某年工作總結(jié)和某年工作思路

    　　
   　　×年工作總結(jié)和年工作思路
   　　×中共縣委農(nóng)村工作辦公室
   　　×一、××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作回顧
   　　×今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)辦的悉心指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，緊緊圍繞“農(nóng)民增收”這個(gè)中心，瞄準(zhǔn)“效益農(nóng)業(yè)”這個(gè)目標(biāo)，夯實(shí)“農(nóng)村穩(wěn)定”這個(gè)基礎(chǔ)，把握工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)有效載體，努力克服多種自然災(zāi)害和禽流感的影響，采取了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定的有力措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量增大、效益增加、收入增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，比去年增；農(nóng)民人均純收入元，比去年增。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁開了新步伐。種植業(yè)上，糧食、經(jīng)濟(jì)作物除棉花因受災(zāi)減產(chǎn)外，產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧、棉、油料總產(chǎn)分別為萬(wàn)噸、萬(wàn)噸、萬(wàn)噸，分別比去年增、減、減。畜牧業(yè)上，主要品種實(shí)物量穩(wěn)步增加。生豬出欄萬(wàn)頭、山羊出欄萬(wàn)只、家禽出籠萬(wàn)羽，比去年分別增、、。水產(chǎn)業(yè)上，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)萬(wàn)噸，比去年增。林業(yè)上，全縣成片造林萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，建成綠色通道公里，四旁植樹萬(wàn)株，造林總量、增幅列全市第一。二是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)取得了新進(jìn)展。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，圍繞蔬菜、畜禽、海淡水養(yǎng)殖、林業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了黃圩淺水藕、響水鎮(zhèn)蔬菜、小尖桂花鴨、陳家港海淡水養(yǎng)殖、大有林業(yè)、張集菜牛等規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；“加樂”牌系列蔬菜、“四豐”牌淺水藕、“老舍”牌扁豆等個(gè)產(chǎn)品被批準(zhǔn)為省無公害農(nóng)產(chǎn)品，加樂”牌番茄、胡蘿卜被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品，“加樂”牌淺水藕申報(bào)為鹽城市名牌農(nóng)產(chǎn)品；萬(wàn)畝淺水藕、萬(wàn)畝無公害蔬菜被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了新突破。全縣引進(jìn)“三資”興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際完成投資億元。其中規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)個(gè)，實(shí)際完成投資萬(wàn)元。新辦萬(wàn)元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個(gè)，其中個(gè)企業(yè)獲市認(rèn)定。組織申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，引導(dǎo)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能家，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)家。江蘇桂花工貿(mào)有限公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移掀起了新浪潮。把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的主渠道，全面掀起思想大發(fā)動(dòng)、技能大培訓(xùn)、勞務(wù)大出征、市場(chǎng)大對(duì)接“四大浪潮”，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度、規(guī)模和質(zhì)量、效益同步發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。全縣新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)已達(dá)萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總量的，轉(zhuǎn)移人數(shù)占人口比重列全市第一。轉(zhuǎn)移領(lǐng)域不斷拓寬，從縫紉、建筑、面食加工為主逐步向現(xiàn)代制造、電氣工程、精細(xì)化工等行業(yè)和專業(yè)拓展；覆蓋的區(qū)域從主要集中在省內(nèi)周邊城市逐步向全國(guó)各地延伸，并開始向境外發(fā)展。組織化程度不斷提高，形成了政府發(fā)動(dòng)、中介拉動(dòng)、培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)等多渠道轉(zhuǎn)移新格局。全縣勞務(wù)轉(zhuǎn)移組織化程度達(dá)以上。就業(yè)技能不斷增強(qiáng)，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)率達(dá)，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。富民作用不斷顯現(xiàn)，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的主要渠道。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)延伸了新進(jìn)程。農(nóng)村“五件實(shí)事工程”得到了較好實(shí)施。改造草危房戶，在全省第一家全面完成了草危房改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)疏浚了雙南干渠、大治渠、紅衛(wèi)河等條縣級(jí)骨干引排水河道改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝，土地復(fù)墾萬(wàn)畝。農(nóng)村改水新增受益人口萬(wàn)人，自來水入戶率達(dá)，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。農(nóng)機(jī)新機(jī)具及新技術(shù)推廣取得新突破，推廣水稻插秧機(jī)臺(tái)，增幅列全市第一，總量居全市第二。農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)有了新起步，新建農(nóng)村戶用沼氣池戶，其中沼氣綜合利用示范戶戶。六是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)取得了新成效。全縣個(gè)村個(gè)組萬(wàn)戶萬(wàn)畝土地免征農(nóng)業(yè)稅及附加萬(wàn)元。一事一議籌資預(yù)算萬(wàn)元，比上年減少萬(wàn)元，減少％；預(yù)算一事一議籌勞萬(wàn)個(gè)工日，勞平個(gè)工日，分別比上年減少萬(wàn)工日、個(gè)工日，分別減％、％。全縣人均籌資元，勞均籌勞工日。到縣以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪件，比上年少件，下降％以上全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)零信訪。全縣預(yù)算減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元，人均減負(fù)增收元。七是農(nóng)村土地管理取得了新碩果。健全農(nóng)村土地承包檔案，全縣落實(shí)農(nóng)村土地二輪承包個(gè)組戶畝土地，占總數(shù)的；已向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書個(gè)組戶，占已搞二輪承包農(nóng)戶的。全年新搞二輪承包個(gè)組，補(bǔ)發(fā)證書份，處理超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地個(gè)組，解決過去未落實(shí)土地承包權(quán)人口人。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村都建立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解組織，制定了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解制度，調(diào)查處理土地承包糾紛起。規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，全縣共流轉(zhuǎn)土地戶畝土地。八是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到了新提升。