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“滿意在基層，爭做好公仆”活動方案
市人大常委會機(jī)關(guān)開展“滿意在基層，爭做好公仆”活動方案“滿意在基層，爭做好公仆”活動是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要活動載體，是推動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要決策。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人大各項工作健康發(fā)展，根據(jù)上級黨委的部署，今年市人大機(jī)關(guān)黨委決定在鞏固以往經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把“好公仆”活動引向深入。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為主線，以建設(shè)廉潔、務(wù)實、文明、高效的人大機(jī)關(guān)為目的，以推行“六項制度”為重點，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，充分調(diào)動廣大干部職工為基層、為群眾服務(wù)的積極性，圓滿完成本屆人大常委會確定的各項任務(wù)，為推進(jìn)依法治市不斷做出新貢獻(xiàn)。
二、爭創(chuàng)目標(biāo)
爭創(chuàng)市直機(jī)關(guān)2003年度“滿意在基層，爭做好公仆”先進(jìn)單位，保持此項活動在市直機(jī)關(guān)第六年先進(jìn)單位稱號。
三、活動內(nèi)容
1、逐步推行落實好“三項制度”�！叭椫贫取钡膬�(nèi)容是首問負(fù)責(zé)制、失職追究制、否定報備制。一是各委辦室在明確“三項制度”內(nèi)容的同時，要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。各委辦室要根據(jù)各自的工作特點，從提高工作效率，方便群眾的角度出發(fā)，逐步建立完善與“三制”配套的其它制度，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范、高效運行的機(jī)關(guān)制度體系。二是通過設(shè)立公示板或宣傳欄等形式，把各項制度向全體黨員干部和職工、社會、群眾公告，增強(qiáng)制度的透明度。三是各委辦室要對重點推行的三項制度推行情況進(jìn)行自查，抓緊完善。
2、開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是黨的十六大在全面分析、準(zhǔn)確把握時代特點和社會發(fā)展大趨勢的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策。人大機(jī)關(guān)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)率先進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。首先，要在機(jī)關(guān)黨員干部中確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)真正成為我們的內(nèi)在需要和自覺行動。從人大機(jī)關(guān)的實際情況看，有待于盡快通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識分析問題的能力和工作水平。其次，要確定正確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，作為當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，要堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己的思想實際和人大的中心工作來學(xué)習(xí)，從而達(dá)到提高思想素質(zhì)，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新時期工作需要的目的。第三，要建立切實可行、扎實有效的學(xué)習(xí)保障機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委要制定學(xué)習(xí)考核制度，納入機(jī)關(guān)全年目標(biāo)管理，定期考核通報。六月份要召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，進(jìn)行全機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)心得筆記展示，以達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的目的。
3、努力為基層和群眾解決實際問題。在去年開展作風(fēng)建設(shè)年和“十、百、千”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把深入基層調(diào)查研究、為幫扶對象、聯(lián)扶企業(yè)解決實際問題和廣泛聯(lián)系群眾作為工作重點，并不斷推進(jìn)。要堅持定期走訪，了解情況，力求為扶貧對象、聯(lián)扶企業(yè)辦實事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實質(zhì)性進(jìn)展。要暢通密切聯(lián)系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。機(jī)關(guān)黨委要堅持每年召開一次工作匯報會，總結(jié)分析此項工作的進(jìn)展情況，以達(dá)到交流促進(jìn)的目的。
