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揚生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢 走特色產業(yè)之路
興化是農業(yè)大市，長期以來，我們一直致力于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。當前，在全黨全社會強調科學發(fā)展的新形勢下，我們更加深切地認識到，發(fā)展生態(tài)農業(yè)對建設現(xiàn)代農業(yè)的極端重要性�，F(xiàn)在可以這么說，對一個地區(qū)而言，生態(tài)是基礎、是品牌、是發(fā)展、是后勁，而這些在農業(yè)上則表現(xiàn)得更突出、更直接。下面，主要結合興化實際，在這方面作一些初步探討。 一、發(fā)展生態(tài)農業(yè)是興化建設現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇 眾所周知，農業(yè)是國民經濟的基礎�，F(xiàn)代化不管搞到什么程度，都不能丟掉這個基礎。興化位于江蘇里下河地區(qū)腹部，有著2393平方公里的面積，155萬人口，其中農業(yè)人口達133萬之多。作為歷史上的農業(yè)大市，其優(yōu)勢和特色一直是較為明顯的。多年來，我們始終把解決好“三農”問題放在突出位置，努力實踐加快做強農業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)。2002年我市被認定為國家級生態(tài)示范區(qū)和江蘇省生態(tài)農業(yè)示范縣后，我們進一步堅定了揚生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢，走特色產業(yè)之路，切實加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐的信心和決心。我們已有的實踐、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向都充分表明，興化農業(yè)要不斷突破，發(fā)展生態(tài)農業(yè)是必然選擇。 只有發(fā)展生態(tài)農業(yè)，才能進一步彰顯興化得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢。興化是著名的魚米之鄉(xiāng)，生態(tài)環(huán)境好，農業(yè)資源豐富。境內地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，雨量充沛，195萬畝耕地基本上是“噸糧田”，可以說是一個天然的米糧倉。好的生態(tài)資源是我們世世代代賴以生存的基礎。而用好資源優(yōu)勢，必須處理好利用與保護的關系�，F(xiàn)實生活中，因農業(yè)資源的過度開發(fā)，而造成對環(huán)境的破壞不乏其例�，F(xiàn)在有人提出，生態(tài)農業(yè)是農業(yè)發(fā)展遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律相統(tǒng)一的最佳載體，要更加重視發(fā)展生態(tài)農業(yè)。我們從興化的實踐看也確實如此。就興化生態(tài)環(huán)境的保護而言，對農業(yè)發(fā)展的重要性而言，水是首要的。水是興化之魂、興化之本。興化的水域面積占區(qū)域面積的三分之一。因此，我們在建設國家級生態(tài)示范區(qū)的過程中，圍繞營造“藍天、碧水、綠色、清靜”的生態(tài)環(huán)境，始終堅持不懈地把護水、治水、養(yǎng)水擺在突出位置，由此夯實生態(tài)農業(yè)的發(fā)展基礎。我們從這一理念出發(fā)，注重農業(yè)結構調整觀念的轉變、路子的探索。比如在處理發(fā)展市場農業(yè)、效益農業(yè)與生態(tài)農業(yè)的關系上，我們尊重市場農業(yè)、效益農業(yè)是農業(yè)結構調整的必然要求，但是離開了生態(tài)環(huán)境的保護是不行的。圍繞市場需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，還要加上一條，生態(tài)保護是前提。只有有利于農業(yè)資源的永續(xù)利用、長期得利，才是我們所追求的現(xiàn)代農業(yè)。所以這幾年，我們在農業(yè)結構調整中，對有損于生態(tài)環(huán)境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產業(yè)養(yǎng)殖上，對滯澇區(qū)、行洪區(qū)進行嚴格控制，確保行洪滯澇的需要、水質的凈化；對那些宜林的濕地，積極發(fā)展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環(huán)境的破壞�，F(xiàn)在興化的整個生態(tài)環(huán)境好，水環(huán)境的保護功不可沒。