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2006年加快全省縣局函件業(yè)務發(fā)展的策劃方案
加快全省縣局函件業(yè)務發(fā)展的策劃方案為切實加快2006年全省縣局函件業(yè)務的發(fā)展步伐，特制定策劃方案如下。
一、2006年縣局函件業(yè)務發(fā)展目標
2006年力爭全省縣局函件業(yè)務收入增長10%，進一步提高縣局商函收入在函件收入中的比重，進一步提高函件收入在縣局總收入中的比重，從而使縣局函件收入在全省函件收入的比重由目前的36%提高到38%。
將全省縣局分為5個組，對不同組的縣局制定不同的發(fā)展目標。 2006年內有A組8個局函件收入增長8%，B組9個局收入增長10%， C組21個局收入增長12%，D組函件收入達到60萬元以上，E組縣局函件收入不低于50萬元。分組情況及縣局函件各項業(yè)務量收的最低參考指標詳見附件。
二、2006年縣局函件業(yè)務發(fā)展的主要措施
為達到上述目標，全省縣局要進一步提高認識，加強函件專業(yè)的營銷體系建設，落實機構、人員和場地，不斷完善經營機制。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握對函件業(yè)務的定位。當前中國郵政改革和發(fā)展正處于關鍵時期，我省縣局郵政業(yè)務結構不合理，郵務類業(yè)務比重低，業(yè)務規(guī)模不大。隨著郵儲政策的調整，加快發(fā)展郵務類業(yè)務成為郵政生存和發(fā)展的需要。以函件為核心的郵務類業(yè)務是郵政最為基礎的業(yè)務，要從郵政未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度對郵務類業(yè)務在郵政業(yè)務體系中的核心地位予以高度重視。年初召開的全國郵政經營工作會議上，進一步明確了函件業(yè)務是中國郵政最重要的核心業(yè)務。
（二）建立健全函件營銷體系建設�？h局要成立商函經營專業(yè)機構。要配備得力人員從事函件工作，配備與函件規(guī)模相適應的人員進行項目營銷。一般縣局商函廣告公司不少于5人，專職營銷人員不少于3人，函件收入超過100萬的局不少于8人，專職營銷人員不少于4人。根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，在商函公司成立賬單、商業(yè)信函、郵資封片、郵送廣告等多個項目組，由專職營銷人員為主，各支局、網(wǎng)點營業(yè)人員為輔組成營銷體系�？h局商函廣告公司要有保證業(yè)務發(fā)展的生產場所。
縣局函件業(yè)務的發(fā)展可借鑒a、b和c模式。
a模式特點：將專業(yè)公司、現(xiàn)有網(wǎng)點、社會代辦員等資源進行有效整合。商函公司7人負責不同區(qū)域業(yè)務發(fā)展，實行營銷區(qū)域責任制，調動支局所和社會營銷員積極性。
b模式特點：組建專業(yè)營銷項目組支撐商函業(yè)務發(fā)展，商函公司設立商函函件部、郵送廣告部、戶外媒體部、設計制作部四個項目部。
c模式特點：由于人口較少，縣局在內部將不同的專業(yè)公司組建成立市場部，市場部有15人營銷隊伍，其中商業(yè)信函、郵送廣告和郵資封片有專人負責開發(fā)。
（三）積極創(chuàng)新經營機制，市縣聯(lián)動發(fā)展。在函件收入超過100萬的縣局，可實施模擬法人方式運作，其它縣局可采取承包經營的方式運作。在考核方式上，局方下達業(yè)務收入、收入結構、收支差額、成本核算范圍等關鍵指標，同時賦予商函廣告公司一定的分配權和經營自主權，使公司有能力根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要招聘人員，以及一定額度內的費用支出權限。
