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區(qū)平安建設(shè)綜合治理工作思路
××年平安建設(shè)和綜合治理的主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定大局，以“平安和諧××”為主線以維護穩(wěn)定為重點，優(yōu)化環(huán)境保平安，以長效機制建設(shè)為根本，實施基層創(chuàng)安、糾紛調(diào)處、嚴打整治、治安防范、品牌深化、隊伍建設(shè)、維穩(wěn)機制等七項創(chuàng)新與突破，為全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展營造團結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
一、進一步提升基層創(chuàng)安水平，健全平安創(chuàng)建長效機制。圍繞建設(shè)平安××目標任務(wù)，重點抓好社會治安防控體系建設(shè)和提高社會管理水平，把基層創(chuàng)安與社區(qū)建設(shè)和群眾自我管理、服務(wù)群眾、方便群眾有機結(jié)合，進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，全面提升平安街道、平安社區(qū)、平安樓院、平安單位、平安校園、平安行業(yè)、平安市場和平安鐵道線建設(shè)水平，形成上下聯(lián)動、縱橫交織、板塊融合的基層創(chuàng)安網(wǎng)絡(luò)，健全基層創(chuàng)安長效機制，提高工作實效。
二、引深矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進一步優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局。充分發(fā)揮綜治、信訪、司法和調(diào)解“四位一體”聯(lián)合辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機制優(yōu)勢，實施“事前防范和目標防范相結(jié)合，事前防范為主，健全超前預(yù)警機制；經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合，經(jīng)常排查為主，健全源頭化解機制；分級處置與應(yīng)急處置相結(jié)合，分級處置為主，健全就地處置機制；專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合，專門調(diào)解為主，健全有序調(diào)處機制；重獎嚴懲與強化責(zé)任相結(jié)合，強化責(zé)任為主，健全獎懲分明的責(zé)任落實機制”為主要內(nèi)容的“五結(jié)合、五為主、五健全”工作法，深入開展“知民情、聽民聲、暢民意、化糾紛、保穩(wěn)定”活動，實現(xiàn)排查糾紛超前化、解決問題多元化、工作機制法制化，把大量的矛盾和糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
三、深入開展嚴打整治斗爭，建立常態(tài)嚴打機制。按照“什么犯罪問題突出就嚴厲打擊什么犯罪，哪里社會治安不好就重點整治哪里”的原則，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持打擊嚴重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢，把嚴打方針落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個環(huán)節(jié)，健全貫徹嚴打方針的常態(tài)工作機制。同時，要適時開展嚴打?qū)ｍ椪味窢�，突出重點，嚴厲打擊殺人等嚴重犯罪、影響群眾安全感的搶劫、搶奪、入室盜竊、盜搶機動車犯罪，提高現(xiàn)行案件的破案率。要進一步健全科學(xué)準確的平安建設(shè)和穩(wěn)定形勢分析評估機制。按照滾動排查，滾動整治的要求，堅持排查治安混亂區(qū)域和突出治安問題，達到整治一片、安定一方，及時解決影響社會治安的突出問題，確保社會穩(wěn)定。嚴厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類經(jīng)濟犯罪，依法規(guī)范市場經(jīng)濟行為，創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。
四、完善治安防控體系建設(shè)，進一步提高治安防控能力。加強治安防范的專業(yè)化、社會化、科技化建設(shè)，進一步完善以“”、“”、“”“三警聯(lián)勤”治安巡邏為龍頭，以公安派出所為骨干，以群防群治組織為依托，以綜治部門為紐帶，以社會面、居民區(qū)和內(nèi)部單位、公共場所治安防范為基礎(chǔ)，以特殊人群、危險物品管理為重點的融社區(qū)管控、街面巡控、周邊聯(lián)控、重點監(jiān)控、單位守控于一體的專群結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)手的五大治安防控體系，提高防范的實效性。
五、加大研發(fā)力度，構(gòu)建平安××品牌體系。實施平安××品牌戰(zhàn)略，進一步深化“回歸綠洲”安置幫教五項工程，做強做大“情系未來——預(yù)防青少年違法犯罪”五線聯(lián)動機制，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)涵，不斷提升品牌理念和水平。同時要通過各種形式，利用各種媒體，加大對品牌的研究和推廣力度，以品牌的凝聚力、幅射力和帶動力，提升平安××建設(shè)水平使平安××成為全市政法工作品牌。
六、切實抓好政法綜治隊伍建設(shè)，全面提高政法綜治隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深化“雙訪雙送”“創(chuàng)人民滿意”活動，抓住政法綜治隊伍規(guī)范化管理這個重點，突出抓好隊伍建設(shè)這個根本，以提高執(zhí)法能力為目標，增強辦案效果為著力點，認真研究解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和紀律作風(fēng)方面存在的問題，深入開展“無違法違紀、無錯案、無責(zé)任事故、無上訪案件、無服務(wù)投訴”的“五無”創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。
七、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善維穩(wěn)長效工作機制。著力構(gòu)筑維護社會穩(wěn)定的長效機制，進一步健全黨委維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、政府維護社會穩(wěn)定的行政、施政責(zé)任機制、社會各界維護社會穩(wěn)定的協(xié)同責(zé)任機制、公民個人維護社會穩(wěn)定的參與責(zé)任機制，提高處置突發(fā)性事件能力，做到目標決策嚴謹規(guī)范，執(zhí)行責(zé)任嚴肅認真，監(jiān)督檢查嚴格到位。
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