據省、市部門檢測認定，興化農田灌溉水質量和土壤質量達到AA級環(huán)境質量指標，地面水水質均達到國家Ⅲ類水標準。依托豐富的水資源，興化農業(yè)始終保持了較好的優(yōu)勢，得到了繁榮發(fā)展。糧食、棉花、油料等農產品常年產量在110萬噸、1.5萬噸、3.5萬噸，均居全國前列，水產品總量已連續(xù)13年居江蘇淡水養(yǎng)殖之冠。 只有發(fā)展生態(tài)農業(yè)，才能進一步提升興化農業(yè)的發(fā)展水平。當前，農業(yè)發(fā)展進入新階段的重要標志之一，是農產品質量安全日益得到人們關注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內農產品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴格。從興化農產品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態(tài)品牌的農產品。興化蟹田大米、紅膏牌大閘蟹、興化大青蝦供不應求的旺銷，充分表明了生態(tài)農產品強大的競爭優(yōu)勢。興化蟹田大米生產采取稻漁共作模式，無污染，口感好。全市種植面積達12萬畝，年產6000萬公斤，市場價格比一般稻米高出20%以上�，F(xiàn)在農民自己吃的是蟹田大米，客人來興化帶走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、廣州等大城市建立了穩(wěn)固的銷售渠道，行情日益火曝。活生生的事實告訴我們，新一輪農業(yè)發(fā)展的競爭是以農產品質量安全為主要特征的。面對新的競爭，我們要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，抓住機遇，提升農業(yè)發(fā)展水平，必然是要加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色食品。近幾年來，我市根據資源特點，著力優(yōu)化農業(yè)結構的布局，已初步形成了“東部特種種養(yǎng)、南部生態(tài)工業(yè)、中西部蔬菜、北部水產”的四大生態(tài)經濟區(qū)，優(yōu)質稻米、專用小麥、雙低油菜、蔬菜、特水特禽等主導產業(yè)也初具規(guī)模。詿蛟炻躺?放粕希??幸炎⒉岬羌歉骼嗯┎?飛癱?40多個，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15個農產品品牌獲準使用綠色食品標志，20個農產品被認定為省無公害農產品。新的實踐、新的成效、新的挑戰(zhàn)，這一切都激勵我們，在走向現(xiàn)代農業(yè)的道路上，要堅持以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為突破口，努力追求經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。 只有發(fā)展生態(tài)農業(yè)，才能更好地促進興化經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)代表了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向，其本身的內涵要求我們要著眼于可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和人的全面發(fā)展。這幾年，我們按照這些要求，樹立生態(tài)農業(yè)是大農業(yè)、大經濟的觀念，堅持不懈地進行探索，努力做足發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的文章。在發(fā)展工業(yè)上，我們多年以前就提出農工接軌，近年來更是把農業(yè)的產業(yè)化作為主攻方向，取得了新成效。我市的糧食、脫水蔬菜、水產、棉花、木材加工等農產品加工業(yè)現(xiàn)已成為工業(yè)的支柱產業(yè)。農產品加工占全市工業(yè)的比重已達到30%以上。在發(fā)展三產上，農產品交易市場在全市市場建設中占有重要地位，全市共有這類市場70多個。戴窯糧食交易市場經有關方面評估，今年已成為全國最大的糧食交易市場。發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游，是近幾年來興化旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。李中人工生態(tài)林、垛田“千島春色”、烏巾蕩生態(tài)公園等景區(qū)建設取得新的成效。李中鎮(zhèn)人工生態(tài)林面積約7000畝，是目前里下河地區(qū)規(guī)模最大的人工濕地森林生態(tài)系統(tǒng)。垛田水中有垛、垛上有田，地貌獨特，被稱為“千島之鄉(xiāng)”。今年我們進一步制定了這方面的詳細規(guī)劃。