深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)工作方案

    為貫徹落實(shí)全省深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
   　　一、指導(dǎo)思想
   　　以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以全省“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為指導(dǎo)，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的為民形象為根本，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，正確處理“兩風(fēng)”建設(shè)與改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，根據(jù)中央和省委的要求，開(kāi)展以“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)我局黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
   　　二、深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)容
   　　1、“四承諾”：全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)啟動(dòng)階段面向本單位全體職工公開(kāi)做出承諾。主要有四個(gè)方面內(nèi)容：一是堅(jiān)決拒收財(cái)物。凡給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、有價(jià)證券、貴重物品的，一概拒收，拒絕不了的立即上交組織，記錄在案，并請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門與送錢物的人談話，進(jìn)行批評(píng)教育。二是堅(jiān)決抵制跑官要官。跑官要官是指自己向組織公開(kāi)伸手，要求提拔，或者動(dòng)用各種關(guān)系，找門子，托關(guān)系，為升官四處活動(dòng)的行為。對(duì)跑官要官的人，不但不予提拔，而且要批評(píng)教育，并通報(bào)組織部門，記錄在案，注意觀察。三是凡打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員的名義辦私事，或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀利的，要一概拒絕，對(duì)冒充領(lǐng)導(dǎo)親屬和身邊工作人員的要堅(jiān)決查處。四是帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，絕不濫用權(quán)力。
   　　各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格約束自己，自覺(jué)接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。并做到承諾一經(jīng)做出，就要言出必踐，要把承諾的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，對(duì)照承諾認(rèn)真查找并抓緊解決存在的不足，絕不失信于民。
   　　2、“三樹立”：主要是通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)形象的全面改善。一是樹立忠于職守、嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)良好形象。以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的思想。努力提高質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍政治思想理論水平。建立一支政治理論水平高、政治素質(zhì)強(qiáng)、公而忘私、勤政廉政的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍。二是樹立依法行政、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。要堅(jiān)持規(guī)范行政行為，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，銳意改革創(chuàng)新，提倡廉潔從政。提高工作效率，杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象及以權(quán)謀私行為。三是樹立以人為本、服務(wù)基層的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍良好形象。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是面向企業(yè)、面向社會(huì)的窗口單位，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。
   　　通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，帶動(dòng)機(jī)關(guān)形象的全面改善。要在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展以樹形象為主要內(nèi)容的先進(jìn)、標(biāo)兵評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
   　　3、“兩禁止”：主要是整肅干部風(fēng)氣。一是禁止賭博。全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部禁止以任何方式參與賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先行免職，再依法處理。禁止在上班期間、會(huì)議期間和下基層期間打麻將，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先行停職，然后依紀(jì)處理。二是禁止侵犯群眾利益。根據(jù)省局要求認(rèn)真開(kāi)展治理“五亂”活動(dòng)，即亂罰款、亂收費(fèi)、亂發(fā)證、亂辦班和亂執(zhí)法；繼續(xù)落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)禁”的要求；堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)亂評(píng)比、亂發(fā)牌證的行為，切實(shí)保護(hù)群眾利益，杜絕一些地方和部門存在的吃拿卡要、刁難群眾和漠視群眾疾苦等現(xiàn)象的發(fā)生。
   　　三、深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的范圍和時(shí)間安排
   　　“兩風(fēng)”建設(shè)的活動(dòng)范圍是：市局、市局各直屬機(jī)構(gòu)及各縣（市）局。大體分為四個(gè)階段：
