保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段實(shí)施方案(法院)
為扎實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作，按照縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的意見》的要求，結(jié)合我院實(shí)際，院黨組研究制定如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)做好分析評(píng)議階段工作的重要性
認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，打牢整改提高階段工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評(píng)議階段，全院各黨支部和黨員都要找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。每個(gè)黨支部和黨小組都要采取有效方式，廣泛征求群眾意見。各黨支部要提出對(duì)本支部每個(gè)黨員的評(píng)議意見。這一階段工作環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。全院各黨支部和各中層單位，都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保分析評(píng)議工作健康扎實(shí)進(jìn)行。
二、重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作
1、廣泛征求意見（4月10日以前）。各黨支部和黨小組要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求意見。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見，各黨組成員還要主動(dòng)征求分管單位的意見。院黨組要主動(dòng)征求各中層單位的意見。各業(yè)務(wù)庭室要注意征求當(dāng)事人的意見。院黨組、院黨組班子成員征求意見表的發(fā)放范圍：縣委主管領(lǐng)導(dǎo)、全院全體干警、部分當(dāng)事人；座談會(huì)的范圍：?jiǎn)挝恢袑訂挝恢饕?fù)責(zé)人、部分黨員代表和部分當(dāng)事人。院各中層單位及黨員征求意見表的發(fā)放范圍：院黨組班子成員、其他中層單位負(fù)責(zé)人、本單位全體干警和部分當(dāng)事人。院黨組、各中層單位都要對(duì)征求到的意見認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員本人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于個(gè)人攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見，由黨支部書記負(fù)責(zé)組織反饋；對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見由院黨總支書記負(fù)責(zé)組織反饋；對(duì)院黨組主要負(fù)責(zé)同志的意見，由縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)在與縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對(duì)院黨組其他班子成員的意見，由黨組主要負(fù)責(zé)同志征求縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見后反饋。
2、開展談心活動(dòng)（4月10日以前）。院黨組、各黨支部、中層單位，都要根據(jù)實(shí)際情況，確定開展談心的范圍。院黨組班子成員之間、班子成員與分管中層單位負(fù)責(zé)人之間，中層單位負(fù)責(zé)人與黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍談心。談心時(shí)要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。
3、撰寫黨性分析材料（4月10日－4月15日）。各黨支部、中層單位要組織本支部、本單位黨員，對(duì)照《黨章》、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，結(jié)合征求到的意見，撰寫個(gè)人的黨性分析材料，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨觀念、紀(jì)律作風(fēng)、工作效能等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。院黨組班子成員還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料。院黨組書記的黨性分析材料由縣委分管副書記審閱，其他黨組成員的黨性分析材料由院黨組書記審閱，各中層單位負(fù)責(zé)人的黨性分析材料由院黨組分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，黨員的黨性分析材料由本單位負(fù)責(zé)人審閱。在審閱中，如果發(fā)現(xiàn)黨員的黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要做好黨員工作，要求其認(rèn)真進(jìn)行修改。
4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)（4月20日左右）。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，開展批評(píng)和自我批評(píng)。院黨組班子成員既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。院黨組的專題民主生活會(huì)要邀請(qǐng)縣督導(dǎo)組長(zhǎng)列席，各黨支部的組織生活會(huì)要提前通知院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由活動(dòng)辦公室派人參加支持組織生活會(huì)。全院黨員都要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改各自的黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向，院黨組成員的黨性分析材料，按照干部管理權(quán)限分別報(bào)市、縣兩級(jí)組織部門備案，院其他黨員的黨性分析材料報(bào)院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、提出評(píng)議意見（4月25日左右）。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見。
6、反饋評(píng)議意見（4月25日左右）。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向本人反饋，肯定成績(jī)，指出問題，提出整改方向。
7、通報(bào)評(píng)議情況（4月底以前）。民主評(píng)議告一段落后，各黨支部要采取適當(dāng)形式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議情況，并將通報(bào)情況反饋到院先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后，院黨組將采取文件形式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及整改措施，其他需要說明的問題。院黨組專題民主生活會(huì)要報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部，抄報(bào)縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、需要把握的幾個(gè)問題