生態(tài)農業(yè)在促進經濟發(fā)展上無疑起著重要的作用，而對社會進步所產生的影響也不可低估。無論是在觀念還是在實踐上，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，都會使人們對在社會事業(yè)領域追求人與自然的和諧統(tǒng)一，產生更加深刻的認識和啟發(fā)。所以在農業(yè)大市，實踐科學發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農業(yè)這個題不僅要破，而且要做深做透，做出新的輝煌。 二、興化發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須走特色產業(yè)之路 發(fā)展生態(tài)農業(yè)路子至關重要。從興化的實際看，我們要實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)與市場農業(yè)、效益農業(yè)的統(tǒng)一，與產業(yè)聯(lián)動、人的全面發(fā)展的有機結合，就要堅持產業(yè)化發(fā)展，特色化推進。圍繞這一思路，近幾年來，我們在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的實踐中，主要把握好以下四個方面： 1、強化四條龍，發(fā)揮龍頭企業(yè)對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的帶動作用。糧、棉、菜、漁是興化農業(yè)的主打產品，自然也是興化發(fā)展生態(tài)農業(yè)的主要內容。近幾年來，我們圍繞這四條龍型經濟的發(fā)展，把生態(tài)農業(yè)的發(fā)展寓于產業(yè)化的帶動提升之中。一是集群發(fā)展，育強蔬菜產業(yè)龍頭。興化香蔥是著名的地方特色優(yōu)良品種，全市香蔥種植面積達12萬畝。我們利用這一資源特色優(yōu)勢，著力從基地建設、行業(yè)規(guī)范、信貸支持等方面扶持引導，促進了脫水蔬菜加工企業(yè)的集群發(fā)展，使以香蔥為主的脫水蔬菜加工成為我市農業(yè)產業(yè)化的最大特色之一�，F(xiàn)在我市城郊有100多家脫水蔬菜加工企業(yè)，年加工蔬菜50多萬噸，其脫水蔬菜產品80%出口，已成為全國最大的脫水蔬菜加工出口基地。二是引導競爭，育強糧食產業(yè)龍頭。近年來，我們引導糧飼加工企業(yè)躋身市場，加快技改，競爭發(fā)展。僅我市戴窯糧食市場在一年多的時間內，50多家米廠全部更新了生產設備。目前全市擁有各類糧食加工企業(yè)200多家，年加工大米80萬噸，等級面粉10萬噸，飼料15萬噸，麥芽10多萬噸。三是依托資源，育強水產業(yè)龍頭。近年來我市充分利用70萬畝養(yǎng)殖水面的規(guī)模效應，擴張規(guī)模特水養(yǎng)殖，巧打生態(tài)牌，發(fā)展水產加工，加快了加工、種苗、銷售產業(yè)群的形成，水產總公司、外貿冷凍廠、燎原公司、九壽堂公司等一批水產龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)全市水產品加工能力達1.4萬噸。四是激發(fā)優(yōu)勢，育強紡織業(yè)龍頭。我市既有棉花產地優(yōu)勢，又有紡織業(yè)的基礎，近年來通過改制、新辦企業(yè)、鼓勵技術改造，發(fā)展壯大了紡織龍頭。長新公司和通裕公司近兩年投入8000多萬元，新上一批進口先進設備，去年兩家企業(yè)產值2.58億元。現(xiàn)我市龍頭企業(yè)已發(fā)展到560家，去年新辦67家，有省級龍頭企業(yè)2家。 2、建立生態(tài)園區(qū)，發(fā)揮科技對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的示范作用。堅持政府啟動引導投入、農民入股參與、招商引資開發(fā)為主的辦法，在全市建立了7個市級農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)，規(guī)劃建設面積10萬畝。通過園區(qū)示范帶動，開展農業(yè)科技培訓和科普宣傳，積極推廣了生物農藥、生物菌肥、有機肥，池塘混養(yǎng)青蝦、畜禽投入品管理和防疫滅病“五統(tǒng)一”等一大批農業(yè)生態(tài)技術。陳堡農業(yè)科技示范園區(qū)做強紅富堡番茄特色產業(yè)，著力推進工廠化育苗、商品化供苗，提高了品質，形成了萬畝生產規(guī)模，在省內外進一步叫響了紅富堡品牌。里下河現(xiàn)代漁業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃集工廠規(guī)�；N、特水加工、批發(fā)市場、漁業(yè)觀光垂釣為一體，去年繁育特色種苗1億多尾，加工水產品500噸，實現(xiàn)產值1.3億元，輻射養(yǎng)殖面積 5萬畝。