強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)工作督查。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，召開了財(cái)務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織開展兩次互動(dòng)拉網(wǎng)式檢查，發(fā)出整改通知書份，整改意見條，整改率達(dá)。扎實(shí)搞好民主理財(cái)人員推選產(chǎn)生和規(guī)范化管理工作。全縣個(gè)村民主推選產(chǎn)生名村民代表，在村民代表中民主推選建立個(gè)村級(jí)監(jiān)督小組，從監(jiān)督小組中民主推選名村級(jí)理財(cái)人員，實(shí)行持證上崗。全縣民主理財(cái)和村務(wù)公開率達(dá)和。推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了會(huì)計(jì)電算化軟硬設(shè)備，開展了培訓(xùn)觀摩活動(dòng)，基本達(dá)到了電算化的要求。全年村級(jí)債務(wù)余額為萬(wàn)元，比去年下降萬(wàn)元，有效抑制了村級(jí)債務(wù)反彈的勢(shì)頭。組織開展了××年度村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。九是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)了新氣象。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)個(gè)，其中今年新發(fā)展個(gè)，完善提高個(gè)，基本達(dá)到了“四有”。老舍扁豆?fàn)I銷協(xié)會(huì)、響水鎮(zhèn)潘莊赤穗梨產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和黃圩淺水藕營(yíng)銷協(xié)會(huì)等個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織被認(rèn)定為市級(jí)“四有”重點(diǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，老舍扁豆?fàn)I銷協(xié)會(huì)被申報(bào)為省級(jí)“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織。全年新增創(chuàng)業(yè)人員人，新增投資總額萬(wàn)元，新增規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶戶。
   　　×在肯定成績(jī)的同時(shí)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品不夠多且規(guī)模不夠大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐還不夠快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不夠強(qiáng)；農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立等，這些都程度不同地制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。這些問題要在今后的工作中加以克服和解決。
   　　×二、××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路
   　　×（一）指導(dǎo)思想
   　　×以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，以農(nóng)民增收為中心，以效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力培育新型農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
   　　×（二）主要目標(biāo)
   　　×１、全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增；農(nóng)民人均純收入達(dá)元，增以上；
   　　×２、全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸，棉花種植面積萬(wàn)畝、總產(chǎn)萬(wàn)噸，油料種植面積萬(wàn)畝、總產(chǎn)萬(wàn)噸；生豬飼養(yǎng)量萬(wàn)頭、出欄萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量萬(wàn)羽、出籠萬(wàn)羽，山羊飼養(yǎng)量萬(wàn)只、出欄萬(wàn)只；
   　　×⒊全年新辦投資萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個(gè)，其中新辦市級(jí)認(rèn)定重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個(gè)；
   　　×⒋全年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善發(fā)展到個(gè)，創(chuàng)市級(jí)“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，省級(jí)“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)；
   　　×⒌全年新增農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)人，新增投資額億元，分別增、。
   　　×（三）總體思路
   　　×圍繞“提升高效種植業(yè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、突破特色水產(chǎn)業(yè)、壯大園藝林果業(yè)、做強(qiáng)龍頭加工業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、發(fā)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新業(yè)”的工作思路，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶“五大主體”作用，突破“五個(gè)力”：全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，激發(fā)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)內(nèi)生力，改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制添活力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、外向化和生態(tài)化“五大進(jìn)程”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
   　　×（四）主要措施
   　　×以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。
   　　×一是瞄準(zhǔn)“大效益”，提升農(nóng)業(yè)科技化水平�？萍际寝r(nóng)業(yè)增長(zhǎng)最活躍的因素，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。華文新魏加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。以高效為目標(biāo)，立足高產(chǎn)量效益、高科技含量，大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全栽培技術(shù)，以實(shí)施“科技入戶”工程為契機(jī)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴(kuò)大蔬菜設(shè)施栽培面積，擴(kuò)大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，擴(kuò)大立體間套種面積，推進(jìn)二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質(zhì)化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農(nóng)作物的播種收割基本實(shí)行全程機(jī)械化。加快發(fā)展規(guī)模畜禽業(yè)，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動(dòng)物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點(diǎn)加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣良種覆蓋率要達(dá)以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率要達(dá)以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要達(dá)以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。華文新魏加快農(nóng)業(yè)特色化進(jìn)程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將里灘建成優(yōu)質(zhì)油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產(chǎn)業(yè)帶，以特色爭(zhēng)市場(chǎng)，以特色增效益。華文新魏加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行有標(biāo)生產(chǎn)、品牌銷售，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。