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關(guān)于開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的實(shí)施方案
各分局、所、市局各直屬單位： 為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，在**市工商系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建“平安單位”，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)將市局決定在全市工商系統(tǒng)開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)工作實(shí)施方案通知如下： 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 以“三個(gè)代表”重要思想和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》、襄辦發(fā)[2004]23號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣(市)區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、河辦[2004]33號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》為指導(dǎo)，以在工商系統(tǒng)內(nèi)部“發(fā)案少，秩序好，系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾滿意”為目標(biāo)，以加強(qiáng)系統(tǒng)社會(huì)治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)綜合治理各項(xiàng)措施，為打造“平安**”作出貢獻(xiàn)。 二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 1、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書，工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)、有保障。 2、內(nèi)部治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，充分發(fā)揮作用，制度健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行。 3、內(nèi)部治安管理和防范措施落實(shí)，值班、巡邏和重點(diǎn)要害部位人防、物防、技防措施到位；對(duì)刑釋解散人員的安置幫教措施落實(shí)，轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，對(duì)外來務(wù)工人員和暫住人口嚴(yán)格管理，不出現(xiàn)違法犯罪問題；法制教育經(jīng)�；�，干部職工遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。 4、主動(dòng)參與社區(qū)平安創(chuàng)建和治安聯(lián)防活動(dòng)，努力在社區(qū)年度綜合治理考評(píng)中創(chuàng)一類單位。 5、內(nèi)部穩(wěn)定，治安秩序良好，做到無邪教組織活動(dòng)，無群體性上訪，無群體性事件，無嚴(yán)重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無治安災(zāi)害事故，干部、職工違法犯罪率低于總?cè)丝诘那Х种�，�?nèi)部刑事案件低于本單位前三年的平均數(shù)。 6、以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，狠抓“執(zhí)法零風(fēng)險(xiǎn)”防范到位工作。 三、工作步驟 創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，從2004年開始，到2006年結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。 1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年4月—6月）：充分利用電視、廣播、板報(bào)、櫥窗等宣傳工具和陣地，并通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等宣傳形式，大張旗鼓地宣傳市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的重大部署，使創(chuàng)建工作的目的意義、主要內(nèi)容、任務(wù)要求家喻戶曉、人盡皆知，動(dòng)員全市工商干部、職工積極投身創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)。 2、實(shí)施創(chuàng)建階段（2004年7月—2006年7月）：依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取得力措施，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作，有條不紊、扎實(shí)有效地順利進(jìn)行。 （三）申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2006年8月—2006年9月）：在認(rèn)真自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，向**市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和襄樊市局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，力爭(zhēng)2006年年底通過省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的審查、公示，并最終獲得“平安單位”的命名。 四、創(chuàng)建措施 1、高度重視創(chuàng)建系統(tǒng)“平安單位”工作，以此為龍頭，全方位地開展基層創(chuàng)建活動(dòng)。把創(chuàng)建活動(dòng)作為保穩(wěn)定、保平安的政治任務(wù)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，納入議事日程和工作計(jì)劃，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃和方案，狠抓落實(shí)。實(shí)行層層負(fù)責(zé)，下級(jí)保上級(jí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)機(jī)制，層層成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。 2、以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)全局社會(huì)治安綜合治理措施全面落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。提高內(nèi)保人員素質(zhì)，切實(shí)做到看好自己的門，管好自己的人，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)干部職工維護(hù)社會(huì)治安的積極性。 3、積極參與轄區(qū)“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和全年工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格檢查考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、市局成立以黨組書記、局長(zhǎng)張士斌同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊小靜、黎建明、陸志剛、紀(jì)檢組長(zhǎng)付波同志為副組長(zhǎng)，辦公室、人教科、法規(guī)科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、市局號(hào)召系統(tǒng)干部職工積極行動(dòng)起來，發(fā)揮職能作用，共同參與協(xié)同有關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理工作，為打造“平安**”做出貢獻(xiàn)。
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