去年以來全市迅速興起的18個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，帶動了生豬、家禽、食草畜禽的規(guī)�；a、集約化經營，也有力地促進了生物安全、環(huán)境保護和食品安全。海南鎮(zhèn)20萬只優(yōu)質草雞養(yǎng)殖小區(qū)、李中河10萬只水禽養(yǎng)殖小區(qū)、陶莊英特福公司萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)在區(qū)域內已初有名氣。 3、推廣生態(tài)模式，發(fā)揮效益對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的支撐作用。好的生態(tài)種養(yǎng)模式是追求生態(tài)建設與增加效益統(tǒng)一的有效途徑。為此，我們圍繞復合型生態(tài)結構，農牧漁立體種養(yǎng)，努力延長生態(tài)鏈條，重點推廣四種生態(tài)模式。一是稻漁共作模式。這種模式既養(yǎng)蟹養(yǎng)蝦，又種稻，畝平效益比單純種糧高400-500元，同時實施無公害生產，避免了高毒高殘留農藥的使用，保護了生態(tài)環(huán)境。目前我市已發(fā)展12萬畝稻田立體種養(yǎng)，該項目已通過了江蘇省科技進步二等獎初評，并被列入國家科技部攻關項目。二是大水面生態(tài)立體開發(fā)模式。主要是實行漁蝦蟹生態(tài)混養(yǎng)，實行“稀放養(yǎng)、低污染”的生產管理，達到“畝平產量超千斤，收入超千元”的“雙千”塘標準。大縱湖養(yǎng)殖基地還實行輪休輪養(yǎng)，確保每年有三分之一面積植草養(yǎng)護，進一步提高了效益。我市紅膏集團10萬畝養(yǎng)殖面積運用這種模式，生產的紅膏牌大閘蟹以個大、膏紅、肉鮮，與著名品牌蟹一爭天下。今年10月在浙江舉行慶典活動，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生態(tài)種養(yǎng)模式。充分利用食物鏈，實行藕（茨菇、水芹等）田養(yǎng)魚（泥鰍、黃鱔等），促進降本增效，保護生態(tài)環(huán)境。目前，這方面全市的養(yǎng)殖面積達6萬畝。四是林經、林牧復合經營模式。我們堅持在公路、圩堤、濕地等宜林地帶，大力植樹造林，尤其是突出培植意楊產業(yè)。近3年投入資金4500多萬元，植樹1340萬株，林木覆蓋率比3年前增加了3.5個百分點。在發(fā)展林業(yè)，推進綠色興化建設中，注重采用林下套種旱作物、套種蔬菜，林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等復合經營以增加收益，現(xiàn)通過這種模式可實現(xiàn)畝平收入1500-2000元。 4、建立健全標準質量體系，發(fā)揮體系對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的規(guī)范提升作用。標準質量體系是生態(tài)農業(yè)建設的重要內容，也是重要保障。近年來，我們加大這方面的工作力度，取得了新的成效。一是加強農產品質量標準體系建設。我市作為江蘇省25個無公害農產品產地認定整體推進縣之一，經去年以來的努力，環(huán)境質量經檢測，全部符合無公害農產品產地的標準，已認定基地面積70多萬畝，認證品種3個。在地方農產品標準的制定實施上，先后制定了池塘混養(yǎng)青蝦、稻漁共作等省、市以上農業(yè)標準8項，建立了10個農業(yè)標準化生產基地，市級以上農業(yè)標準化示范基地2個。二是加強檢測體系建設。進一步明確檢測的要求和相關責任。去年以來，我市農業(yè)局、林牧業(yè)局已對城區(qū)所有農貿市場的生豬、蔬菜進行正常檢測。這方面的投入也進一步加大，通過購置先進設施、培訓人員，提高了檢測水平。三是加強管理體系建設。強化工商、技監(jiān)、農業(yè)、林牧業(yè)、水產執(zhí)法，控制高毒高殘留農藥、漁藥、獸藥的使用，在強化農產品市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品的行為上，形成了新的合力。 三、堅持以科學發(fā)展觀為指導，提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平 發(fā)展生態(tài)農業(yè)是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。現(xiàn)在，我們發(fā)展生態(tài)農業(yè)僅僅是取得了初步成效，這方面的建設任務仍然任重道遠。就興化市來說，目前也存在許多亟待解決的問題。比如，因地方財力低，農業(yè)投入嚴重不足，基礎設施嚴重老化；種植結構不盡合理，大宗農產品比例偏高，產業(yè)化水平偏低；作為里下河區(qū)域三大洼地之一，水面較大水源豐富，但開發(fā)利用保護不夠，一定程度上影響了生態(tài)平衡。