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規(guī)劃局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度總結(jié)
今年是我局重新掛牌的第一年。一年來，我局克服了人員不足，辦公設(shè)備缺乏，下屬分局不到位的困難，根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局的實際工作，以提高“三服務(wù)”水平為核心，采取有效措施，扎扎實實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了依法、廉潔、高效干事的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了市規(guī)劃局的凝聚力和向心力，有力促進(jìn)了各項工作的開展。2005年1月至今，共受理項目報建678宗（含規(guī)劃驗收101宗），計費登記300宗，發(fā)證369宗；共辦理文件3115件，其中人大政協(xié)提案和建議70宗，對外發(fā)文860件；召開技術(shù)審查會35次，規(guī)劃業(yè)務(wù)會32次，規(guī)劃委員會專業(yè)技術(shù)委員會33次；完成規(guī)劃編制項目32項�，F(xiàn)將我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況匯報如下：
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識。
思想是行動的先導(dǎo)，良好的作風(fēng)是建立在良好的思想素質(zhì)的基礎(chǔ)上。年初，局領(lǐng)導(dǎo)就在局長辦公會上決定，將每個月的第一個星期五定為學(xué)習(xí)日。一年來，我們通過政治理論學(xué)習(xí)、觀看反腐倡廉錄像片、發(fā)放理論學(xué)習(xí)書籍、組織參加政治理論考試、召開學(xué)習(xí)討論會等形式并結(jié)合“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的契機(jī)，著重抓好三方面的教育：一是抓理想信念教育。要求全體工作人員要講政治、講大局，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念。二是抓崗位責(zé)任意識教育。通過聯(lián)系工作實際，開展討論活動，使大家清醒地認(rèn)識到自己作為規(guī)劃戰(zhàn)線的人員，是城市建設(shè)的排頭兵，更是“基層、企業(yè)、群眾”的服務(wù)員。要樹立光榮感、責(zé)任感，加倍努力，更加嚴(yán)格要求自己，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中起帶頭作用。三是抓廉潔、奉獻(xiàn)意識教育。規(guī)劃局的工作既是城市建設(shè)的綜合服務(wù)部門，又是土地、房地產(chǎn)、市政建設(shè)的權(quán)力部門，工作繁雜。針對這些特點，一方面，我們認(rèn)真抓好“三服務(wù)”教育和“三個代表”教育，進(jìn)一步激發(fā)干部職工全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感和自覺性。加班加點，犧牲了假日，冷落了家庭，但始終無怨無悔，默默奉獻(xiàn)。另一方面，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，狠抓紀(jì)律教育和兩個《條例》教育，使干部職工樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉潔從政的意識，真正經(jīng)得起政治考驗，抗得住各種誘惑，擔(dān)得起服務(wù)重任。
二、科學(xué)管理，依法行政。
1、開展《珠海市城市規(guī)劃條例》修訂的工作。 該項工作自 2005年初開始，經(jīng)組織編寫和多次會議研究、討論、征求意見，形成了《珠海市城市規(guī)劃條例》（修訂稿）的最終送審稿，將由市法制局報市政府研究，提請市大人審議通過。
2、編寫《城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則》。 為提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，實現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，經(jīng)過征求相關(guān)職能部門和專家意見、反復(fù)的討論和修改，完成了《城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則》編寫工作，將為城市規(guī)劃管理工作提供必要和準(zhǔn)確的技術(shù)規(guī)定和辦事原則，為城市規(guī)劃的規(guī)范管理提供必要的依據(jù)。
3、建立和完善規(guī)劃成果的公示制度。
自2005年3月1日起，我市所有規(guī)劃在上報城市規(guī)劃委員會或人民政府之前，都在珠海市城市規(guī)劃網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公示；凡屬市規(guī)劃局受理的所有建設(shè)用地規(guī)劃申請和建設(shè)工程規(guī)劃申請許可后，全部在珠海市城市規(guī)劃信息網(wǎng)站公開核發(fā)結(jié)果；對已批復(fù)實施的控制性詳細(xì)規(guī)劃還定期在我局城市規(guī)劃展示廳進(jìn)行公眾展示。