4、繼續(xù)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治。認(rèn)真解決機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的松、散、懶的問題，樹立機(jī)關(guān)服務(wù)、效率、誠信的形象。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在西柏坡的重要講話，認(rèn)真開展“兩個務(wù)必”教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使全機(jī)關(guān)的干部職工樹立開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，勤政為民、公而忘私的奉獻(xiàn)精神；埋頭苦干、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自強(qiáng)不息、爭創(chuàng)一流的爭先精神，保持一種良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。其次，各委辦室要結(jié)合市人大常委會2003年工作任務(wù)分解和《機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核試行辦法》，進(jìn)行自查自糾，查找自身差距和問題所在，制定整改方案，出現(xiàn)問題及時解決。
四、評選辦法及條件
各委辦室要將此項活動納入全年工作目標(biāo)，與工作目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，在此基礎(chǔ)上，人大機(jī)關(guān)黨委每年評比表彰一次“好公仆”活動的先進(jìn)單位和個人。
�。ㄒ唬┫冗M(jìn)單位條件
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和江澤民“三個代表”重要思想，全面提高干部隊伍素質(zhì)，結(jié)合實際，解放思想，勇于創(chuàng)新，堅持兩手抓，在三個文明建設(shè)中成效顯著。
2、圓滿完成各項工作任務(wù)。在履行職能、完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)方面成績顯著。
3、發(fā)揚團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，為基層辦實事、辦好事和在便民、利民、為民服務(wù)方面成績顯著。 4、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，完善監(jiān)督和約束機(jī)制，自覺接受基層和群眾監(jiān)督，依法行政，廉潔自律方面成果顯著。
5、各委辦室對活動重視，納入日程，措施得力，活動效果顯著。
�。ǘ┖霉蜅l件
1、能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和“三個代表”重要思想，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
2、參加活動積極性高，公仆意識強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量好，辦實事、解決實際問題多。
3、工作勤勤懇懇，效率好，業(yè)績突出。
4、秉公盡責(zé)，廉潔自律，基層和服務(wù)對象反映好。
5、誠實守信，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神好，有較好群眾基礎(chǔ)。
�。ㄈ┰u選比例及名額
機(jī)關(guān)好公仆先進(jìn)單位按30%的比例擇優(yōu)推選；好公仆按本單位干部總數(shù)的1%比例進(jìn)行評選推薦。
五、考核步驟
好公仆個人的考核，與公務(wù)員年度考核同步。按照德、能、勤、績、廉和好公仆條件，由各委辦室負(fù)責(zé)考核，并作考核記載，按分配名額，擇優(yōu)向上推薦，參加部門聯(lián)評和大會測評，由考評小組提出名單，報黨組審定。
好公仆先進(jìn)單位的考核，采取各委辦室自查，社會各界評議，領(lǐng)導(dǎo)小組檢查考核的方法�？己藢嵭邪俜种�，其中：工作考核40分；社會各界評議50分；領(lǐng)導(dǎo)小組考核10分。
�。ㄒ唬┕ぷ骺己耍�40分）
1、年終聽取各委辦室工作匯報，全面了解活動情況。
2、查看活動基礎(chǔ)材料，主要有活動方案、活動記載、成果、總結(jié)等材料。
3、按照確定工作項目和計分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項計分，綜合評定。（詳見《考核內(nèi)容計分標(biāo)準(zhǔn)》）
�。ǘ┥鐣鹘缭u議（50分）
采取座談、征求意見和問卷測評的方式進(jìn)行。
1、征求縣、市（區(qū)）人大常委會意見。
2、征求機(jī)關(guān)各委辦室干部職工意見。
3、征求被監(jiān)督部門意見。
4、征求幫扶對象和聯(lián)扶企業(yè)意見。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)考察評價（10分）
由市人大常委會黨組成員對各委辦室工作及活動情況給予評價打分。分四個檔次，“好”10分（占40%）,“較好”8分（占30%），“一般”6分（占20%），“較差”4分（占10%）。
根據(jù)考核所得總分，從高到低排序。年終考核得分90分以上為“好”，80分以上、不足90分為“較好”，70分以上不足80分為“一般”，不足70分為“較差”。好公仆先進(jìn)單位從考核“好”和“較好”單位中按比例擇優(yōu)提名，并報黨組審定�？己嗽�80分以下的，取消其它先進(jìn)評選資格（如：先進(jìn)黨支部、文明單位標(biāo)兵等）。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市人大機(jī)關(guān)“滿意在基層，爭做好公仆”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
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