市局要加大對縣局的管理，業(yè)務上市局商函公司要加強對縣局的幫助和指導，加強在市場分析、方案策劃、商函制作等方面的支撐和服務，提高縣局的市場開發(fā)能力。
三、2006年縣局函件專業(yè)的具體工作
（一）繼續(xù)開展“數(shù)據(jù)為翼，商函騰飛”營銷活動
在縣局數(shù)據(jù)庫營銷要突出抓好中小（集體、民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)宣傳和產品銷售的商函市場。加強對農業(yè)科技企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)（專業(yè)戶）的開發(fā)，針對產品的終端用戶和市場，提供適時對路的名址信息。通過開展“數(shù)據(jù)為翼，商函騰飛”營銷活動，力爭每個縣局開發(fā)商業(yè)信函長期較大客戶5－8家。
2006年縣局要圍繞數(shù)據(jù)庫營銷工作，在省局的統(tǒng)一部署下，積極運作好三個項目，以項目帶動函件業(yè)務的發(fā)展。
1、積極開展招生商函集中營銷活動。隨著社會競爭的加劇，各種“充電式”的職業(yè)培訓和資質培訓發(fā)展迅猛，教育的民辦化比例和商業(yè)化成份不斷增加，招生商函已經成為很多學校開展招生工作的一個重要渠道。由省函件局出臺營銷方案，全省在3－9月份開展招生商函營銷活動，重點是中專、職高、武校、技校，民辦及二級大專院校職業(yè)培訓和資質培訓等。要盡早做好應屆學生名址信息的收集，鎖定目標客戶，針對性地開展宣傳活動，做好本地區(qū)營銷方案的策劃和落實。爭取通過此次專項營銷活動，A、B組縣局招生商函業(yè)務量要達到3萬件，C、D組達到2萬件，E組達到1萬件。
2、廣泛開展各類知識競賽活動。推廣**局以郵資封片為載體開展知識競賽造信活動的經驗，抓住專題紀念日市場機遇，聯(lián)合紀念日的主辦部門，創(chuàng)新有獎競賽、有獎答題的形式。廣泛開展消防、安全、消費維權、環(huán)保、法律等各類知識有獎競賽活動，通過開展知識競賽活動，有效帶動郵資明信片、郵資信封、郵送廣告等業(yè)務的發(fā)展。同時通過對答題卡的有效整理，充實當?shù)貍�性化名址庫。爭取每個縣局至少開展一次知識競賽活動，A、B組開發(fā)答題卡郵資封片要達到5萬枚，C、D組達到3萬枚，E組達到1萬枚。
3、認真組織第二屆少兒書信活動。根據(jù)中青聯(lián)發(fā)[2005]75號文件要求，要在2006年上半年在全省開展第二屆少兒書信活動，活動主題“爸爸、媽媽，我想對您說”。各局要積極與當?shù)貓F委、教委或學校聯(lián)合，力爭A、B組局開發(fā)活動專用郵資信封5萬枚，C、D組達到4萬枚，E組達到3萬枚。省局將組織專家對收到的作品進行選評，并選出一定數(shù)量的優(yōu)秀作品參加全國評選。
（二）進一步加大帳單業(yè)務的發(fā)展力度。
通過加大帳單業(yè)務發(fā)展力度，爭取在2006年涌現(xiàn)一批賬單月寄遞量超萬件，年寄遞量過10萬件的縣（市）局。
1、樹立全網(wǎng)全局意識，認真組織帳單投遞工作。投遞工作體現(xiàn)了郵政賬單寄遞業(yè)務的核心價值，直接關系到賬單業(yè)務的發(fā)展前途，保證投遞質量是發(fā)展賬單業(yè)務的基本要求。全省縣局要牢牢樹立全網(wǎng)全局意識，認真組織帳單的投遞工作，嚴把投遞質量關，視察部門要加強檢查，規(guī)范管理，嚴格遵守省局制定的有關賬單投遞工作的規(guī)定，按時、保質地完成賬單投遞工作。
