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2006年加快全省縣局函件業(yè)務(wù)發(fā)展的策劃方案
加快全省縣局函件業(yè)務(wù)發(fā)展的策劃方案為切實(shí)加快2006年全省縣局函件業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，特制定策劃方案如下。
一、2006年縣局函件業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)
2006年力爭全省縣局函件業(yè)務(wù)收入增長10%，進(jìn)一步提高縣局商函收入在函件收入中的比重，進(jìn)一步提高函件收入在縣局總收入中的比重，從而使縣局函件收入在全省函件收入的比重由目前的36%提高到38%。
將全省縣局分為5個組，對不同組的縣局制定不同的發(fā)展目標(biāo)。 2006年內(nèi)有A組8個局函件收入增長8%，B組9個局收入增長10%， C組21個局收入增長12%，D組函件收入達(dá)到60萬元以上，E組縣局函件收入不低于50萬元。分組情況及縣局函件各項業(yè)務(wù)量收的最低參考指標(biāo)詳見附件。
二、2006年縣局函件業(yè)務(wù)發(fā)展的主要措施
為達(dá)到上述目標(biāo)，全省縣局要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)函件專業(yè)的營銷體系建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和場地，不斷完善經(jīng)營機(jī)制。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握對函件業(yè)務(wù)的定位。當(dāng)前中國郵政改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，我省縣局郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，郵務(wù)類業(yè)務(wù)比重低，業(yè)務(wù)規(guī)模不大。隨著郵儲政策的調(diào)整，加快發(fā)展郵務(wù)類業(yè)務(wù)成為郵政生存和發(fā)展的需要。以函件為核心的郵務(wù)類業(yè)務(wù)是郵政最為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，要從郵政未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度對郵務(wù)類業(yè)務(wù)在郵政業(yè)務(wù)體系中的核心地位予以高度重視。年初召開的全國郵政經(jīng)營工作會議上，進(jìn)一步明確了函件業(yè)務(wù)是中國郵政最重要的核心業(yè)務(wù)。
（二）建立健全函件營銷體系建設(shè)。縣局要成立商函經(jīng)營專業(yè)機(jī)構(gòu)。要配備得力人員從事函件工作，配備與函件規(guī)模相適應(yīng)的人員進(jìn)行項目營銷。一般縣局商函廣告公司不少于5人，專職營銷人員不少于3人，函件收入超過100萬的局不少于8人，專職營銷人員不少于4人。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在商函公司成立賬單、商業(yè)信函、郵資封片、郵送廣告等多個項目組，由專職營銷人員為主，各支局、網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)人員為輔組成營銷體系�？h局商函廣告公司要有保證業(yè)務(wù)發(fā)展的生產(chǎn)場所。
縣局函件業(yè)務(wù)的發(fā)展可借鑒a、b和c模式。
a模式特點(diǎn)：將專業(yè)公司、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)、社會代辦員等資源進(jìn)行有效整合。商函公司7人負(fù)責(zé)不同區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)行營銷區(qū)域責(zé)任制，調(diào)動支局所和社會營銷員積極性。
b模式特點(diǎn)：組建專業(yè)營銷項目組支撐商函業(yè)務(wù)發(fā)展，商函公司設(shè)立商函函件部、郵送廣告部、戶外媒體部、設(shè)計制作部四個項目部。
c模式特點(diǎn)：由于人口較少，縣局在內(nèi)部將不同的專業(yè)公司組建成立市場部，市場部有15人營銷隊伍，其中商業(yè)信函、郵送廣告和郵資封片有專人負(fù)責(zé)開發(fā)。