對此，我們一定要增強緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快生態(tài)農業(yè)建設步伐，提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平。今后工作中，我市將主要從以下四個方面多實踐、多探索，求突破、上臺階。 1、進一步確立可持續(xù)發(fā)展的理念，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，首要的是要保護好生態(tài)環(huán)境。興化是水鄉(xiāng)，水環(huán)境的保護最為緊要，我們要把水資源保護始終放在生態(tài)環(huán)境保護的頭等重要位置。“九五”期間我市完成了21家工業(yè)企業(yè)治理污染的任務�！笆濉币詠恚覀儓猿职押谩碍h(huán)保第一審批權”，僅今年1-9月，就對104個違反國家產業(yè)政策，且污染嚴重的項目予以拒批。今后，我們要進一步確立可持續(xù)發(fā)展的理念，以科學方法，尊重自然規(guī)律，切實加強水利基礎設施建設，加強水環(huán)境的保護，突出工業(yè)污染源的治理，農業(yè)投入品的管理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。 2、進一步確立產業(yè)發(fā)展的理念，更加注重特色產業(yè)的帶動作用。農業(yè)產業(yè)化是推進農業(yè)結構調整的重要力量，也是提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平的關鍵措施。在推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，我們要把特色產業(yè)建設與生態(tài)農業(yè)建設更好地結合起來。要以生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，著力推進生態(tài)工業(yè)；以生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，帶動提升生態(tài)農業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)與生態(tài)工業(yè)的互動并進。要推進發(fā)展生態(tài)農業(yè)與生態(tài)旅游的結合，充分發(fā)揮濕地、湖泊、生態(tài)資源，積極發(fā)展農業(yè)休閑觀光旅游、農業(yè)生態(tài)旅游，促進生態(tài)農業(yè)的產業(yè)升級，擴大生態(tài)農業(yè)的內涵。 3、進一步確立創(chuàng)新發(fā)展的理念，更加注重生態(tài)農業(yè)工程建設。2002年我市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)時，就對生態(tài)農業(yè)建設著力進行了規(guī)劃。近幾年內，我們將重點抓好20萬畝稻漁共作、20萬畝香蔥種加銷、15萬畝大水面特種立體養(yǎng)殖、500萬只水禽養(yǎng)殖等九大農業(yè)生態(tài)工程建設。進一步加快科技興農的力度，推進高抗新品種引進、選育和擴繁，組織重大技術的科研攻關和協(xié)作推廣，切實提高生態(tài)農業(yè)建設的科技含量。要加快轉變農業(yè)科技創(chuàng)新的經營機制，形成農業(yè)科技開發(fā)項目“法人投資，產業(yè)化經營，企業(yè)化管理”的新型運作模式，促進生態(tài)農業(yè)科技成果的轉化。堅持不懈抓好農業(yè)科技示范園建設，使之成為引進品種、示范技術、創(chuàng)新機制、吸納投資、保護生態(tài)和培訓農民的基地，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。 4、進一步確立合力發(fā)展的理念，更加注重政府引導、市場運作、群眾參與。發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要全社會的重視，形成發(fā)展的合力。我們要充分發(fā)揮政府引導、部門服務的作用，各級都要加大對發(fā)展生態(tài)農業(yè)的扶持和投入，通過多渠道、多形式加大生態(tài)農業(yè)宣傳、推廣的力度，使生態(tài)農業(yè)的理念深入到千家萬戶，把生態(tài)農業(yè)的種養(yǎng)模式、技術送到千家萬戶。要按照市場競爭的要求，更加注重發(fā)揮市場機制的導向作用，通過優(yōu)質優(yōu)價，使發(fā)展生態(tài)農業(yè)，生產優(yōu)質、高產、高效、安全的農產品，成為廣大農民的首選目標。要在全社會形成更加濃烈的氛圍，使生態(tài)農產品得到廣大民眾的廣泛認同，并切實加強有關市場監(jiān)管，促進生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展。
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