2、抓住機遇，積極開發(fā)交通管理告知單、醫(yī)保、社保、住房公積金等地方部門的帳單業(yè)務。這些帳單業(yè)務在省內部分地方已經成功開發(fā)，要抓住市場機遇，積極與當?shù)卣鞴懿块T或相關單位聯(lián)系，作為政府樹立形象、維護百姓的根本利益、對相關部門和企業(yè)實行監(jiān)督、改善服務的有效措施，積極拓展醫(yī)保、社保、住房公積金、納稅憑證等賬單市場。在測算成本的基礎上，通過積極開發(fā)賬單搭載廣告業(yè)務，來降低賬單制作成本，同時實現(xiàn)業(yè)務增值。
（三）健康發(fā)展普通郵資封片業(yè)務。
1、不斷鞏固和提高郵資封使用的覆蓋面，使郵資信封起到抵制低面值郵票，凈化通信市場，改善函件收入質量的作用。要可以采取各家單位聯(lián)合印制，分散使用的辦法，實現(xiàn)郵資信封的健康、持續(xù)開發(fā)。要重點開發(fā)各類校園市場，可以與校方簽定協(xié)議，郵政局出資制作學校郵資封，在學校超市或商店面向學生銷售，從而繞開了由客戶先出資再制作的老路子，并可不斷加印，成為長效業(yè)務。
2、鼓勵商函寄遞單位使用郵資封寄遞商函，使郵資封成為商業(yè)信函的高端產品，促進郵資封大批量、長時期開發(fā)。
3、重點開發(fā)景點門票式郵資明信片業(yè)務，一是跟蹤已經使用郵資明信片作門票的景點，聽取使用意見，改進服務，確保景區(qū)的穩(wěn)定使用。二是有風景區(qū)的縣局要至少鎖定一處景點，力爭年內開發(fā)成功。三是在較大景點尤其是在“4A”級風景區(qū)推廣電子門票系統(tǒng)。
4、要深挖地方特色資源，積極開發(fā)地方特色題材明信片業(yè)務。要在風景名勝區(qū)開發(fā)地方風光系列明信片，在歷史文化資源豐富的地區(qū)開發(fā)歷史人物、歷史事件題材明信片，在經濟活躍的地區(qū)開發(fā)著名企業(yè)和著名經濟人物明信片，使明信片成為地方對外政治、經濟、文化交流的名片。
（四）進一步做大賀卡類業(yè)務規(guī)模。
2006年賀卡類業(yè)務的工作重點是調整業(yè)務結構，努力提高賀卡型和信卡型的比重，做到量質并重，提高收入規(guī)模。要將窗口銷售的賀年有獎明信片和拜年卡作為一體化工程實施，滿足不同層次的個性化要求。
2006年，全省拜年卡業(yè)務收入目標是5000萬元，比上年增長30%以上。力爭2006年我省出現(xiàn)拜年卡業(yè)務收入超百萬的縣局，并出現(xiàn)5個超80萬元的縣局，10個超50萬元的縣局，所有縣局均超15萬元。
賀年（有獎）明信片業(yè)務的開發(fā)，要做大窗口零散銷售和上門推銷相結合，尤其是要針對在企業(yè)拜年卡開發(fā)中有過接觸的單位，有的單位由于受制作量的限制而未能制作拜年卡，比較愿意使用賀年（有獎）明信片。
（五）穩(wěn)定發(fā)展郵送廣告業(yè)務。
郵送廣告的業(yè)務收入占全省商函收入的三分之一，是商函業(yè)務不可或缺的板塊。郵送廣告市場切入較為容易，在縣局更是具有廣闊的發(fā)展前景，其效益在于規(guī)模，關鍵是做到定期、定量發(fā)布，使郵送廣告成為穩(wěn)定的廣告發(fā)布平臺，重點是成立專門項目組，由專人負責，長期開發(fā)，做成規(guī)模，形成品牌。繼續(xù)創(chuàng)新單頁式、本冊型、新聞紙等形式，滿足不同客戶的個性化需求。要重點開發(fā)衣食住行等與老百姓日常生活密切關聯(lián)的行業(yè)客戶。要與當?shù)赜嘘P部門合作，刊登農用類信息，進入農村市場，為三農服務。用聯(lián)網(wǎng)運行、異地發(fā)布凸現(xiàn)郵送廣告的優(yōu)勢；用創(chuàng)新投送方式來提高廣告的達到率。不斷提高市場競爭力，向規(guī)�；�、效益化、品牌化的方向健康發(fā)展。
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