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×區(qū)“無公害食品行動計劃”實施情況
榆次區(qū)“無公害食品行動計劃”實施情況
近年來，隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無公害食品已成為我國市場消費的主流和趨勢。為此，從2002年以來，特別是去年農(nóng)業(yè)部全面推進“無公害食品行動計劃”實施以來，我區(qū)從完善體系、夯實基地、強化管理三方面入手，推進我區(qū)無公害食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的進展�，F(xiàn)將自查、整改情況總結(jié)如下：
一、“無公害食品行動計劃”進展情況
（一）無公害蔬菜。截至2003年，全區(qū)無公害蔬菜面積穩(wěn)定在16萬畝（其中省級認(rèn)證面積3.9萬畝），占到蔬菜總播種面積的47%，總產(chǎn)量5.5億公斤，總產(chǎn)值2.55億元。2002年3月我區(qū)的青椒（7800畝）、西紅柿（23400畝）、洋蔥（7800畝）獲得省級無公害食品認(rèn)證。去年榆次區(qū)成為全國100家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)）之一。2004年西紅柿獲得國家無公害食品轉(zhuǎn)認(rèn)證，青椒和洋蔥的轉(zhuǎn)認(rèn)證工作正在進行中，除此之外，今年又申報了東陽鎮(zhèn)大白菜無公害食品認(rèn)證，面積為15000畝。
（二）無公害水果。2004年，我區(qū)無公害水果基地的認(rèn)證工作邁出了第一步，對北田鎮(zhèn)北田村1732畝紅星、紅富士蘋果基地進行環(huán)境及產(chǎn)品認(rèn)證。目前已完成產(chǎn)地環(huán)境檢測，并已報省。
（三）無公害紅棗。2004年，全區(qū)紅棗種植面積已達(dá)30萬畝。4月，區(qū)棗業(yè)中心制定了《榆次區(qū)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》，全區(qū)實現(xiàn)無公害生產(chǎn)10萬畝。申報4000畝紅棗無公害生產(chǎn)基地，已經(jīng)通過省級初審。今年7月,我區(qū)首家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在豐元棗業(yè)公司出臺,這標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步。區(qū)農(nóng)業(yè)局在參閱標(biāo)準(zhǔn)文本和實地考究的基礎(chǔ)上,聘請紅棗專家,以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對三項標(biāo)準(zhǔn)審查，并正式發(fā)布實施。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺，使豐元紅棗達(dá)到AA級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。同時，為今年全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（四）無公害糧食。今年向晉中市申報無公害小米，面積為12000畝。
（五）綠色食品認(rèn)證。2003年山西華玉榮香椿有限公司向晉中市申報香椿辣醬綠色食品，基地面積為4000畝，申報工作正在進行中。2004年，該公司又申報了有機食品認(rèn)證。
二、“無公害食品行動計劃”采取的具體措施
（一）完善體系。在全國無公害食品行動計劃實施后，區(qū)委區(qū)政府給予高度重視，成立了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一對無公害生產(chǎn)涉及的環(huán)境要素、生產(chǎn)要素及市場進行協(xié)調(diào)管理和監(jiān)控，同時完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立的無公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并且區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定了責(zé)任狀，做到責(zé)任到人，獎罰分明。
（二）夯實基礎(chǔ)。在無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)中，我們堅持遠(yuǎn)離污染源，要求距公路100米以上，并對基地菜農(nóng)實行以村登記、以鄉(xiāng)造冊、以區(qū)建檔的辦法，穩(wěn)定了基地面積，增強了菜農(nóng)的責(zé)任感，保證了無公害蔬菜生產(chǎn)各項措施的貫徹執(zhí)行。
（三）強化管理。
1、從行政法規(guī)的角度，先后出臺了相關(guān)的文件和管理辦法。區(qū)政府秘書處轉(zhuǎn)發(fā)了山西省政府農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于禁止在蔬菜產(chǎn)區(qū)銷售和使用部分劇毒高毒高殘留農(nóng)藥的意見》、區(qū)農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)了山西省政府農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強農(nóng)藥安全使用管理暨嚴(yán)禁在蔬菜果樹上使用高劇毒農(nóng)藥的緊急通知》、區(qū)政府制定出臺了《榆次區(qū)無公害蔬菜管理辦法》、《榆次區(qū)紅棗無害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》、蔬菜中心制定了《榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)手冊》、區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)等。
2、從農(nóng)業(yè)執(zhí)法的角度，組織農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門深入農(nóng)資市場，查處清理各類明令禁止的農(nóng)藥、化肥，尤其是無公害蔬菜基地范圍內(nèi)堅決杜絕違規(guī)農(nóng)資露面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照榆次區(qū)無公害蔬菜管理辦法嚴(yán)肅處理。
