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某縣人民監(jiān)督員制度試點工作實施方案
某某縣人民檢察院人民監(jiān)督員制度試點工作方案 根據(jù)全國檢察長座談會會議精神，為進(jìn)一步完善檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件外部監(jiān)督機制，促進(jìn)依法正確行使檢察權(quán)，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）結(jié)合本院檢察工作實際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 試點工作要以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的指示為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，嚴(yán)格按照高檢院的《規(guī)定》進(jìn)行。 試點工作要堅持依法辦事、實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。既要切實保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的獨立性，又要依法獨立行使檢察權(quán)，維護(hù)社會公平和正義；既要采取多種形式推動試點工作，又要在取得實效上下功夫，切實提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量；既要總結(jié)試點工作中好的經(jīng)驗，又要客觀反映、切實解決存在的問題，扎實推進(jìn)試點工作深入開展；既要嚴(yán)格執(zhí)行高檢院的規(guī)定，又要因地制宜、與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的成功經(jīng)驗，結(jié)合實踐積極探索，為制度的全面實施提供經(jīng)驗，打好基礎(chǔ)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、成立以檢察長為組長的人民監(jiān)督員制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)人民監(jiān)督員制度的試點實施工作。 2、我院人民監(jiān)督員制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治處，負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員制度試點過程中的具體日常事務(wù)，及時報告試點工作中遇到的重大問題。 三、人民監(jiān)督員隊伍及辦事機構(gòu) 1、擔(dān)任人員監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件是： （1）擁護(hù)中華人民共和國憲法； （2）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)； （3）年滿二十三歲； （4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識； （5）身體健康。 2、下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員： （1）受過刑事處罰或者受到刑事追究的； （2）被開除公職或者開除留用的。 3、下列人員因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)，不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。 （1）黨委、政府及其組成部門的負(fù)責(zé)人； （2）人民代表大會常務(wù)委員會組成人員； （3）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的在職人員； （4）執(zhí)業(yè)律師、人民陪審員等法律工作者。 4、人民監(jiān)督員的名額及任期 新平縣人民檢察院人民監(jiān)督員名額為5人。人民監(jiān)督員的任期為三年，連任不得超過兩個任期。 5、人民監(jiān)督員的辦事機構(gòu) 設(shè)立人民監(jiān)督員的辦事機構(gòu)為人民監(jiān)督員辦公室，屬于內(nèi)設(shè)機構(gòu)，級別副科級，編制人員2人。其主要職責(zé)是： （1）統(tǒng)一受理人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督事項； （2）根據(jù)檢察長的決定，分交、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)計檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門被監(jiān)督案件的辦理工作； （3）根據(jù)檢察長的決定，邀請人民監(jiān)督員列席有關(guān)會議； （4）承辦人民監(jiān)督員視察檢察工作、參與執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作； （5）定期或不定期向人民監(jiān)督員通報檢察工作情況，提供有關(guān)的檢察工作信息資料； （6）向人民監(jiān)督員反饋被監(jiān)督案件的處理情況； （7）做好人民監(jiān)督員辦結(jié)案件后材料的立卷、歸檔、保管工作； （8）承擔(dān)人民監(jiān)督員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、組織工作； （9）協(xié)助行政財務(wù)管理人員做好人民監(jiān)督員監(jiān)督經(jīng)費保障工作； （10）總結(jié)人民監(jiān)督員制度試行工作經(jīng)驗。 6、人民監(jiān)督員的隊伍培訓(xùn) 四、實施步驟 1、傳達(dá)貫徹全國檢察長座談會精神，組織學(xué)習(xí)人民監(jiān)督員制度，動員教育干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，深刻領(lǐng)會加強查辦職務(wù)犯罪工作外部監(jiān)督的必要性，增強接受監(jiān)督的自覺性，把思想和行動盡快統(tǒng)一到落實試點工作的各項要求上來。 2、做好向縣委、人大、政府匯報，向政協(xié)說明建立人民監(jiān)督員制度的目的、人民監(jiān)督員制度的主要內(nèi)容以及開展工作的設(shè)想，認(rèn)真聽取縣委的指示和人大的要求，并在人民監(jiān)督員的選任、辦事機構(gòu)、經(jīng)費保障等方面取得支持。 3、人民監(jiān)督員選任 人民監(jiān)督員依下列程序產(chǎn)生： （一）協(xié)商產(chǎn)生單位。人民檢察院根據(jù)擬選任人民監(jiān)督員的名額，在機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織中協(xié)商確定人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位，并向其介紹人民監(jiān)督員的確認(rèn)條件。 （二）確認(rèn)人選。人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位在本單位范圍內(nèi)經(jīng)過民主推薦、征得本人同意、經(jīng)與縣人大、縣委組織部、縣紀(jì)委共同考察后確認(rèn)。 （三）頒發(fā)證書。人民監(jiān)督員確認(rèn)后，由人民檢察院檢察長頒發(fā)人民監(jiān)督員證書。 （四）公布名單。人民監(jiān)督員名單應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會公布。 各級人民檢察院的人民監(jiān)督員中，人大代表、政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)占較大比例。 4、按照高檢院的要求開展宣傳報道，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，爭取人民群眾和社會各界的廣泛理解和支持，為人民監(jiān)督員制度的順利實行營造優(yōu)良的環(huán)境。 5、積極爭取設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室的編制機構(gòu)和人員。 6、 月 日開始全面試行人民監(jiān)督員制度。
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