2005年5月1日至15日期間，我局在國貿(mào)易海天城舉行了珠海市城市規(guī)劃成果展覽會，將部分新編制出的規(guī)劃成果向公眾展示，并收集了幾百份公眾意見表。
2005年10月1日至7日，在市規(guī)劃局規(guī)劃展示廳對《重大基礎(chǔ)設(shè)施及集疏網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案》、《前山河一河兩岸濱水城市設(shè)計》中選方案等進(jìn)行了公示，并征集公眾意見200多份，在方案的深化修改中采用了部分合理意見和建議。
4、信息化建設(shè)。 2005年3月1日起，珠海城市規(guī)劃網(wǎng)站正式開通；2005年11月，我局規(guī)劃管理系統(tǒng)開始試運行，實行無紙化辦公。
5、加強(qiáng)對外業(yè)務(wù)接辦窗口建設(shè)。
一是強(qiáng)化窗口服務(wù)意識，以群眾滿意作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“辦好每一件事，接好每一個電話，說好每一句話，待好每一位群眾”；二是做到窗口辦事制度公開，讓群眾放心。窗口大廳墻上公布了規(guī)劃業(yè)務(wù)的服務(wù)事項、辦事程序、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等，同時印發(fā)了辦事指南宣傳冊子，方便服務(wù)對象索取；認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制；窗口還建立了電話回訪制度，主動采集服務(wù)對象的建議和要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作，群眾反映良好。三是建立人性化的辦公及配套設(shè)施，為群眾創(chuàng)造一個整潔、舒適的環(huán)境。 2005年5月我局業(yè)務(wù)接辦窗口被市團(tuán)委評為“青年文明號”。
6、制定科學(xué)、規(guī)范的審批程序和辦事程序，重大事項集體審批、集體決策，確保各項業(yè)務(wù)規(guī)范、透明、高效管理。
凡符合規(guī)定要求的業(yè)務(wù)按程序?qū)徟�，技術(shù)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的，由技術(shù)審查會議集體研究審定，涉及政策方面的由局規(guī)劃工作業(yè)務(wù)會研究審定或報市土地領(lǐng)導(dǎo)小組審定，我局每個星期召開一次局技術(shù)審查會和規(guī)劃業(yè)務(wù)會。 2005年1月至今，我局召開技術(shù)審查會35次，規(guī)劃業(yè)務(wù)會32次。
7、實行城市規(guī)劃委員會議事制度，提升城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。
進(jìn)一步完善了規(guī)劃委員會的議事制度，修改出臺了《珠海市城市規(guī)劃委員會章程》，制定了詳細(xì)的議事規(guī)則、議事內(nèi)容、議事程序。通過城市規(guī)劃委員會審議、城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)委員會審查等制度，建立市民和非公務(wù)人員參與城市規(guī)劃決策的機(jī)制。 2005年城市規(guī)劃委員會專業(yè)技術(shù)委員會召開了33次會議，審議了39個議題。市城市規(guī)劃委員會、城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)委員會的運作，為鼓勵公眾參與，監(jiān)督規(guī)劃的實施，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性，民主性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展起到十分重要的作用。
8、開展各層次規(guī)劃編制工作。
完成規(guī)劃編制項目 32項。開展了《珠海市城市發(fā)展策略規(guī)劃》等總體規(guī)劃的編制工作；開展了金灣中心城區(qū)、斗門中心城區(qū)、南灣新城等分區(qū)規(guī)劃工作；根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃等戰(zhàn)略性規(guī)劃，加強(qiáng)我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作我局已安排對我市近期重點改造的主城區(qū)和近期重點建設(shè)、開發(fā)的地區(qū)開展16項控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,目前已編制完成并批復(fù)實施的控制性詳細(xì)規(guī)劃有9項；為進(jìn)一步完善主城區(qū)的城市配套，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，我局正會同有關(guān)行政主管部門，組織編制18個專項規(guī)劃。包括文化、教育、名勝古跡、公共綠地、旅游、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)、民政、市政、通訊等專項規(guī)劃；為提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)對城市景觀、建筑風(fēng)格、環(huán)境風(fēng)貌和特色的規(guī)劃研究工作，開展城市設(shè)計工作。
