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市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)方案
市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)方案 為將城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步引向深入，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，以整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境迎接暑期和省運(yùn)會(huì)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從4月1日至7月10日，在全區(qū)繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)。具體方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照把海港區(qū)“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦2004年省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實(shí)施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發(fā)動(dòng)全民參與，在全區(qū)掀起一個(gè)環(huán)境綜合整治的新高潮，達(dá)到基本根治城鄉(xiāng)臟亂差、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的目的，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。 二、整治目標(biāo) 此次城市環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對(duì)城區(qū)道路、廣場(chǎng)、工地、市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進(jìn)行全面徹底地清理整治，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽(yù)度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。 三、主要任務(wù)和責(zé)任劃分 根據(jù)全市城市建設(shè)“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)任務(wù)主要有以下十個(gè)方面： （一）城市生命工程。 1、加快綠化工程建設(shè)。重點(diǎn)完成以京秦綠化帶工程為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。同時(shí)大力開展義務(wù)植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動(dòng)，專群結(jié)合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。 牽頭單位：區(qū)園林局、農(nóng)業(yè)局。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。 （二）城市標(biāo)志工程。 2、加快標(biāo)志工程建設(shè)。高站位規(guī)劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。 牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。 3、整治廣告牌匾。一是對(duì)城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進(jìn)行清理，重點(diǎn)拆除、更新、規(guī)范、整治違章設(shè)置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標(biāo)志。在河北大街、建設(shè)大街、港城大街、紅旗路等主干道兩側(cè)建設(shè)一批夜景功能好、標(biāo)準(zhǔn)檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。二是加快落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，城區(qū)設(shè)置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置、提高檔次、定期維護(hù)”的原則，主干道門牌字匾要著力實(shí)現(xiàn)審批規(guī)范化、設(shè)置藝術(shù)化、路段特色化、效果景觀化。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)城管局、工商分局。 （三）城市美容工程。 4、清除城鄉(xiāng)垃圾。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運(yùn)工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運(yùn)完畢。二是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，清除積存垃圾，搞好綠化美化，改善城市形象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽”、“愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日”等群眾凈化活動(dòng)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)。 牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務(wù)局。 5、強(qiáng)化日常保潔。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場(chǎng)所的日常保潔。白天要堅(jiān)持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。二是抓好各類市場(chǎng)和攤點(diǎn)群的保潔。要采取有力措施，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對(duì)小吃攤點(diǎn)、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅(jiān)決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三是要抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅(jiān)持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。同時(shí)，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。 牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。 責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場(chǎng)局。 6、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建鹿頭山生活垃圾填埋場(chǎng)；結(jié)合11條道路改造，配套設(shè)置果皮箱，增加道路清掃車、封閉式垃圾壓縮車，提高城區(qū)保潔水平；實(shí)施“廁所工程”，建設(shè)、改造、開放相結(jié)合，新增公廁45座，力促城區(qū)公廁增量提檔。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修保養(yǎng)，及時(shí)進(jìn)行消毒消殺，破損的及時(shí)更新，不足的及時(shí)補(bǔ)建，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。 7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求，堅(jiān)決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，下大力解決塑料袋隨風(fēng)飛、四處掛的問題。 牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場(chǎng)局、交通局、園林局。 8、實(shí)施“拆墻透綠”工程。結(jié)合市區(qū)11條道路改造，按照街景整治方案拆除占?jí)旱缆芳t線建筑，按照統(tǒng)一材料、色彩、高度建設(shè)通透式圍墻6740米，并對(duì)空地進(jìn)行綠化，提升街景質(zhì)量。 牽頭單位：區(qū)園林局。 責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、國(guó)土（規(guī)劃）局。 （四）城市之光工程。 9、抓好重點(diǎn)地段亮化。本著點(diǎn)線面相結(jié)合，高中低相呼應(yīng)，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動(dòng)感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜相宜的亮美夜景。暑期前重點(diǎn)完成“二街一路”（即建設(shè)大街、燕山大街、建國(guó)路）亮化工程。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。 10、加強(qiáng)夜景燈飾整治。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設(shè)施，對(duì)銹蝕破損、畫面陳舊的進(jìn)行整修。加強(qiáng)夜景亮化的監(jiān)督、檢查，確保亮燈率、完好率達(dá)到95%以上。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。 （五）城市裝飾工程。 11、重點(diǎn)街景整治。成立由相關(guān)部門組成的街景綜合整治辦公室，按照各負(fù)其責(zé)、依法治理的原則，對(duì)園林綠化及破墻透綠、違章建筑及破墻開店、建構(gòu)筑物立面及店面容貌、市政公用設(shè)施等方面進(jìn)行綜合治理和景觀改造。年內(nèi)重點(diǎn)建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。通過幾年的努力，建成一批樣板路，提高我區(qū)市容景觀整體觀瞻水平。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、園林局、市政局、國(guó)土局、市容環(huán)衛(wèi)局。 12、臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物立面采取清洗、粉刷、維修等措施進(jìn)行外立面出新整治，力求建筑立面風(fēng)格與街景整體色澤協(xié)調(diào)、整齊美觀。直管公房由區(qū)房產(chǎn)局組織整治；區(qū)屬單位由區(qū)房產(chǎn)局、城管局督促產(chǎn)權(quán)單位自行整治；區(qū)屬住宅由區(qū)房產(chǎn)局督促房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司整治。 牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。 責(zé)任單位：區(qū)城管局。 13、施工工地整治。對(duì)城區(qū)特別是主干道兩側(cè)施工工地進(jìn)行全面整治，達(dá)到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運(yùn)輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚(yáng)塵污染，垃圾清運(yùn)、路面恢復(fù)及時(shí)。施工工地、拆遷空?qǐng)鲆话阋?.5米以上實(shí)體墻圍擋，對(duì)墻體外表進(jìn)行彩繪美化、輪廓燈亮化，圍墻外設(shè)綠化帶并留足人行道。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局。 14、治理亂貼亂畫。堅(jiān)持按照每月取證一批、公布一批、處理一批的工作方式，協(xié)調(diào)電信部門予以單向停機(jī)處理。要參照其它城市的經(jīng)驗(yàn)做法，及早建立“呼死你”等類似的亂張貼涂寫惡意追呼系統(tǒng)。要制定戶外小廣告清理方案，加大市區(qū)主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、各類設(shè)施及居民區(qū)內(nèi)張貼涂寫的清理力度。各有關(guān)單位要密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，取締亂張貼亂涂寫窩點(diǎn)，力爭(zhēng)通過持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。 牽頭單位：區(qū)城管局。 責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。 （六）城市暢通工程。 15、加快市政道路建設(shè)。暑期前完成“四路一街”（迎賓路、海濱路、友誼路、文化南路、建設(shè)大街東段）拓寬改造。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處。 16、道路、橋梁維修出新整治。加強(qiáng)道路維修養(yǎng)護(hù)，做到路面平整無破損現(xiàn)象，人行道板完好、無缺損現(xiàn)象，窨井、管溝蓋板無缺少、凹凸現(xiàn)象。對(duì)橋梁、護(hù)欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處。 17、整頓沿街秩序。一是對(duì)城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營(yíng)的門店進(jìn)行整治，確保各種設(shè)施達(dá)標(biāo)，無占路經(jīng)營(yíng)，無油煙和噪聲污染。堅(jiān)決取締露天燒烤。二是規(guī)范棚亭攤點(diǎn)。撤消、拆除、遷移城市主干道和廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街小巷的攤點(diǎn)，要定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化管理。三是規(guī)范停車秩序。對(duì)城區(qū)主次干道所有機(jī)動(dòng)車、自行車停車場(chǎng)點(diǎn)逐一整治規(guī)范，指定停車場(chǎng)點(diǎn)、劃定停車邊線、設(shè)立停車標(biāo)志、增設(shè)停車欄架、統(tǒng)一停車朝向、明確管理責(zé)任、完善處罰收費(fèi)，暑期前城區(qū)主次干道停車場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)，整治出租車亂停亂放及車容車貌。 牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點(diǎn)規(guī)范由區(qū)建設(shè)局牽頭。 責(zé)任單位：區(qū)公安分局、市政局、交通局、工商分局、衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局、房產(chǎn)局、市容環(huán)衛(wèi)局、國(guó)土局。 18、落實(shí)“門前三包”管理。針對(duì)以往管理中的不足環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理內(nèi)容，拓展管理范圍，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核方法，堅(jiān)持每月開展明查或暗訪，通報(bào)情況，嚴(yán)格考核。通過強(qiáng)化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機(jī)動(dòng)車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。 牽頭單位：區(qū)城管局。 責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。 （七）城市碧水工程。 19、加快污水收處設(shè)施建設(shè)。結(jié)合市新建東部污水處理廠投產(chǎn)和市區(qū)11條道路改造，對(duì)城區(qū)8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎賓路、海陽(yáng)路、文化南路等15條污水管線和城區(qū)老舊污水毛細(xì)管網(wǎng)進(jìn)行全面增容改造。啟動(dòng)、實(shí)施東部污水處理廠技改工程。