要建成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、萬(wàn)畝蔬菜、萬(wàn)畝淺水藕、萬(wàn)畝扁豆等五大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和萬(wàn)頭三元雜交豬、４萬(wàn)只山羊、２萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨和萬(wàn)畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶。積極開展“三品”認(rèn)證和申報(bào)工作，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品個(gè)以上，打響我縣綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實(shí)施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設(shè)，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，推廣以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村新能源建設(shè)以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。華文新魏加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平要達(dá)以上。華文新魏加快“綠色農(nóng)村”建設(shè)進(jìn)程。抓好高標(biāo)準(zhǔn)沿海防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟(jì)林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設(shè)。
   　　×二是做強(qiáng)“大龍頭”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，采取一個(gè)產(chǎn)品制定一個(gè)規(guī)劃、確定一批重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術(shù)、明確一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)、發(fā)展一批重量級(jí)龍頭企業(yè)，將具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)打造成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。按照“引資新辦一批、嫁接改造一批、盤大做強(qiáng)一批”的思路，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)出擊，大力吸引“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，新辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；加大資產(chǎn)重組和擴(kuò)張力度，引導(dǎo)江蘇桂花工貿(mào)有限公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購(gòu)、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃等方式，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實(shí)行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；引導(dǎo)四通食品、江源食品、海致嵐食品等中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展層次。
   　　×三是引導(dǎo)“大合作”，提升農(nóng)民組織化水平。按照“示范一批、完善一批、提高一批、發(fā)展一批”的思路，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加大宣傳引導(dǎo)力度，造濃合作發(fā)展氛圍。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地位、性質(zhì)、作用的宣傳，形成鼓勵(lì)、支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好氛圍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村能人大戶、涉農(nóng)部門、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭以及采取“支部協(xié)會(huì)”的方式興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加大服務(wù)扶持力度，優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)在注冊(cè)登記、稅費(fèi)收取、融資貸款、綠色通道和信息技術(shù)咨詢以及農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定等方面為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供的優(yōu)惠快捷服務(wù)。加大規(guī)范管理力度，提高合作發(fā)展水平。引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織按照組織章程進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，建立健全內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步完善民主議事、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益分配和自我調(diào)節(jié)等機(jī)制。加大培訓(xùn)教育力度，提升合作發(fā)展質(zhì)態(tài)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)輔導(dǎo)員，重點(diǎn)進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的更快更好發(fā)展。
   　　×以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民。
   　　×把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)和持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，從四個(gè)方面著手，以農(nóng)民素質(zhì)的大提升推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
   　　×堅(jiān)持以人為本戰(zhàn)略，大力實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。大力實(shí)施“農(nóng)民技能大培訓(xùn)”和“科普村村通”活動(dòng)，堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，提高針對(duì)性，切實(shí)抓好全民培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、分層培訓(xùn)、定向培訓(xùn)。培訓(xùn)形式更加貼近實(shí)際，培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)村，培訓(xùn)內(nèi)容更加突出實(shí)用，培訓(xùn)目標(biāo)更加注重實(shí)效，培訓(xùn)重點(diǎn)更加傾向創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類教育資源，為廣大農(nóng)民提供方便及時(shí)的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和部門發(fā)展“短、平、快”培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。全面實(shí)施綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技示范戶培植工程，不斷提高農(nóng)民增收致富的能力和本領(lǐng)。
