煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見

為貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任” 的原則，建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗五十條”，特制定本實施意見。 第1 條瓦斯治理專項資金投入的重點(diǎn)是礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)等。瓦斯治理專項資金按噸煤15 元提取，并嚴(yán)格考核，確保資金提取和合理使用。 第2 條各礦井必須設(shè)置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風(fēng)工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應(yīng)配齊通防專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)歷最低要達(dá)到中專水平，其專業(yè)必須對口。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，努力提高“一通三防”人員素質(zhì)，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達(dá)到技�；蚋咧挟厴I(yè)水平，數(shù)量滿足瓦斯治理需要。 第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風(fēng)專業(yè)人員穩(wěn)定�！耙煌ㄈ�防”專業(yè)人員調(diào)動時，組織部門應(yīng)及時予以配齊。 第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數(shù)占在籍?dāng)?shù)的15%）。 第5條各礦應(yīng)對生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長、區(qū)（隊）長進(jìn)行“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗；生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)、考試不合格，不得擔(dān)任班長、區(qū)（隊）長；特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)合格，并持證上崗。 第6 條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現(xiàn)瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結(jié)合下一季度生產(chǎn)安排情況對通防系統(tǒng)進(jìn)行審查和分析，并將審查材料報集團(tuán)公司備案。 第7條集團(tuán)公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術(shù)分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀(jì)要。礦須將會議紀(jì)要以書面材料報集團(tuán)公司備案。 第8條嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內(nèi)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)必須及時安排處理。 第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.0％或采煤工作面回風(fēng)隅角瓦斯?jié)舛取?.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監(jiān)處長負(fù)責(zé)追查處理，采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.5％的由礦長負(fù)責(zé)追查處理，并將追查處理結(jié)果于次日報集團(tuán)公司備案。 第10條突出礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層開采、采煤工作面設(shè)計中，對突出煤層必須編制防突專門設(shè)計；設(shè)計時必須考慮瓦斯與地質(zhì)的關(guān)系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產(chǎn)布局，避免孤島煤柱開采和在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)瓦斯治理工程應(yīng)與新水平、新采區(qū)、新煤層采煤工作面同時設(shè)計、超前施工、先行投入使用。 第11條按《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條必須設(shè)置而未設(shè)置專用回風(fēng)巷的老采區(qū)必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風(fēng)系統(tǒng)，確保其回風(fēng)能夠直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)道，嚴(yán)禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。 第12條嚴(yán)格控制高、突區(qū)域及與其系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量。各采區(qū)每班作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，當(dāng)生產(chǎn)布局發(fā)生變化時，礦必須對作業(yè)人員數(shù)量重新進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果報集團(tuán)公司備案。 第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)必須編制瓦斯地質(zhì)圖，全面反映采、掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)、巷道布置、防突措施、安全防護(hù)設(shè)施、發(fā)生煤與瓦斯動力現(xiàn)象地點(diǎn)及強(qiáng)度等有關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)實際情況及時填圖。 第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)礦長或安監(jiān)處長組織有關(guān)單位現(xiàn)場驗收，達(dá)不到規(guī)定要求的，嚴(yán)禁揭煤和投產(chǎn)。 第15條高突礦井遇地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應(yīng)力迭加區(qū)域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體” 現(xiàn)場管理措施并認(rèn)真組織實施（即地質(zhì)人員加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，及時提供預(yù)測資料；打鉆人員在鉆進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時立即停機(jī)，并及時匯報；掘進(jìn)施工人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監(jiān)控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進(jìn)巷道及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)電源；瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時，立即撤出人員）。 第16條在突出煤層頂、底板掘進(jìn)的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進(jìn)巷道，要采取措施嚴(yán)格控制突出煤層層位和地質(zhì)構(gòu)造，巷道掘進(jìn)每隔100米要施工地質(zhì)探測鉆孔控制層位（根據(jù)煤層和構(gòu)造變化情況也可適當(dāng)加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。 第17條提前預(yù)警非突出煤層轉(zhuǎn)化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進(jìn)期間，如出現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區(qū)必須立即停止施工，并由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向礦調(diào)度室匯報，礦必須及時向集團(tuán)公司匯報。 第18條掘進(jìn)工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術(shù)。有突出危險的掘進(jìn)工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象、或預(yù)測突出指標(biāo)超限的掘進(jìn)工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實施巷幫鉆場深孔連續(xù)抽采措施，并確保掘進(jìn)迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。 第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應(yīng)選用鉆進(jìn)能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機(jī)。第20 條加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，在以下場所增設(shè)甲烷傳感器： 1、突出煤層長距離煤巷（半煤巷）掘進(jìn)工作面，每600 米內(nèi)增設(shè)一個甲烷傳感器。 2、采動卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶、采掘工作面過老巷、老空區(qū)、鉆場等處增設(shè)甲烷傳感器由礦總工程師根據(jù)實際情況確定。 第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域由各礦分管機(jī)電負(fù)責(zé)人牽頭，有計劃地實現(xiàn)礦井供電設(shè)備無油化，并推行實時監(jiān)測監(jiān)控。 第22條使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)時，必須進(jìn)行局部通風(fēng)設(shè)計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)應(yīng)根據(jù)瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風(fēng)機(jī)和與其相匹配的大直徑雙壓邊風(fēng)筒。 第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風(fēng)機(jī)供電線路、設(shè)備強(qiáng)制性停電檢修制度，局部通風(fēng)機(jī)按地面主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行管理，每天要對所有備用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行試運(yùn)行，持續(xù)時間不得小于30分鐘。 第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內(nèi)礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發(fā)火事故，對通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風(fēng)工區(qū)技術(shù)員以上干部及礦安全生產(chǎn)部室通防專管人員實行獎勵，費(fèi)用從礦安全獎勵資金中提取。

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