2005年11月，我局制定了2005年底至2006年規(guī)劃編制計劃共80項。
9、認(rèn)真處理群眾投訴，有效解決群眾反映的熱點、難點問題。
今年 1月至11年共受理了11件上訪投訴案，處理信訪及書面投訴 次，接待來訪群眾三十幾起近百人次。影響比較大的有：圓明山莊投訴南灣花園、春暉花園投訴春暉秋實、上沖村改造等。
三、認(rèn)真落實人大代表有關(guān)提案及建議、批評和意見。
辦理建議提案是密切政府同人民群眾聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策科學(xué)化、民主化，改進(jìn)工作的重要措施，也是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的重要工作，為此，我局高度重視人大代表有關(guān)提案及建議、批評和意見的落實工作。 2005年我局共接受有關(guān)城市規(guī)劃工作的人大代表提案、建議70宗，包括城市規(guī)劃、舊村改造、老工業(yè)用地改造、工業(yè)區(qū)建設(shè)、市政建設(shè)等方面的內(nèi)容，對這70項提案和議建我局已全部回復(fù)并落實。目前，我局正在著手開通人大、政協(xié)代表電子信箱，我們將通過電子信箱的形式，快速、及時的向人大、政協(xié)代表匯報近期的規(guī)劃管理工作中的重大事項及最新動態(tài)。
四、先進(jìn)性教育：
今年上半年，組織全局廣大黨員干部開展先進(jìn)性教育活動，進(jìn)行了動員、黨性分析、民主評議及整改三個階段的教育，通過理論學(xué)習(xí)、上黨課、召開座談會、參觀走訪企業(yè)、為企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)等活動，激發(fā)廣大黨員的工作熱情。
2005年共出刊先進(jìn)性教育簡報23期，并與各新聞媒體聯(lián)合開展先進(jìn)性教育及宣傳活動，發(fā)動黨員干部走訪慰問群眾4戶，送慰問金2000元，為群眾辦實事33件，為困難群眾捐款4950元，捐衣物393件。
五、理順機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)。
根據(jù)市委、市政府的要求，我局完成了規(guī)劃系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作，建立市局、分局、管理所三級垂直管理體制，設(shè)立 5個分局。2005年9月30日，各分局人員全部到位，各項工作正常運作，分局成立后，我局明確分局作為規(guī)劃管理和服務(wù)工作的延伸機(jī)構(gòu)，側(cè)重于服務(wù)基層，現(xiàn)場服務(wù)。同時我局還成立了規(guī)劃研究與信息中心，將市規(guī)劃設(shè)計研究院、市測繪大隊納入我局所屬的事業(yè)單位。
六、抓好廉政建設(shè)，杜絕不正之風(fēng)。
黨風(fēng)正是搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們十分注重抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是通過組織規(guī)劃局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》和兩個條例，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的從政行為；二是通過學(xué)習(xí)牛玉儒等人的先進(jìn)事跡，教育引導(dǎo)干部職工敬崗愛業(yè)、勤政廉政；三是通過規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)管理、嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，確保我局工作人員依法行政、秉公辦事。
一年來，盡管我們在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級和群眾的要求還有不少差距，一些地方還需要加以改進(jìn)。今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《2005珠海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考評辦法實施細(xì)則》的要求，扎實工作，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步推動市規(guī)劃局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為優(yōu)化市規(guī)劃局的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)三個文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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