在分析評(píng)議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)文件提出的開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則，特別要注意把握好以下幾個(gè)問題：
1、鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議階段的工作要求，組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強(qiáng)自我剖析的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。
2、找準(zhǔn)存在的問題。要結(jié)合我院實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面，認(rèn)真查找存在的問題和不足。一是查找有無群眾告狀難、申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y、執(zhí)行難及爭(zhēng)案件管轄權(quán)、該立案不立案、不該立案亂立案等問題。有無審判作風(fēng)不佳，對(duì)待當(dāng)事人或司法求助者冷橫硬推，特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。二是查找有無訴訟過程中程序不公開、不公平、不透明、不規(guī)范問題。三是查找有無接待來信來訪、立案、開庭等“窗口”部位存在的便民措施不落實(shí)問題。四是查找有無辦案效率低下，特別是有無超審限、超期羈押?jiǎn)栴}。五是查找有無為當(dāng)事人出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，與律師惡意串通，為案件當(dāng)事人介紹律師收取好處費(fèi)，為犯罪嫌疑人開脫罪責(zé)的問題；查找有無以審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀私，辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”、吃拿卡要、索賄受賄，挪用、截留、私分執(zhí)行款，多收費(fèi)、亂收費(fèi)問題；查找有無玩忽職守，致使涉案人員自殺、自殘、脫逃等問題。六是查找有無大局意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)不強(qiáng)的問題。七是查找有無社會(huì)交往、業(yè)外活動(dòng)和言談舉止上“形象失公信”的問題。八是查找有無守?cái)偹枷雵?yán)重，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題，有無寧肯苦熬、不愿苦干，不求有功、但求無過的問題，有無爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)差，存有小進(jìn)即滿、小績(jī)即足的懶惰思想的問題。九是查找有無工作不負(fù)責(zé)任，后勤保障不力影響審判工作開展問題。十是查找有無“一崗雙責(zé)”不落實(shí)，分管工作和案件審理不負(fù)責(zé)，遇到好處搶著要，遇到難題不負(fù)責(zé)的問題。
3、正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題；對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志對(duì)事來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
4、堅(jiān)持邊議邊改。全院黨員都要把保持先進(jìn)性的要求同加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，履行崗位職責(zé)、履行黨員義務(wù)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上整改。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾。牢固樹立黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)。對(duì)個(gè)別不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，院黨組、各黨支部要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過邊議邊改、解決問題，讓群眾感覺到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
5、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。在活動(dòng)中，院黨組成員、各黨支部書記、各中層單位負(fù)責(zé)人，都要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由院黨組書記、院長(zhǎng)楊景明負(fù)總責(zé)，黨組副書記、黨總支書記、副院長(zhǎng)謝金華具體負(fù)責(zé)。其他各位黨組成員既要以一名普通黨員的身份參加所在支部的各項(xiàng)活動(dòng)，又要發(fā)揮好黨組成員的作用，抓好分管單位活動(dòng)的組織和落實(shí)。院各黨支部書記要切實(shí)負(fù)起本支部第一責(zé)任人的職責(zé)，組織好本支部的分析評(píng)議，確保實(shí)效。院先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)，協(xié)助院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好全院工作。各支部都要按照院黨組的統(tǒng)一安排部署，聯(lián)系本支部實(shí)際，謀劃好分析評(píng)議階段工作。要搞好思想動(dòng)員，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評(píng)議的自覺性。要有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評(píng)議階段工作不走過場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排時(shí)間，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。同時(shí)，對(duì)活動(dòng)開展的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要抓好信息反饋，做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。
分析評(píng)議階段的工作要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，時(shí)間不少于1個(gè)月。七個(gè)環(huán)節(jié)的工作基本完成后，各支部、中層單位要適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”，在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí)，對(duì)整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要的準(zhǔn)備。
附：灤縣人民法院先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作日程安排表
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