   　　1、學(xué)習(xí)啟動(dòng)階段（7月20日至8月20日）。這一階段的主要任務(wù)是，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》；《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》；《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；《行政許可法》；《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的報(bào)告；吳官正同志在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)研討會(huì)上的講話；吳官正同志在全國(guó)巡視工作座談會(huì)上的脫稿講話；宋法棠同志在全省深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話；汪洋湖、鄭培民、任長(zhǎng)霞和我省的付華廷、佘樹立德、馬祖光、麻晶莉及我市“十大廉潔從政標(biāo)兵”等先進(jìn)的典型事跡；馬德等案件的反面教材；市委《關(guān)于〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》；市委、市政府《關(guān)于反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為的暫行規(guī)定》。學(xué)習(xí)中，要以各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)與深入研討、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。各級(jí)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真討論，聯(lián)系實(shí)際，深入思考。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨性、公仆意識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到全省深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展奔小康上來(lái)，統(tǒng)一到圍繞市委決策狠抓推進(jìn)、落實(shí)上來(lái)。
   　　2、查擺問(wèn)題階段（8月21日至9月20日）。這一階段的主要任務(wù)是，通過(guò)班子成員自查和征求群眾意見(jiàn)等形式，對(duì)照深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)的主要內(nèi)容，認(rèn)真查擺問(wèn)題，剖析原因。
   　　3、集中整改階段（9月21日至10月20日）。這一階段的主要任務(wù)是，在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。要用“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政行為、抓推進(jìn)落實(shí)、解決監(jiān)督工作不到位等問(wèn)題，把整改的著力點(diǎn)放在求穩(wěn)定、促發(fā)展上，放在自我改進(jìn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立正氣上。確保深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)取得成效。各單位要將整改的結(jié)果向群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。
   　　4、檢查總結(jié)鞏固提高階段（10月21日至12月31日）。這一階段，市局督察組將采取明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、組織開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)等方式，檢查深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的情況。檢查中，重點(diǎn)要看學(xué)習(xí)是否認(rèn)真，認(rèn)識(shí)問(wèn)題是否解決了，覺(jué)悟是否提高了；本單位、本部門存在的突出問(wèn)題在去年基礎(chǔ)上是否進(jìn)一步找準(zhǔn)查實(shí)了，產(chǎn)生問(wèn)題的原因是否深入剖析了；針對(duì)查擺的問(wèn)題是否立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步健全和完善了相應(yīng)的制度，整改措施是否深入到位了。對(duì)過(guò)去和新發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題是否從嚴(yán)、從快處理解決了。關(guān)鍵是廣大黨員和干部群眾對(duì)深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)成果是否滿意了。
   　　四、落實(shí)措施
   　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要成立開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，為班子成員和下級(jí)做出表率。堅(jiān)持自上而下、以上帶下，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題，保證“兩風(fēng)”建設(shè)工作順利進(jìn)行。
   　　2、提高認(rèn)識(shí)，擺上位置。各單位要切實(shí)提高對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，克服厭倦情緒，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，并把這項(xiàng)工作作為全系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，真正擺上日程，集中力量抓緊、抓實(shí)、抓好。
   　　3、要加大監(jiān)督檢查的力度。要通過(guò)加強(qiáng)跟蹤督查的方式，確保深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。各單位要做到一段一檢查、一段一總結(jié)。對(duì)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要推倒重來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位的部門和單位要給予通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。
   　　4、抓好正反兩方面典型。各單位要下力氣培養(yǎng)和樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，把在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、受到企業(yè)和各界群眾普遍好評(píng)的正面典型推薦上來(lái)，為全系統(tǒng)樹立榜樣。同時(shí)也要狠抓那些問(wèn)題嚴(yán)重、影響較壞的反面典型，要在全系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)處理，發(fā)揮警示、警戒作用。各單位除每個(gè)階段開(kāi)始10天和結(jié)束時(shí)要向“兩風(fēng)”建設(shè)辦公室分別上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)外，活動(dòng)期間，還要至少上報(bào)一份工作經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)正反兩方面的突出典型要隨時(shí)上報(bào)。
   　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
   　　為了便于工作，市局成立深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。
   　　組長(zhǎng)：XXX（黨組書記、局長(zhǎng)）
   　　副組長(zhǎng)：XX（黨組成員、副局長(zhǎng)）、XX（黨組成員、副局長(zhǎng)）、XX（黨組成員、副局長(zhǎng)）、X（黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）
   　　協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室：
   　　辦公室主任：XXX
   　　辦公室成員：XXX、XXX、XXX
   
   

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