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煙草專賣局某年普法工作總結(jié)和某年工作設(shè)想
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東江市煙草專賣局(公司)
弧?span lang=en-us>年普法工作總結(jié)
年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年,也是“四五”普法工作的關(guān)鍵之年。我局(公司)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合企業(yè)實際,開展了形式多樣的普法宣傳教育工作,取得明顯成效。我們的主要工作是:
。ㄒ唬┱J(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
年,我局(公司)繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法擺上議程。一是制定計劃,狠抓落實,努力提高“立黨為公,執(zhí)政為民”,依法執(zhí)政水平。運用中心組學(xué)習(xí)、行政會議學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合形式,繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、十六屆四中全會精神,學(xué)習(xí)國家和煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)法規(guī),認(rèn)真收看行業(yè)財經(jīng)秩序整頓和卷煙體外循環(huán)整頓會議精神,領(lǐng)會上級工作部署,確保依法管理專賣市場和卷煙體外循環(huán)、財經(jīng)秩序兩項整頓工作按時按質(zhì)完成。二是深入開展黨紀(jì)法規(guī)和警示教育。派發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨的十六屆四中全會決定學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》、《為民、務(wù)實、清廉教育讀本》等學(xué)習(xí)資料,制作專題墻報,開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、兩個“條例”、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)活動,組織觀看全國黨內(nèi)法規(guī)知識競賽直播,“某省省學(xué)習(xí)《監(jiān)督條例》報告會”專題片、大型話劇《村官》,以及《規(guī)矩與方圓》、《廉潔工程》、《執(zhí)著的追求——村官官錦初的故事》、《縱權(quán)之禍——三個一把手落馬的警示》等黨風(fēng)廉政系列教育片,參觀“東江市黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”,增強黨員干部“立黨為公,執(zhí)政為民,勤政廉潔”意識。三是組織了黨章知識、《保障條例》、行政許可法、勞動法、安全生產(chǎn)法、十六屆四中全會知識、以案說法、全國紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識等競賽和統(tǒng)一考試,健全學(xué)法考試登記。四是開展了《煙草專賣法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》學(xué)用活動,使依法行政、依法安全生產(chǎn)、依法加強道路交通管理、安全駕駛、依法經(jīng)營用工成為局(公司)各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺行為。
。ǘ┩怀鲋攸c,狠抓專賣人員學(xué)法用法,加快提高依法行政水平。
今年,為提高專賣執(zhí)法水平,我們一是堅持每月對專賣稽查人員進(jìn)行法規(guī)和執(zhí)法技能、案例分析學(xué)習(xí)制度。二是邀請司法局的律師為全體專賣稽查人員作行政許可法輔導(dǎo)講座,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是藉備戰(zhàn)全省煙草系統(tǒng)專賣技能競賽之機,開展專賣稽查人員法律法規(guī)、案件卷宗規(guī)范化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強實戰(zhàn)訓(xùn)練,積極安排各專賣稽查員參加省局的打假大行動和我市的聯(lián)合行動,努力提高偵查辦案能力,規(guī)范專賣管理,推進(jìn)依法行政,增強煙草專賣執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力。全省專賣技能競賽后,我們對照先進(jìn)找差距,重新修訂專賣人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,實施強化訓(xùn)練與定期考核相結(jié)合,與崗位績效考核相結(jié)合,推動執(zhí)法人員加速從“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,提高行政執(zhí)法水平和工作效能。
。ㄈ┒喾N形式普法,促進(jìn)全員法制觀念提高。
年,我們堅持崗位培訓(xùn)與普法宣傳教育相結(jié)合。一是大力開展《憲法修正案》、《行政許可法》、《煙草專賣法》法制宣傳活動。十屆全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》將“三個代表”重要思想、保護(hù)公民合法私有財產(chǎn)、國家尊重和保護(hù)人權(quán)、國家建立社會保障制度等重要內(nèi)容寫入憲法,對國家和社會生活具有重大而深遠(yuǎn)的意義。月日起施行的《中華人民共和國行政許可法》,是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律,它的頒布實施是我國民主與法制建設(shè)中的一件大事。為此,我局(公司)年內(nèi)把“兩法”的宣傳作為今年普法工作重要的宣傳任務(wù)之一。一方面以制作專題墻報、下發(fā)兩法單行本及部門組織學(xué)習(xí)的形式,在廣大干部職工中宣傳尊崇憲法、遵守憲法、以人為本的法治精神,樹立依法行政觀念,營造貫徹實施行政許可法的良好氛圍。另方面組織領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員參加省局、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班,加速專賣執(zhí)法人員熟悉行政執(zhí)法程序,確保依法行政,管理好卷煙市場。