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。 20、加強(qiáng)污水設(shè)施維護(hù)管理。狠抓雨、污排水設(shè)施的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對(duì)排水泵站進(jìn)行全面的檢查維修，對(duì)雨、污排水管道進(jìn)行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)污水入網(wǎng)工程建設(shè)和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。 21、抓好河道環(huán)境治理。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)城區(qū)“四河”實(shí)施清淤、護(hù)岸和環(huán)境工程建設(shè)。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。 牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。 責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土局、市容環(huán)衛(wèi)局、排水處。 （八）城市利民工程。 22、加快街巷路改造。實(shí)施2004—2006年小街小巷整治一期工程，對(duì)紅旗路以東、建國(guó)路以西20個(gè)小區(qū)的街巷路進(jìn)行改造，并完善綠化、排水、照明設(shè)施。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國(guó)土局。 23、抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。實(shí)施東鹽務(wù)經(jīng)濟(jì)適用住房二期工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房176套、1.8萬平方米。啟動(dòng)第三批鄒呂莊經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。 牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。 24、強(qiáng)化居民小區(qū)物業(yè)管理。堅(jiān)持分類推進(jìn)、全面提高的原則，對(duì)區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范其物業(yè)管理行為。加強(qiáng)東鹽務(wù)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理，努力建成全市物業(yè)管理樣板小區(qū)。監(jiān)督落實(shí)新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設(shè)施、“兩房”及維護(hù)基金。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設(shè)門店攤點(diǎn)，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)落實(shí)物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。 牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。 責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。 （九）城市市場(chǎng)工程。 25、清理占道市場(chǎng)。整治“五馬鬧市”，對(duì)《區(qū)市場(chǎng)整合意見》中計(jì)劃取締的馬路市場(chǎng)要堅(jiān)決取締并嚴(yán)防反彈；經(jīng)批準(zhǔn)的各早夜市場(chǎng)要嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理，定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)，設(shè)專人管理，確保道路暢通和環(huán)境整潔；堅(jiān)決取締未經(jīng)審批的早夜市場(chǎng)。市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負(fù)總責(zé)，并確保市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)不外溢。市場(chǎng)范圍外零散攤點(diǎn)由區(qū)城管局負(fù)責(zé)取締。 牽頭單位：區(qū)城管局。 責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)局。 26、加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)培訓(xùn)，依法整頓建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。 牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。 責(zé)任單位：區(qū)綜合開發(fā)辦、房產(chǎn)局。 （十）城鎮(zhèn)治理工程。 27、加強(qiáng)道路、河道治理和日常保潔。一是抓好鎮(zhèn)駐地主要道路（包括主村道）路面、河道及兩側(cè)環(huán)境的整治和管理。鎮(zhèn)駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設(shè)攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現(xiàn)象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。二是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在“城中村”及城市出入口、國(guó)道沿線村要建立專業(yè)保潔、管理隊(duì)伍，落實(shí)日常管理制度，徹底解決“垃圾圍城”問題。 牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、國(guó)土局、水務(wù)局。 28、全面推進(jìn)垃圾集中收集處理。各鎮(zhèn)、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點(diǎn)，合理布局、選擇合適的地點(diǎn)建造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建立對(duì)生活垃圾的集中傾倒、收集、清運(yùn)制度，徹底改變農(nóng)村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。 牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。 29、開展植樹造林等綠化活動(dòng)。充分利用農(nóng)村房前屋后、宅間、道路間隙搞好綠化，重點(diǎn)抓好進(jìn)村道路、河岸、村周圍的綠化建設(shè)。大力開展校園綠化、企業(yè)綠化、庭院綠化等活動(dòng)。 牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。 30、重點(diǎn)培植環(huán)境衛(wèi)生示范村。各鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，在全面整治的基礎(chǔ)上，選擇2—3個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的行政村，加以重點(diǎn)培植，使之成為鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作向縱深開展。 牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。 四、實(shí)施步驟 此次迎暑期市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)總體上分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：4月1日至15日，為調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段。