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行政服務(wù)中心工作思路
2006年是實施“十一五”計劃的開局之年，做好今年的工作，對提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府形象具有十分重要的意義。今年，我們將以全省行政服務(wù)中心座談會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作會議精神為主要目標(biāo)，以“10+1”體系建設(shè)政策框架文件的落實、轉(zhuǎn)化和運用為工作重點，2006年的工作思路以“1234”為主，即在工作中圍繞“一條主線”，打造“兩大平臺”，抓好“三個規(guī)范”，突出“四個亮點”。
一、圍繞“一條主線”
即圍繞服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾這條主線，立足依法行政，著眼完善提高，按照縣委、縣政府的要求，努力把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開放型政府的“窗口”。
二、打造“兩大平臺”
1、打造依法廉潔的審批平臺。全面貫徹《行政許可法》精神，做好清理審批項目、規(guī)范審批程序、加強審批監(jiān)督三項工作，打造依法廉潔的審批平臺。
2、打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺。實現(xiàn)傳統(tǒng)的“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，充分利用網(wǎng)上服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的行政服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺。
三、抓好“三個規(guī)范”
1、規(guī)范項目進駐。將單位項目進駐與杜絕“多頭審批”相結(jié)合，進一步做好項目進駐工作，按照興府辦字[2006]7號文件的要求，中心將配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大督促力度，根據(jù)《各窗口單位行政服務(wù)目錄》，切實做到項目應(yīng)進俱進。
2、規(guī)范辦事流程。依照法律法規(guī)對各個項目的前置要件進行再核實，將理順的項目辦理流程輸入中心數(shù)據(jù)庫進行固化，并印制成《辦事指南》，在中心電子觸摸屏、門戶網(wǎng)站上向社會公示，明確規(guī)定項目的辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限，對項目的取消、變更、調(diào)整必須按規(guī)定、依程序嚴格規(guī)范，杜絕隨意更改。
3、規(guī)范服務(wù)行為。一方面進一步完善制度建設(shè)，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語、接辦件、舉報投訴均制定出簡明、易記、便于考核的工作規(guī)范；另一方面推出了微笑服務(wù)、綠色服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、資訊服務(wù)四大服務(wù)，其中綠色服務(wù)就是設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)制綠色通道，招商引資項目綠色通道，下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道等四條行政審批綠色通道，對進入綠色通道的行政審批事項，一律提供全程服務(wù)，予以高速辦理，不受工作時間限制。
四、突出“四個亮點”
1、推行聯(lián)合踏勘、會審服務(wù)。一是根據(jù)不同的審批事項，編制會審項目目錄，確定會審單位，明確會審牽頭把關(guān)單位；二是推行“首問責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)制”、“限時辦結(jié)制”、“缺席會審會議默許制”、“前置審批承諾服務(wù)制”、“責(zé)任追究制”，按照“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、聯(lián)合服務(wù)”的工作機制，對需要現(xiàn)場踏勘的項目，由牽頭單位與服務(wù)對象預(yù)先約定踏勘時間，通知會審單位，一同現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場會簽踏勘意見書，并召開會審會議，會審意見由牽頭單位反饋服務(wù)對象。
2、運作會計核算中心。按照“柜臺服務(wù)、班組操作”方式，集中管理全縣行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，實行“一個帳戶、統(tǒng)一核算”，強化資金監(jiān)管，規(guī)范財政支出，維護會計憑證的合法性，保障會計信息的真實性。
3、建立中心門戶網(wǎng)站。中心將在大廳內(nèi)無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦公的基礎(chǔ)上，建設(shè)行政服務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)中心辦公局域網(wǎng)與因特網(wǎng)對接，架設(shè)網(wǎng)上咨詢、填表、申報、預(yù)審、信息發(fā)布、監(jiān)督評議等服務(wù)管道，為電子政務(wù)、辦公無紙化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化夯實基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一有形市場。設(shè)立招投標(biāo)、拍賣大廳，按照統(tǒng)一進場，管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、依法監(jiān)督的運行機制，將建設(shè)工程項目招投標(biāo)、土地房產(chǎn)交易、政府采購和國有資產(chǎn)處置等市場交易活動統(tǒng)一進入有形市場。
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