××年治理公路水上“三亂”工作方案

     
   為進一步加強我縣治理公路水上“三亂”工作力度，實現(xiàn)我縣治理公路水上“三亂”目標，根據(jù)《××省××年治理公路和水上“三亂”工作實施意見》的通知精神，結合我縣實際，特制訂如下工作方案。
   一、指導思想
   以“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，落實構建和諧社會的要求，實行“誰主管，誰負責”的原則，進一步完善治理公路、水上“三亂”責任制度，規(guī)范上路下河執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，遵章守紀，自覺抵制“三亂”歪風，按照標本兼治，綜合治理的要求，積極探索從根本上解決公路、水上“三亂”問題的方法和措施，建立預防和治理公路、水上“三亂”的各項工作，確保我縣公路水上交通暢通，為我縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
   二、工作目標
   ××年的工作目標：一是繼續(xù)鞏固治理公路水上“三亂”工作成果，嚴防反彈。二是做到機構不撤，人員不減，力量要加強，進一步完善集中檢查制度。三是推進依法行政，促進源頭管理工作，建立健全治理公路水上“三亂”工作的長效機制和快速反應機制，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時現(xiàn)場查辦案件。四是通過努力，使我縣公路水上現(xiàn)實無“三亂”現(xiàn)象。
   三、工作任務
   以規(guī)范收費站點和執(zhí)法人員上路執(zhí)法行為為重點，加大治理力度，鞏固治理成果。一是加強源頭治理。進一步清理、規(guī)范檢查站點，該撤銷的撤銷，該合并的合并；對新設檢查站點要充分論證，從嚴控制，嚴格審批。在全縣繼續(xù)抓好省道和白云庫區(qū)的“三亂”治理工作的同時，把工作重點放在清理縣、鄉(xiāng)道設置的檢查站點上，嚴格規(guī)范有權上路部門的檢查、收費行為，加強對省、縣、鄉(xiāng)道“三亂”現(xiàn)象反彈較嚴重的重點路段的督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要牢牢把握工作重點，結合各自的實際，有計劃、有步驟地開展工作。
   ××年全縣治理公路水上“三亂”工作要實現(xiàn)以下四個目標：
   1、通過重點整治，把公路上未經(jīng)省政府批準設立的檢查站（卡）全部撤銷，已經(jīng)省政府批準設立檢查站的規(guī)范化管理得到進一步加強，堅決遏制非法上路下水檢查。
   2、通過健全監(jiān)督約束機制，嚴格規(guī)范交通、公安、林業(yè)部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅決制止在公路和水上亂設站卡、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。確保水陸運輸安全暢通，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。
   3、通過對××庫區(qū)水上船舶的整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營和收費行為，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，為游客的休閑營造一個良好的環(huán)境。
   四、具體措施
   （一）進一步提高認識，統(tǒng)一思想。要按照國務院國發(fā)[1994]41號文件要求，加大從源頭上治理公路、水上“三亂”的力度，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境，切實維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定。
   （二）繼續(xù)嚴格落實治理公路、水上“三亂”工作責任制。按照“誰主管，誰負責”、“誰設站，誰監(jiān)管”及“誰的人，誰管理”的原則，嚴格實行責任追究制度，做到各司其職，各負其責，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。
   （三）嚴格依法行政，認真落實“七個嚴禁”規(guī)定。要抓好“七個嚴禁”規(guī)定的貫徹落實：嚴禁向執(zhí)法部門下達罰款指標，按以收定支、以罰定支；嚴禁無權上路執(zhí)法部門上路執(zhí)法；嚴禁執(zhí)法部門聘請人員，雇用人員、臨時人員上路執(zhí)法和協(xié)助執(zhí)法；嚴禁未經(jīng)省人民政府批準，擅自越權設站收費、檢查，嚴禁省人民政府已宣布撤銷的收費站繼續(xù)收費，嚴禁檢查站為其他部門搭車收費；嚴禁上路亂查、亂扣、亂收、亂罰，罰而不糾，罰而不處；嚴禁收費罰款單位與個人分成，公款私存，貪污、挪用罰沒款；嚴禁徇私枉法，執(zhí)法人員私了道路交通事故。
   （四）正確處理治理公路“三亂”與治理超限超載運輸?shù)年P系。超限超載嚴重危害公路、危害行車安全，治理車輛超限超載和治理公路“三亂”現(xiàn)象同時符合優(yōu)化道路交通環(huán)境的要求。治理超限超載工作要嚴格按照中央有關部委的規(guī)定和省人民政府通告的要求精神，做到“依法行政，強化管理，科學檢測，卸載放行�！�
   （五）進一步加大明查暗訪力度，完善查處公路、水上“三亂”案件備案制度。按照《××省公路水上基本無“三亂”考核標準》的要求，要堅持每月對本轄區(qū)內(nèi)的公路、河段的監(jiān)控和檢查。對易于發(fā)生“三亂”行為的地段要加大明查暗訪力度。對易于發(fā)生“三亂”行為的部門和單位，要有針對性地加大教育力度，常敲警鐘，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
   （六）建立高效率的綠色通道。從講政治、講大局的高度，確�！熬G色通道”運輸車輛的暢通。對“綠色通道”運輸車輛，經(jīng)過我縣境內(nèi)的不得隨意設卡檢查。要保障“綠色通道”運輸車輛在我縣轄區(qū)內(nèi)的暢通。
   

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