（三）積極創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，市縣聯(lián)動發(fā)展。在函件收入超過100萬的縣局，可實(shí)施模擬法人方式運(yùn)作，其它縣局可采取承包經(jīng)營的方式運(yùn)作。在考核方式上，局方下達(dá)業(yè)務(wù)收入、收入結(jié)構(gòu)、收支差額、成本核算范圍等關(guān)鍵指標(biāo)，同時賦予商函廣告公司一定的分配權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，使公司有能力根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要招聘人員，以及一定額度內(nèi)的費(fèi)用支出權(quán)限。
市局要加大對縣局的管理，業(yè)務(wù)上市局商函公司要加強(qiáng)對縣局的幫助和指導(dǎo)，加強(qiáng)在市場分析、方案策劃、商函制作等方面的支撐和服務(wù)，提高縣局的市場開發(fā)能力。
三、2006年縣局函件專業(yè)的具體工作
（一）繼續(xù)開展“數(shù)據(jù)為翼，商函騰飛”營銷活動
在縣局?jǐn)?shù)據(jù)庫營銷要突出抓好中�。w、民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)宣傳和產(chǎn)品銷售的商函市場。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)（專業(yè)戶）的開發(fā)，針對產(chǎn)品的終端用戶和市場，提供適時對路的名址信息。通過開展“數(shù)據(jù)為翼，商函騰飛”營銷活動，力爭每個縣局開發(fā)商業(yè)信函長期較大客戶5－8家。
2006年縣局要圍繞數(shù)據(jù)庫營銷工作，在省局的統(tǒng)一部署下，積極運(yùn)作好三個項目，以項目帶動函件業(yè)務(wù)的發(fā)展。
1、積極開展招生商函集中營銷活動。隨著社會競爭的加劇，各種“充電式”的職業(yè)培訓(xùn)和資質(zhì)培訓(xùn)發(fā)展迅猛，教育的民辦化比例和商業(yè)化成份不斷增加，招生商函已經(jīng)成為很多學(xué)校開展招生工作的一個重要渠道。由省函件局出臺營銷方案，全省在3－9月份開展招生商函營銷活動，重點(diǎn)是中專、職高、武校、技校，民辦及二級大專院校職業(yè)培訓(xùn)和資質(zhì)培訓(xùn)等。要盡早做好應(yīng)屆學(xué)生名址信息的收集，鎖定目標(biāo)客戶，針對性地開展宣傳活動，做好本地區(qū)營銷方案的策劃和落實(shí)。爭取通過此次專項營銷活動，A、B組縣局招生商函業(yè)務(wù)量要達(dá)到3萬件，C、D組達(dá)到2萬件，E組達(dá)到1萬件。
2、廣泛開展各類知識競賽活動。推廣**局以郵資封片為載體開展知識競賽造信活動的經(jīng)驗，抓住專題紀(jì)念日市場機(jī)遇，聯(lián)合紀(jì)念日的主辦部門，創(chuàng)新有獎競賽、有獎答題的形式。廣泛開展消防、安全、消費(fèi)維權(quán)、環(huán)保、法律等各類知識有獎競賽活動，通過開展知識競賽活動，有效帶動郵資明信片、郵資信封、郵送廣告等業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時通過對答題卡的有效整理，充實(shí)當(dāng)?shù)貍�性化名址庫。爭取每個縣局至少開展一次知識競賽活動，A、B組開發(fā)答題卡郵資封片要達(dá)到5萬枚，C、D組達(dá)到3萬枚，E組達(dá)到1萬枚。
3、認(rèn)真組織第二屆少兒書信活動。根據(jù)中青聯(lián)發(fā)[2005]75號文件要求，要在2006年上半年在全省開展第二屆少兒書信活動，活動主題“爸爸、媽媽，我想對您說”。各局要積極與當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、教委或?qū)W校聯(lián)合，力爭A、B組局開發(fā)活動專用郵資信封5萬枚，C、D組達(dá)到4萬枚，E組達(dá)到3萬枚。省局將組織專家對收到的作品進(jìn)行選評，并選出一定數(shù)量的優(yōu)秀作品參加全國評選。
（二）進(jìn)一步加大帳單業(yè)務(wù)的發(fā)展力度。
通過加大帳單業(yè)務(wù)發(fā)展力度，爭取在2006年涌現(xiàn)一批賬單月寄遞量超萬件，年寄遞量過10萬件的縣（市）局。
1、樹立全網(wǎng)全局意識，認(rèn)真組織帳單投遞工作。投遞工作體現(xiàn)了郵政賬單寄遞業(yè)務(wù)的核心價值，直接關(guān)系到賬單業(yè)務(wù)的發(fā)展前途，保證投遞質(zhì)量是發(fā)展賬單業(yè)務(wù)的基本要求。全省縣局要牢牢樹立全網(wǎng)全局意識，認(rèn)真組織帳單的投遞工作，嚴(yán)把投遞質(zhì)量關(guān)，視察部門要加強(qiáng)檢查，規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守省局制定的有關(guān)賬單投遞工作的規(guī)定，按時、保質(zhì)地完成賬單投遞工作。