   　　×堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工程。“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的最直接效應(yīng)就是推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為最大的農(nóng)民增收致富工程來抓，通過大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力。堅(jiān)持做到“五個(gè)一”：完善一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫(kù)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度和調(diào)查摸底力度，對(duì)全縣勞動(dòng)力資源進(jìn)行補(bǔ)充登記，完善造冊(cè)；充實(shí)一支辦學(xué)力量，堅(jiān)持勞動(dòng)、教育、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門一起上、社會(huì)力量辦學(xué)一起上，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)；擴(kuò)張一批重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、飲服業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)以及紡織、化工、電腦裝配、社區(qū)服務(wù)等二、三產(chǎn)加工業(yè)的勞動(dòng)力輸出規(guī)模；健全一個(gè)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息咨詢、中介導(dǎo)航和跟蹤服務(wù)組織機(jī)構(gòu)；開拓一片勞務(wù)市場(chǎng)，積極組建勞務(wù)集團(tuán)軍，主攻蘇南、搶占上海等外埠勞務(wù)市場(chǎng)。充分利用南北掛鉤合作、招商引資協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和對(duì)外輸出相結(jié)合，采取定單、買單培訓(xùn)的方式，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力有序、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)移�！痢聊辏�全縣要新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植做大響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務(wù)品牌，年終對(duì)“打工狀元”和農(nóng)村勞動(dòng)力輸出特色專業(yè)村、鎮(zhèn)以及行業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
   　　×堅(jiān)持典型示范帶動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植工程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村不再是純粹的農(nóng)民，農(nóng)村的各個(gè)階層呈現(xiàn)細(xì)化，打工者、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主的出現(xiàn)如雨后春筍為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶成為新的經(jīng)濟(jì)群體和經(jīng)濟(jì)力量，代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革的先行者。要重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶，培植農(nóng)民中產(chǎn)階層，通過政策上扶持、發(fā)展上引導(dǎo)、環(huán)境上保護(hù)等多種措施，積極引導(dǎo)和發(fā)展年銷售收入種植業(yè)超萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)超萬(wàn)元、加工業(yè)超萬(wàn)元、流通業(yè)超萬(wàn)元的規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產(chǎn)商和大運(yùn)銷商，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。
   　　×堅(jiān)持激活內(nèi)生動(dòng)力，大力實(shí)施農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。把主攻資產(chǎn)性收入作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重中之重來抓，把推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新的增長(zhǎng)源來抓，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。放活機(jī)制，放手松綁，放大特色，充分激活民間資本，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。突出“小商品、大市場(chǎng)”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民加入民營(yíng)創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵(lì)農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“勞務(wù)型”向“老板型”轉(zhuǎn)變。同時(shí)爭(zhēng)取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應(yīng)，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。
   　　×以服務(wù)“三農(nóng)”為職責(zé)，大力提升組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新水平。一是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，杜絕鄉(xiāng)村新的不良債務(wù)，逐步化解陳欠債務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保障。規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞，大力推行涉農(nóng)稅費(fèi)公示，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是加大農(nóng)村土地承包管理力度。做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系工作。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地承包檔案，繼續(xù)搞好農(nóng)村土地承包“四到戶”工作，依法保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)改革力度。推進(jìn)農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。拓寬籌資渠道，加快形成農(nóng)民自我發(fā)展為主，政府、集體適當(dāng)補(bǔ)助，社會(huì)力量多方參與的投入體系。探索小型農(nóng)田水利設(shè)施資本化、農(nóng)業(yè)資源運(yùn)作市場(chǎng)化的新思路、新機(jī)制、新辦法。四是加大典型示范推動(dòng)力度。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開展工作，選擇一些帶動(dòng)農(nóng)戶多、發(fā)揮作用好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶以及農(nóng)民科技示范戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導(dǎo)、服務(wù)、示范、帶動(dòng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。五是加大為農(nóng)服務(wù)力度。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。鞏固村賬鄉(xiāng)記，完善村財(cái)鄉(xiāng)管，村級(jí)“三項(xiàng)”資金縣級(jí)管理，實(shí)行直接支付到村制度，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。搞好農(nóng)村會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、票據(jù)使用、理財(cái)公布等督促檢查工作，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，搞好村務(wù)公開，推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化，做好村級(jí)債務(wù)化解，穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包等糾紛調(diào)解組織，完善調(diào)解制度，暢通信訪渠道，落實(shí)保持穩(wěn)定的職責(zé)，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)等涉農(nóng)信訪。認(rèn)真宣傳國(guó)家信訪法律法規(guī)，熱情接待農(nóng)民來訪，妥善處理農(nóng)民來信，及時(shí)搞好農(nóng)民信訪調(diào)查處理，減少農(nóng)民越級(jí)信訪和重復(fù)信訪，切實(shí)保持農(nóng)村穩(wěn)定局面。努力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。在服務(wù)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上多作調(diào)研；在服務(wù)大局，協(xié)調(diào)農(nóng)口各方上多下功夫；在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局上當(dāng)好參謀；在服務(wù)創(chuàng)收，增強(qiáng)自身實(shí)力上多動(dòng)腦筋；在服務(wù)群眾，建設(shè)新農(nóng)村上多辦實(shí)事；為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再作新貢獻(xiàn)。
   　　×
   
   

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