二是結(jié)合卷煙商品營銷員、電訪員、駕駛員、義務(wù)消防員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,組織企業(yè)一線營銷人員學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī),熟悉煙草專賣許可證和煙草專賣品準(zhǔn)運證管理、煙草專賣法律責(zé)任、煙草專賣行政處罰與行政復(fù)議、安全生產(chǎn)法等基本知識,增強依法經(jīng)營、規(guī)范行為意識。
三是堅持新聘員工崗前培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和企業(yè)管理要求。
四是結(jié)合崗位素質(zhì)要求,積極送員參加省市組織的紀(jì)檢、政工、*、財務(wù)審計、勞資、安全、保密、網(wǎng)絡(luò)信息、專賣執(zhí)法各類再教育培訓(xùn),在學(xué)習(xí)專業(yè)知識同時,熟悉相關(guān)法律法規(guī),增強依法經(jīng)營、依法行政和遵紀(jì)守法的自覺性。
五是積極開展全員普法宣傳教育工作。我們運用派發(fā)資料、制作墻報、張貼掛圖、制作標(biāo)語橫幅、組織知識測試和開展“以案說法”活動等形式,緊密配合企業(yè)改革發(fā)展和迎接“入世”后各種挑戰(zhàn)的需要,強化企業(yè)干部員工對經(jīng)濟法律法規(guī)、公司法、合同法以及與國際貿(mào)易相關(guān)的認(rèn)識,以指導(dǎo)經(jīng)營和實踐。
六是大力開展安全法律法規(guī)教育。利用《道路交通安全法》頒布時機,認(rèn)真貫徹市公安局、司法局《關(guān)于在全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及機關(guān)公務(wù)員中開展<道路交通安全法>宣傳學(xué)習(xí)的工作方案》,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,通過制作專題墻報、派發(fā)法規(guī)及案例資料、每月駕駛員學(xué)習(xí)等形式宣傳國家安全生產(chǎn)政策法規(guī),組織開展《道路交通安全法》知識競賽,邀請交警宣教員為管理人員及機動車輛責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)和考試,強化了全員的安全生產(chǎn)觀念,為貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》,預(yù)防重特大交通事故奠定堅實的思想、知識基礎(chǔ)。
(四)加大社會普法力度,擴大煙草專賣執(zhí)法的影響力。范文先生網(wǎng)版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
二四年,鑒于卷煙行業(yè)存在計劃生產(chǎn)與市場需求之間矛盾的特殊情況,東江地區(qū)制售假煙和非煙經(jīng)營出現(xiàn)反復(fù),形勢嚴(yán)峻,對此,我們繼續(xù)加大專賣法宣傳力度。一是組織參加“&#;”法律宣傳活動。提供專賣法規(guī)及真假煙鑒別咨詢,利用媒體宣傳銷毀假煙大行動,認(rèn)真做好取消“特零證”后的宣傳解釋工作。二是加大專賣法規(guī)宣傳。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,召開零售點合理布局聽證會,在加快將整頓和規(guī)范卷煙市場秩序上升為政府行為同時,爭取社會各界和廣大群眾對專賣管理工作的支持和理解。三是推動卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合,加強專賣市場管理。今年-月,我們加大打假打私力度,進(jìn)一步完善與公安、工商及各職能部門的長期協(xié)作機制,共查處案件起,查輯違法卷煙.件,煙機臺套,查處制假窩點個,煙絲.噸,卷煙紙.噸,濾咀棒.萬支,抓捕制假分子人,上繳罰沒款.萬元。四是堅持公開辦事,公正文明執(zhí)法,規(guī)范管理。我局專賣稽查員堅持持證上崗,示證執(zhí)法,履行職責(zé),不越權(quán)、濫權(quán)。我們向社會公布投訴電話,堅持首問責(zé)任制,各項制度公布上墻,并印發(fā)煙草專賣法規(guī)和經(jīng)營資料給零售戶廣為宣傳,并通過實施《東江煙草專賣稽查人員十不準(zhǔn)》、《經(jīng)營服務(wù)承諾》、《煙草管理承諾》,保證行政人員依法管理,至今無出現(xiàn)行政復(fù)議和上訴案件。五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度。年內(nèi),廣泛征求社會各屆對我局專賣執(zhí)法和作風(fēng)建設(shè)的意見。月份開展的“基層評議機關(guān)作風(fēng)活動回頭查”征求意見中,下發(fā)意見征詢表份,市直部門、基層單位及商戶對我局依法行政的“滿意”和“較滿意”率達(dá).%。六是加大追刑力度。通過與公安、司法、打假等部門聯(lián)合執(zhí)法,在證據(jù)確鑿情況下,經(jīng)市法院審判,以“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”對名制假犯罪分子分別處以-年徒刑。我局(公司)領(lǐng)導(dǎo)和專賣稽查領(lǐng)導(dǎo)還多次在電視傳媒專題宣傳,提醒社會各界依法經(jīng)營卷煙,震懾了犯罪。