3、從規(guī)范生產(chǎn)的角度，開展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。組織菜農(nóng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)手冊》，將其中的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)禁用的農(nóng)藥和常用農(nóng)藥安全間隔標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容逐一闡述，使菜農(nóng)能迅速掌握無公害蔬菜生產(chǎn)的基本知識。
4、從質(zhì)量安全監(jiān)測角度，進行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)測。蔬菜中心成立了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，投資6萬余元，配備了兩臺農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測儀，并選送兩名專業(yè)技術(shù)人員到北京培訓(xùn)，獲得了農(nóng)業(yè)部藥檢所頒發(fā)的農(nóng)藥速測資格證書。在四個無公害蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)置無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測小組，每月的10、20、30日定期將各基地采集的樣品交區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室統(tǒng)一檢測化驗，區(qū)蔬菜中心還不定期從各基地、各大市場隨機取樣進行檢測化驗。去年檢測樣品1500余份，合格率達(dá)98%。實行登記追溯制度，對不合格的蔬菜產(chǎn)品就地銷毀，并通報批語，限期整改。
5、 從技術(shù)創(chuàng)新的角度，示范推廣無公害生產(chǎn)新技術(shù)。如北田鎮(zhèn)的溫室生產(chǎn)中使用果實套袋技術(shù)、臭氧發(fā)生器殺菌和防蟲網(wǎng)技術(shù)，大幅度減少了農(nóng)藥使用量，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，取得了可觀的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。就全區(qū)來看，我區(qū)的無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作只有蔬菜產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，紅棗、水果產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證工作今年剛剛起步，面積也分別只有4000畝、1732畝，畜牧產(chǎn)業(yè)尚無突破。
（二）工作面臨資金困難。我區(qū)辦公經(jīng)費緊張，無力建設(shè)綜合性的無公害食品檢測站，現(xiàn)有的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室也面臨資金運轉(zhuǎn)困難的情形。
四、下一步的思路和擬采取的措施及建議
（一）加速發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織。積極組建農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。鼓勵和扶持農(nóng)村技術(shù)能人、科技人員、專業(yè)戶開展農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，以科技為紐帶，以協(xié)會為載體，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場的矛盾，使之真正成為農(nóng)民通向市場的橋梁。
（二）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。以我區(qū)農(nóng)業(yè)重點工程為核心，加速我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)龍頭企業(yè)拉動基地、基地帶動農(nóng)戶的良性循環(huán)。
（三）堅持無公害食品品牌戰(zhàn)略。我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜產(chǎn)品等經(jīng)過這幾年發(fā)展，已初具規(guī)模，但品牌一直打不響。如我區(qū)的蔬菜，2001年就注冊并開始運作“魏榆”牌商標(biāo)，3年過去了，“魏榆”的市場占有率、市場知名度仍很低。下一步要繼續(xù)通過電臺、電視臺、報紙、版面等媒介大力宣傳，擴大影響。今年，我區(qū)啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。目前，全區(qū)已有農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)中心、棗業(yè)中心、畜牧局等7個區(qū)級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、東陽、張慶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。計劃用三年時間使全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。要抓住這一有利時機，利用榆次農(nóng)網(wǎng)，提高我區(qū)無公害食品的知名度。
（四）今年我區(qū)的“串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”項目已經(jīng)啟動，要依托這一項目，把我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建起來。
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