(zé)人任用，不符合規(guī)定的要自動辭職。堅(jiān)持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格組織程序和紀(jì)律，科學(xué)量化各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)考核成績綜合排名，確定候選人進(jìn)行嚴(yán)格取舍。競爭上崗，擇優(yōu)錄取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
（3）堅(jiān)持黨員干部管理監(jiān)督制度。一是落實(shí)黨員干部管理監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)教辦黨總支對各校（園）黨員干部進(jìn)行日常管理監(jiān)督和年度考評。二是突出黨員干部管理監(jiān)督重點(diǎn)。確定各校（園）負(fù)責(zé)人為管理監(jiān)督的重點(diǎn)人員；確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”為管理監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。三是定期通報黨員干部管理監(jiān)督情況。每年度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報每名黨員干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，對于黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重大情況，進(jìn)行及時通報，以使黨員干部間進(jìn)行相互監(jiān)督，使全系統(tǒng)都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況，了解黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況。
（4）堅(jiān)持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評；每年度召開全鎮(zhèn)教育黨總支黨員干部述職大會，每名黨員干部認(rèn)真進(jìn)行自我檢查和自我評議。
三、保障措施
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是由黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、監(jiān)督約束、作用發(fā)揮等方面的一系列機(jī)制制度組成的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的具體工作中，才能確保長效機(jī)制的正常有效運(yùn)行。
1、統(tǒng)一思想、高度重視。鎮(zhèn)教育黨總支建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是提高全全體黨員素質(zhì)，全面提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平的需要；是進(jìn)一步強(qiáng)化黨的制度建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育工作成果的需要；是確�！叭齻�代表”重要思想全面落實(shí)，充分發(fā)揮黨員干部教師在教育教學(xué)中先鋒作用的需要。要加強(qiáng)對全體黨員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)全體黨員充分認(rèn)識建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行、落實(shí)長效機(jī)制各項(xiàng)制度的自覺性和主動性。要組織好對全鎮(zhèn)各中小學(xué)幼兒園先進(jìn)性教育長效機(jī)制主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和宣傳，使廣大黨員全面了解各項(xiàng)制度內(nèi)容，明確具體要求和努力方向，增強(qiáng)執(zhí)行、落實(shí)長效機(jī)制各項(xiàng)制度的針對性和實(shí)效性，確保長效機(jī)制高水平、高效率的運(yùn)行。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行責(zé)任。要圍繞長期受教育、永葆先進(jìn)性這一總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對確保長效機(jī)制制度運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)。黨總支書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員和各中小學(xué)負(fù)責(zé)人作為各自職責(zé)范圍內(nèi)先進(jìn)性教育的直接責(zé)任人和第一責(zé)任人，不僅要帶頭執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)制度，還要繼續(xù)履行好各自的職責(zé)，教育引導(dǎo)廣大黨員教師自覺執(zhí)行落實(shí)好先進(jìn)性教育長效機(jī)制，要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要建立目標(biāo)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的崗位責(zé)任制，層層落實(shí)，務(wù)見成效。教育黨總支要加強(qiáng)日常的監(jiān)督和檢查，確保機(jī)制運(yùn)行責(zé)任制真正發(fā)揮效用。
3、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。長效機(jī)制本身是動態(tài)的，而不是靜態(tài)的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時俱進(jìn)地不斷健全完善、豐富發(fā)展長效機(jī)制的各項(xiàng)制度，避免制度的保守和僵化。要加強(qiáng)黨內(nèi)交流和黨外群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷研究機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，提出相應(yīng)對策建議，用制度為長效機(jī)制的健康運(yùn)行提供一個良好的制度環(huán)境和廣闊發(fā)展空間，用制度來及時總結(jié)、強(qiáng)化鞏固長效機(jī)制所取得的成效，不斷鞏固和擴(kuò)大保持黨員先進(jìn)性的成果，提高各中小學(xué)黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。要加強(qiáng)制度建設(shè)的研究和探索，注意結(jié)合形勢變化和工作推進(jìn)的新要求，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法，發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行中的問題和不足，及時充實(shí)、調(diào)整各項(xiàng)制度，不斷健全完善長效機(jī)制，使之更為科學(xué)合理、行之有效，真正起到提升黨員干部教師素質(zhì)、推進(jìn)全鎮(zhèn)教育的各項(xiàng)工作、促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展的目的。
2005年9月27日
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