二四年,我局在普法教育上堅持教育對象上點面結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)為主;教育內(nèi)容上重點突出,結(jié)合實際;教育形式上豐富多樣,更趨向員工參與、自我教育,全年共派發(fā)資料份,制作墻報期,舉辦培訓(xùn)班期,組織考核、競賽期,組織觀看電教片、展覽等場,張貼掛圖、標(biāo)語等套/條,受教育人員達(dá)人次。普法教育工作取得顯著效果:一是干部職工學(xué)法用法積極性提高,依法經(jīng)營、管理,維權(quán)意識增強。二是行政執(zhí)法和內(nèi)部管理水平不斷提高。公開辦事、依法管理已成為大家的自覺行動,東江煙草更樹立起良好的社會信譽。
二、年普法工作設(shè)想
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二五年是“四五”普法工作的重要一年。新的一年,我局普法工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),拓寬思路,創(chuàng)新模式,加強教育,講求實效,爭取全員法制觀念有新的提高,遵紀(jì)守法有更自覺行為。局(公司)在新的挑戰(zhàn)面前,堅持全面提升依法行政管理水平,依法治企、依法經(jīng)營有新的舉措,取得良好實效,為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的法制基礎(chǔ)。
。ǘ┗竟ぷ魉悸
、加大憲法和行政許可法宣傳教育力度。憲法是國家的根本大法,行政許可法更是煙草專賣管理必須遵循的首要法規(guī)。年我們要從提高黨的依法執(zhí)政能力高度,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三、四中全會精神與普法學(xué)習(xí)結(jié)合起來,使廣大干部職工從新的高度認(rèn)識和理解憲法、行政許可法和煙草專賣法,做到自覺守法,維護(hù)法律權(quán)威。
、突出做好煙草專賣法和經(jīng)濟法律法規(guī)的教育宣傳工作!吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。煙草行業(yè)代表國家和消費者利益,規(guī)范經(jīng)營是煙草行業(yè)發(fā)展的必然要求。新一年,為配合企業(yè)改革發(fā)展,迎接“入世”后種種挑戰(zhàn),要進(jìn)一步強化經(jīng)濟法律法規(guī)教育,繼續(xù)采用制作墻報、派發(fā)資料、有獎問答、電視傳媒、參觀展覽等形式,分期組織公司法、企業(yè)法、稅法、合同法、金融法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法,以及新出臺的政策法規(guī)等專題學(xué)習(xí),尤其要重點加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高他們依法辦事的自覺性。
、加強勞動社會保障法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法搞好民主管理工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹實施工會法、勞動和社會保障法規(guī)、兩項整頓法規(guī)等,組織工會、政工干部和全體會員學(xué)習(xí)全國工會十四大精神和《中國工會章程》(修正案),充分發(fā)揮工會組織團(tuán)結(jié)和動員廣大員工參與改革發(fā)展的橋梁紐帶作用,健全工作制度,規(guī)范勞動用工管理,建立、完善穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系,不斷提高企業(yè)依法用工和企業(yè)職工自我維權(quán)意識。
、加強行政法規(guī)宣傳和執(zhí)法隊伍建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。采用定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等方法提高教育質(zhì)量,在規(guī)范執(zhí)法行為,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹文明執(zhí)法新風(fēng)方面下功夫,提高文明執(zhí)法、依法行政、服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平。根據(jù)取消特種煙草專賣零售許可證,卷煙經(jīng)營受計劃生產(chǎn)影響,適銷品種供求缺口較大情況,繼續(xù)加大煙草專賣法規(guī)和煙草行業(yè)特殊性的社會宣傳力度,加強引導(dǎo),爭取地方政府牽頭和公安經(jīng)警等相關(guān)部門的支持,運用違法案例進(jìn)行反面教育,爭取社會各屆對煙草專賣工作的理解和支持。
、全力搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要把握重點,常抓不懈,通過中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)法、法制講座、送培集訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)憲法精神、依法治國理論、《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、十六屆四中全會精神,以及與依法行政、反腐倡廉和各崗位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),落實企業(yè)干部學(xué)法用法責(zé)任制,使局(公司)學(xué)法用法走向制度化、規(guī)范化,促使廣大黨員干部樹立起正確的人生價值觀、權(quán)力觀,學(xué)會算政治帳、經(jīng)濟帳、感情帳,堅持依法辦事,嚴(yán)以自律,筑牢思想道德和法紀(jì)兩道防線,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和依法治企、依法行政水平,成為局(公司)改革發(fā)展的中堅力量,推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二四年十二月十七日
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