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鎮(zhèn)計生工作思路
堅持以民為本創(chuàng)新工作機制
不斷提高人口計生水平
——水洞底鎮(zhèn)二00六年計生工作思路
2005年是不平凡的一年,是我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得開創(chuàng)性、突破性發(fā)展的一年。2006年是我鎮(zhèn)計劃生育工作內(nèi)容進一步更新觀念、轉(zhuǎn)換機制的一年,具體的工作思路是:以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針,以“一法四規(guī)”為準則,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù),以機制建設(shè)為核心,以隊伍建設(shè)為重點,抓緊抓好八件大事。
二00六年的主要工作目標是:在漣源市評估排隊中保第二爭第一,在婁底市力爭進入優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位,全鎮(zhèn)計劃生育率達到90%以上,多孩率控制在1%以內(nèi),節(jié)育措施到位率達到98%,統(tǒng)計準確率達到95%以上,村為主達到80%,財政投入率、領(lǐng)導(dǎo)重視率、綜合治理到位率分別達到100%。
一、狠抓村為主,推行村民自治
今年,計劃生育管理的工作重心下移到各村徹底改變以前那種急在市里,熱在鎮(zhèn)里,涼在村里的工作局面,強化村干部的責(zé)任。并積極推行村民自治,做到成熟一個,自治一個。在開展村民自治的過程中,由村支兩委負責(zé),充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用,在廣泛發(fā)動群眾討論的基礎(chǔ)上,通過村民代表大會制定《村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治監(jiān)督管理辦法》。村民委員會與育齡婦女小組長簽訂目標責(zé)任書,與村民簽訂計劃生育合同,逐步實行民主管理、民主監(jiān)督。
二、狠抓社會撫養(yǎng)費的規(guī)范征收
社會撫養(yǎng)費由過去的市委托征收改變?yōu)槭兄苯诱魇眨瑢嵭惺惺帐泄苁杏。今年,我們要借市這股強勁東風(fēng),狠抓社會撫養(yǎng)費征收到位,堅持責(zé)任到人,按月考核的辦法,對每個征收隊員實行分村包干負責(zé),保證征收到位率達到90%以上。
三、狠抓宣傳教育,營造新型生育文化的輿論氛圍,加速群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變
1、堅持實行鎮(zhèn)村聯(lián)動,多部門配合,因地制宜地在不同層面廣泛開展宣傳活動。在鎮(zhèn)村人口學(xué)校和中學(xué)開設(shè)人口與計劃生育知識講座,在人口密集處及村服務(wù)室開展婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多種知識宣傳,不斷形成強大的新型生育文化信息流,讓婚育新風(fēng)吹遍每個角落。
2、加強思想交流,促進婚育觀念轉(zhuǎn)變
今年,計生辦將在全鎮(zhèn)開展“婆婆座談會”、“丈夫座談會”、“媳婦座談會”以及干群談心活動,有針對性地開展思想教育工作,使群眾的婚育觀念發(fā)生變化。
四、狠抓目標管理兌現(xiàn),抓一票否決到位
今年,鎮(zhèn)將繼續(xù)與各村、部門、管理區(qū)、駐村干部簽訂責(zé)任狀,強化責(zé)任到人,并將相繼出臺“駐村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度,按照考核的結(jié)果,堅決兌現(xiàn)獎罰,該否決的否決,該免職的免職,該分流的分流。
五、“以民為本”抓政策利益推動
為了改變?nèi)罕姷纳^念,使計劃生育對象得到現(xiàn)實的實惠。根據(jù)省地市有關(guān)精神,從2005年開始,一是對農(nóng)村已女扎的兩女戶和領(lǐng)取《獨生子女證》戶的子女就學(xué)從小學(xué)到初中階段實行通過的綠卡,一律免交雜費,自愿放棄再生育權(quán)并自愿領(lǐng)取實行女扎的對象一次性獎勵3000元,領(lǐng)獎以后再生育的,收回獎金并依法予以處罰。三是對農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女證》的獨生子女父母和兩女結(jié)扎戶對象本人已年滿60周歲的每人每月發(fā)給50元生活費。
六、夯實基層基礎(chǔ)工作,實行規(guī)范化管理
每季度計生辦將集中開展七項清理活動,即清理流動人口、清理育齡婦女漏檔,清理隱性婚育和再婚對象、清理節(jié)育手術(shù)和孕檢對象、清理計劃外懷孕后自然流產(chǎn)和死產(chǎn)對象、清理社會撫養(yǎng)費征收對象,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,及時掌握育齡婦女的婚育動態(tài),及時采取相應(yīng)措施,消除工作隱患。與此同時,我們要狠抓法律法規(guī)的落實。堅持依法行政,修訂完善各項管理制度,建立村計生專干工作日記制度、隨訪制度和村務(wù)公開制度,不斷增強村干部依法管理計劃生育的意識,增強廣大群眾依法生育和維護自身權(quán)益的意識。
七、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷滿足群眾需求
今年,為及時準確地掌握廣大育齡群眾生產(chǎn)生活生育方面的需求,我們要開展隨訪服務(wù),堅持做到“五定”(定人員、定對象、定內(nèi)容、定方法、定制度),變育齡群眾上門找服務(wù)為計生人員進村入戶送服務(wù),并對育齡婦女全面實行“五期”跟蹤服務(wù),大力普及母嬰保健知識,廣泛開展查環(huán)、查孕、查病,對查出的患者進行優(yōu)惠治療。與此同時,我們要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展到生產(chǎn)、生活領(lǐng)域,大力開展送資金、送項目、送技術(shù)“三送”服務(wù),支持計劃生育發(fā)展生產(chǎn),為計劃生育困難戶脫貧致富尋找出路。
八、狠抓隊伍建設(shè)
今年,我們將利用村委會換屆選舉為契機,狠抓隊伍建設(shè),將一批三十五歲以下,有知識,創(chuàng)新能力強,沒有違反計劃生育的育齡婦女選拔到計生專干隊伍中來,并定期舉辦培訓(xùn)班,提高專干的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
做好2006年的計生工作,責(zé)任重大,使命光榮,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階,為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。
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