2、抓住機(jī)遇，積極開發(fā)交通管理告知單、醫(yī)保、社保、住房公積金等地方部門的帳單業(yè)務(wù)。這些帳單業(yè)務(wù)在省內(nèi)部分地方已經(jīng)成功開發(fā)，要抓住市場機(jī)遇，積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或相關(guān)單位聯(lián)系，作為政府樹立形象、維護(hù)百姓的根本利益、對相關(guān)部門和企業(yè)實(shí)行監(jiān)督、改善服務(wù)的有效措施，積極拓展醫(yī)保、社保、住房公積金、納稅憑證等賬單市場。在測算成本的基礎(chǔ)上，通過積極開發(fā)賬單搭載廣告業(yè)務(wù)，來降低賬單制作成本，同時實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增值。
（三）健康發(fā)展普通郵資封片業(yè)務(wù)。
1、不斷鞏固和提高郵資封使用的覆蓋面，使郵資信封起到抵制低面值郵票，凈化通信市場，改善函件收入質(zhì)量的作用。要可以采取各家單位聯(lián)合印制，分散使用的辦法，實(shí)現(xiàn)郵資信封的健康、持續(xù)開發(fā)。要重點(diǎn)開發(fā)各類校園市場，可以與校方簽定協(xié)議，郵政局出資制作學(xué)校郵資封，在學(xué)校超市或商店面向?qū)W生銷售，從而繞開了由客戶先出資再制作的老路子，并可不斷加印，成為長效業(yè)務(wù)。
2、鼓勵商函寄遞單位使用郵資封寄遞商函，使郵資封成為商業(yè)信函的高端產(chǎn)品，促進(jìn)郵資封大批量、長時期開發(fā)。
3、重點(diǎn)開發(fā)景點(diǎn)門票式郵資明信片業(yè)務(wù)，一是跟蹤已經(jīng)使用郵資明信片作門票的景點(diǎn)，聽取使用意見，改進(jìn)服務(wù)，確保景區(qū)的穩(wěn)定使用。二是有風(fēng)景區(qū)的縣局要至少鎖定一處景點(diǎn)，力爭年內(nèi)開發(fā)成功。三是在較大景點(diǎn)尤其是在“4A”級風(fēng)景區(qū)推廣電子門票系統(tǒng)。
4、要深挖地方特色資源，積極開發(fā)地方特色題材明信片業(yè)務(wù)。要在風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)地方風(fēng)光系列明信片，在歷史文化資源豐富的地區(qū)開發(fā)歷史人物、歷史事件題材明信片，在經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)開發(fā)著名企業(yè)和著名經(jīng)濟(jì)人物明信片，使明信片成為地方對外政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的名片。
（四）進(jìn)一步做大賀卡類業(yè)務(wù)規(guī)模。
2006年賀卡類業(yè)務(wù)的工作重點(diǎn)是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力提高賀卡型和信卡型的比重，做到量質(zhì)并重，提高收入規(guī)模。要將窗口銷售的賀年有獎明信片和拜年卡作為一體化工程實(shí)施，滿足不同層次的個性化要求。
2006年，全省拜年卡業(yè)務(wù)收入目標(biāo)是5000萬元，比上年增長30%以上。力爭2006年我省出現(xiàn)拜年卡業(yè)務(wù)收入超百萬的縣局，并出現(xiàn)5個超80萬元的縣局，10個超50萬元的縣局，所有縣局均超15萬元。
賀年（有獎）明信片業(yè)務(wù)的開發(fā)，要做大窗口零散銷售和上門推銷相結(jié)合，尤其是要針對在企業(yè)拜年卡開發(fā)中有過接觸的單位，有的單位由于受制作量的限制而未能制作拜年卡，比較愿意使用賀年（有獎）明信片。
（五）穩(wěn)定發(fā)展郵送廣告業(yè)務(wù)。
郵送廣告的業(yè)務(wù)收入占全省商函收入的三分之一，是商函業(yè)務(wù)不可或缺的板塊。郵送廣告市場切入較為容易，在縣局更是具有廣闊的發(fā)展前景，其效益在于規(guī)模，關(guān)鍵是做到定期、定量發(fā)布，使郵送廣告成為穩(wěn)定的廣告發(fā)布平臺，重點(diǎn)是成立專門項目組，由專人負(fù)責(zé)，長期開發(fā)，做成規(guī)模，形成品牌。繼續(xù)創(chuàng)新單頁式、本冊型、新聞紙等形式，滿足不同客戶的個性化需求。要重點(diǎn)開發(fā)衣食住行等與老百姓日常生活密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)客戶。要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門合作，刊登農(nóng)用類信息，進(jìn)入農(nóng)村市場，為三農(nóng)服務(wù)。用聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、異地發(fā)布凸現(xiàn)郵送廣告的優(yōu)勢；用創(chuàng)新投送方式來提高廣告的達(dá)到率。不斷提高市場競爭力，向規(guī)�；�、效益化、品牌化的方向健康發(fā)展。
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