各責(zé)任單位要根據(jù)本《行動(dòng)方案》的要求，明確責(zé)任，研究制定本單位具體的百日行動(dòng)實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任。要對(duì)各項(xiàng)整治任務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，建立整治臺(tái)帳。并派員到有整治任務(wù)的單位、門店或個(gè)人進(jìn)行上門宣傳，下發(fā)整改通知，限期整治。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。 第二階段：4月16日至6月30日，為集中整治階段。各責(zé)任單位要按照突出重點(diǎn)、全面整治的原則，開展大規(guī)模的整治活動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)整治任務(wù)。期間，區(qū)指揮部將分幾次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)活動(dòng)。各項(xiàng)整治任務(wù)牽頭單位也要根據(jù)百日行動(dòng)進(jìn)度，及時(shí)組織調(diào)度和檢查督導(dǎo)。 為體現(xiàn)率先意識(shí)，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時(shí)段。要以城鄉(xiāng)垃圾清理、占道市場(chǎng)整治、廣告牌匾規(guī)范三項(xiàng)整治為重點(diǎn)，集中力量打好專項(xiàng)治理殲滅戰(zhàn)。其它整治行動(dòng)也要按《行動(dòng)方案》要求抓緊抓好，使百日行動(dòng)在短期內(nèi)取得明顯成效。4月29日、30日，區(qū)指揮部將對(duì)各責(zé)任單位活動(dòng)情況進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收。 第三階段：7月1日至10日，為檢查驗(yàn)收階段。各責(zé)任單位對(duì)百日行動(dòng)進(jìn)行自查和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)指揮部將對(duì)各責(zé)任單位的百日行動(dòng)成果進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報(bào)批評(píng)。 五、保證措施 （一）成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)指揮部力量進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，區(qū)委書記邢留逮任政委，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李學(xué)民任總指揮，區(qū)委副書記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)申哲任副政委，副區(qū)長(zhǎng)張?jiān)稣袢胃笨傊笓]，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設(shè)局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國(guó)土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉玉僧同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城市容貌綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立區(qū)百日行動(dòng)指揮部例會(huì)制度，每周召開1—2次例會(huì)，及時(shí)研究解決整治中遇到的問題。各有關(guān)單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)任務(wù)落實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓親管，深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定措施，精心組織，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要調(diào)集精兵強(qiáng)將，自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實(shí)施。各項(xiàng)整治任務(wù)的參加單位要服從牽頭單位的調(diào)度指揮，做到有分工，有合作，齊抓共管，確保各項(xiàng)整治任務(wù)的全面完成。 （三）加大監(jiān)督檢查考核力度。從4月14日起，各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭單位要在每周五將活動(dòng)開展和任務(wù)完成情況以文字形式向指揮部辦公室報(bào)告。由指揮部辦公室匯總后，及時(shí)上報(bào)市指揮部辦公室。區(qū)百日行動(dòng)指揮部辦公室要成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)綜合整治情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的辦法，量化檢查內(nèi)容，擴(kuò)大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查頻率。每次檢查要找出問題，排出順序，點(diǎn)明責(zé)任單位、責(zé)任人。要將檢查結(jié)果報(bào)送指揮部成員，并在百日行動(dòng)簡(jiǎn)訊上公布。要建立聯(lián)合檢查通報(bào)制度，對(duì)應(yīng)付了事，搞形式、走過場(chǎng)、不能按時(shí)完成整治任務(wù)的單位，對(duì)不服從整治安排的單位，要在有關(guān)新聞媒體曝光。 （四）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與。百日行動(dòng)具有很強(qiáng)的公益性和社會(huì)性，必須全區(qū)動(dòng)員，全民參與。各級(jí)、各部門要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，經(jīng)常性、不間斷地加強(qiáng)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的宣傳。要抓住人們普遍關(guān)注的社會(huì)公德、職業(yè)道德、社會(huì)風(fēng)尚等方面的問題，抓住當(dāng)前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從正反兩方面多角度的進(jìn)行連續(xù)報(bào)道和追蹤報(bào)道，宏揚(yáng)成績(jī)，批評(píng)落后。各級(jí)各部門都要采取多種形式，更好地動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾參與市容環(huán)境整治工作，形成人人參與、人人動(dòng)手的良好整治氛圍。 （五）加快建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。要以新的《河北省城市建設(shè)監(jiān)察條例》為依據(jù)，進(jìn)一步理順管理體制，界定管理職能、執(zhí)法權(quán)限和運(yùn)作規(guī)范，形成依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、群眾參與相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制和多行業(yè)覆蓋、全過程監(jiān)控的城市管理新格局。一是以責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方參與城市管理的積極性；二是積極推進(jìn)城管、環(huán)衛(wèi)進(jìn)街駐鎮(zhèn)，細(xì)化管理區(qū)域，落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進(jìn)一步提高城市管理效能。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實(shí)現(xiàn)事企分開，管干分離。要加快城市管理有關(guān)規(guī)范性文件的制定出臺(tái)，為加強(qiáng)管理提供制度保障。
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