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海南省檔案信息化建設構想
海南省檔案信息化建設構想 (2005-2010) 一、序言 隨著信息處理技術的不斷發(fā)展以及計算機應用的日益普及和深入,政府機關和企事業(yè)單位信息化進程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門,已經面臨著信息爆炸和技術變革帶來的強大壓力,如何變被動為主動,適應社會發(fā)展的潮流已經成為檔案部門不得不考慮的問題。隨著時間的推移,檔案工作者已經越來越深刻地認識到,利用新的理念、新的技術、新的方法來管理檔案的重要性,正在探索一條檔案管理現(xiàn)代化的道路,而最大限度地開發(fā)與運用計算機技術已經成為檔案管理現(xiàn)代化的最重要的內容。 在新的形勢下,國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》,這是“十五”計劃期間全國檔案事業(yè)發(fā)展的唯一一個專項規(guī)劃。在“十五”期間,全國檔案信息化建設的目標和主要任務是:本著統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設、安全保密的原則,加快檔案信息化基礎設施建設,加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理,推動館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設,在部分中心城市建設示范性數(shù)字檔案館,開展公眾網(wǎng)上查詢檔案信息服務,加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。在《實施綱要》中提到:“十五”末,各省、自治區(qū)、直轄市檔案部門要努力建設并投入使用一批內部局域網(wǎng),基本實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動化;依托當?shù)貞孟到y(tǒng)建設工程,建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心,為逐步構建中國檔案文獻數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造條件;依托公眾信息網(wǎng),建立面向社會、服務公眾的檔案網(wǎng)站,逐步構建全國檔案工作信息網(wǎng)。 根據(jù)國家檔案局“十五”規(guī)劃的要求,各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規(guī)劃,同時陸續(xù)啟動了大規(guī)模的檔案信息化建設,例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設、電子文件中心建設、“數(shù)字檔案館”建設、管理自動化等方面都做出了突出成績,取得了良好的效果,樹立了政府形象。 海南省的檔案信息化建設起步并不算晚,但由于缺乏總體規(guī)劃、政策支持、建設資金等各種原因,以至于現(xiàn)在已經遠遠落在了其它兄弟省市的后面。為此需要將檔案信息化建設盡快納入全省信息化工作的總體規(guī)劃,與各級政府機關網(wǎng)絡、硬件、應用系統(tǒng)等方面的建設同步、協(xié)調發(fā)展,使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰(zhàn)略目標中占有一席之地,作出自己的貢獻,發(fā)揮檔案作為社會生活中的核心信息的獨特意義、作用和價值。 為落實省委、省政府關于建設“信息智能島”的重大決策,積極配合電子政務建設,實施信息化帶動策略,推動全省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《海南省信息化“十一五”規(guī)劃》和《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求,結合我省檔案工作的實際,制定本建設規(guī)劃。 二、全省檔案信息化建設現(xiàn)狀 “九五”以來,海南省檔案局(館)就開始了檔案管理現(xiàn)代化建設的探索與開拓,尤其是近幾年來,我們以檔案信息化帶動檔案管理現(xiàn)代化,著眼檔案信息化建設全局,突出重點,加強引導,積極推進全省檔案信息化建設進程,努力使檔案信息化與全省信息化建設協(xié)調發(fā)展,取得了一定成就。目前,省檔案局(館)初步建成了“三網(wǎng)一庫一站”,“三網(wǎng)”即建成了90個信息點的局域網(wǎng),按照物理隔離的要求,分別聯(lián)通了黨政專網(wǎng)、公眾信息網(wǎng);“一庫”即建立了檔案基礎數(shù)據(jù)庫,現(xiàn)有檔案目錄數(shù)據(jù)80多萬條;“一站”即開通了海南省檔案信息網(wǎng)站——“瓊蘭閣”,為檔案政務處理、檔案宣傳和實現(xiàn)檔案信息資源社會共享提供了新的陣地。各市縣檔案局(館)結合實際,加強了對信息化工作的規(guī)劃、領導和投入,市、縣檔案局(館)都開通了檔案網(wǎng)站。縣級以上機關、企業(yè)事業(yè)單位檔案機構計算機擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。 ㈠檔案信息資源情況。 全省現(xiàn)有各級各類檔案館29個(其中:國家綜合檔案館19個,專門檔案館1個,部門檔案館4個,企業(yè)檔案館2個,科技事業(yè)單位檔案館3個),館藏1733個全宗,36.08萬卷檔案,音像檔案974盤,照片檔案5.27萬張,電子檔案264(盒、張)。通過開展檔案館達標升級活動,各檔案館館藏的檔案、資料基本上都經過規(guī)范化整理,編制了案卷目錄、卷內目錄、專題索引、專題卡片等各種檢索工具。已錄入計算機的檔案案卷目錄有12萬多條,文件級目錄近150萬條,約占館藏檔案著錄任務總量的15%。 省屬機關、企業(yè)事業(yè)單位檔案室156個,室藏31.11萬卷檔案,音像檔案31626盤,照片檔案2.95萬張,電子檔案1318(盒、張)。各單位已普遍使用計算機編輯、打印文件,每年有大量的電子文件在計算機中產生,而這些已經存儲在磁盤上的電子文件,經簽發(fā)打印成正式的紙質文件后,多數(shù)未能妥善保存,有的雖有保存,但缺乏統(tǒng)一管理,造成人力、財力和信息資源的浪費。據(jù)調查,在省直單位中,有近10%的單位實現(xiàn)了辦公自動化,文件歸檔采取電子文件與紙質文件并存的方式;有少量單位在紙質文件歸檔的同時開始收集電子文件,大多數(shù)單位尚未開始這項工作。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁
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