水上交通工作思路、目標、重點及措施

    　　
   　　一、工作思路
   　　堅持以十六大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以水上交通安全管理工作為中心，以創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范管理為著力點，以“四客一危”、“兩線”作為重點，圍繞中心，狠抓重點，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。密切聯(lián)系轄區(qū)實際，及時調(diào)整工作思路和措施，按“四新”的要求創(chuàng)造性開展工作。
   　　二、工作目標
   　　1、確保轄區(qū)不發(fā)生重、特大水上交通事故，不發(fā)生任何責(zé)任事故，無過錯事件發(fā)生。
   　　2、鞏固“水上運輸安全管理年”活動的成果，真正實現(xiàn)“長效”管理。
   　　3、依法行政，文明執(zhí)法，確保行政執(zhí)法不錯位、越位或違法，行政處罰合規(guī)率100％，行政訴訟敗訴率為零。
   　　4、完成上級下達的psc檢查任務(wù)，開航前檢查率達100％，本港籍船舶安檢率達100％（占應(yīng)檢船舶），在合理的時間及條件下已檢船舶在他港滯留率為零。
   　　5、危險化學(xué)品船、客滾船現(xiàn)場簽證率達100％。
   　　6、上半年全面完成危險品碼頭作業(yè)許可證的審批發(fā)證工作。
   　　7、完成港口溢油應(yīng)急計劃編制，加強溢油演習(xí)和培訓(xùn)，全面提高本轄區(qū)溢油應(yīng)急的能力。
   　　8、確保nsm規(guī)則在所有相關(guān)的公司實施，落實安全管理責(zé)任，確保sms在公司得到有效的執(zhí)行，不發(fā)生因失職而導(dǎo)致ismc和nsmc得不到執(zhí)行或?qū)徍瞬煌ㄟ^的情況。
   　　9、加強對海事處的指導(dǎo)，以《內(nèi)河條例》作為契機，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理，全面落實縣鄉(xiāng)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理責(zé)任。
   　　10、現(xiàn)場監(jiān)督檢查天數(shù)不少于280天，檢查船舶數(shù)不低于抵港船舶總數(shù)的80％，通航巡查完成月度、季度和年度計劃，確保重點水域、航線的暢通。
   　　11、結(jié)合不同時期的重點工作做好宣傳報道工作，完成全年出版簡訊12期、報紙報道12次、電視報道6次的任務(wù)。
   　　12、除定線船舶外，防污檢查船舶艘次占抵港船舶艘次數(shù)不低于70％，船舶裝載危險貨物核準合規(guī)率不低于95％，監(jiān)裝、卸率達100％（占應(yīng)監(jiān)裝、卸船舶）。
   　　13、以“春運”、“安全月”等季節(jié)性安全工作作為突破口，全面優(yōu)質(zhì)、高效完成職責(zé)內(nèi)所有工作。
   　　三、工作重點
   　　1、“四客一危”船舶及“兩線”水域的安全管理工作。
   　　2、“春運”、“安全月”專項整治等季節(jié)性安全管理工作。
   　　3、psc檢查及小型船舶的安全檢查。
   　　4、港口溢油計劃的編制及危險品碼頭作業(yè)許可證的審批。
   　　5、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、旅游船舶適航。
   　　四、工作難點及可能遇到的困難和新情況
   　　1、銀灘游艇證照不全違法航行，需采取強有力的措施，促使其完善證照或禁止其營運。
   　　2、僑港國際客運碼頭漁船占有商用港池及航道，杜絕網(wǎng)門網(wǎng)樁的布放，需切實加強力度整治。
   　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。
   　　4、港口溢油應(yīng)急計劃涉及面廣，在組織機構(gòu)的籌建、資金投入等可能遇到較大困難。
   　　5、年內(nèi)可能出臺《港口法》、《行政許可法》等新法律以及其他法規(guī)，公約出臺，需及時跟蹤研究，調(diào)整工作思路，采取措施有力貫徹相關(guān)法規(guī)，公約。
   　　6、隨著內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整，將出現(xiàn)業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)交接、人員調(diào)整等問題，需采取措施平穩(wěn)過渡。
   　　五、工作措施
   　　1、強化內(nèi)部管理，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研討，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)法能力、水平，全面推行政務(wù)公開，提倡服務(wù)型的積極行政行為，確保各項工作優(yōu)質(zhì)、高效地開展。
   　　2、跟蹤國內(nèi)外法規(guī)、公約和同行的先進管理理念，深入調(diào)查研究，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的新情況、新問題，并對“安全管理年”活動的有益經(jīng)驗及成功的做法進行認真總結(jié)，從而形成相關(guān)的管理制定，作為日常檢查和執(zhí)法依據(jù)，使專項檢查日�；�，執(zhí)法程序化和規(guī)范化，真正實現(xiàn)“長效”管理。
   　　3、責(zé)任落實具體化，強化現(xiàn)場管理責(zé)任。加強現(xiàn)場檢查和巡航力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患及違章行為。
   　　4、“重典治頑癥”，針對工作的重難點，采取有力的行政強制措施甚至采取司法手段加以解決、改變過去執(zhí)法力度不強的做法。
   　　5、加大宣傳力度，提高管理者和被管理者乃至全社會的安全意識，促使行政相對人主動遵守法律，支持、配合海事機構(gòu)共同做好水上交通安全工作。
   　　
   

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