建設(shè)局工作思路

   
   　　一指導(dǎo)思想
   　　以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，加快推進我區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，堅持解放思想實事求是與時俱進求真務(wù)實開拓創(chuàng)新，進一步提高城市建設(shè)水平，完善城市功能，努力推動我區(qū)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為推進全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
   　　二工作思路與目標(biāo)
   　　我委主要圍繞“一二三三三”思路抓建設(shè)工作，即堅持一個目標(biāo)，抓住兩個重點，實現(xiàn)三個突破，解決三大難題，推進三項創(chuàng)新。
   　　圍繞一個目標(biāo)：建設(shè)最佳人居環(huán)境區(qū)。
   　　抓住兩個重點：以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；以亞太市長峰會項目建設(shè)為重點，全面提升城市形象。
   　　實現(xiàn)三個突破：實現(xiàn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做大做強新突破，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破，實現(xiàn)人防工程建設(shè)新突破。
   　　解決三大難題：全力解決舊城改造難題，全力解決拖欠工程款和民工工資難題，全力解決城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全難題。
   　　推進三項創(chuàng)新：創(chuàng)新園林綠化管理模式，創(chuàng)新建設(shè)管理服務(wù)方式，創(chuàng)新機關(guān)內(nèi)部管理機制。
   　　按照“一二三三三”工作思路，特制定年建設(shè)工作的總目標(biāo)：力爭城鎮(zhèn)化率提高.%，新增城鎮(zhèn)人口.萬人，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積.平方公里，城鎮(zhèn)建房竣工面積萬平方米，建成農(nóng)民新村個，規(guī)劃農(nóng)村新村個。實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值億元，建筑業(yè)增加值億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)成交額億元，成交商品房面積達到萬平方米。新增城市公共綠地面積萬平方米，城區(qū)綠地率提高到%，綠化覆蓋率提高到%，人均公共綠地提高到.平方米，創(chuàng)建市級園林居住小區(qū)—個。新開工建設(shè)和完成一批城市道路和城市景觀設(shè)施，不斷完善城市功能，提升城市形象。建筑市場管理進一步規(guī)范，工程招投標(biāo)施工質(zhì)量和安全達到控制指標(biāo)要求。建筑企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案執(zhí)行率達%，建筑工程入場交易率達%，安全監(jiān)督率達%，工程質(zhì)量合格率達%，工程竣工備案歸檔率%。
   　　三工作目標(biāo)任務(wù)及措施
   　　根據(jù)上述總體要求，年著力抓好以下幾方面工作：
   　�。ㄒ唬﹪�繞奮斗目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
   　　緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的建設(shè)最佳人居環(huán)境區(qū)的工作目標(biāo)，全力以赴，促進發(fā)展。按照行政許可法和上級要求，減少審批程序，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為外來客商提供良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，積極探索建委與園區(qū)聯(lián)手互動的運行機制，強化重點項目的此文來源于范文先生網(wǎng)協(xié)調(diào)管理，切實解決入駐園區(qū)企業(yè)工程建設(shè)中的實際問題，為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)。不斷完善城市功能，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，增強城市的集聚力影響力擴散力和競爭力，追求公共利益最大化，推動工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，為增強渝發(fā)展后勁，實現(xiàn)渝跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
   　�。ǘ�）抓住兩個重點，推進項目建設(shè)
   　　推進城鎮(zhèn)化工作，不斷完善中心鎮(zhèn)城市功能
   　　切實搞好我區(qū)區(qū)域中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的指導(dǎo)服務(wù)工作，加強區(qū)域中心鎮(zhèn)和重點地帶的城市風(fēng)貌設(shè)計，完成中心鎮(zhèn)和—個一般建制鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。結(jié)合“十一五”計劃抓好全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，進一步抓好探索場鎮(zhèn)建設(shè)管理新機制，培育鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點發(fā)展有條件的鎮(zhèn)街，促進形成以兩路龍溪城區(qū)板塊為核心的緊密互動的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。堅持以城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)為抓手推進城鎮(zhèn)化進程，加快車站供水污水處理和垃圾處理場鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快農(nóng)民新村建設(shè)，努力突破城鎮(zhèn)化建設(shè)障礙，在場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建農(nóng)民新村一個。加大建設(shè)崗位培訓(xùn)力度，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力提供技術(shù)支持。
   　　以亞太市長峰會項目建設(shè)為重點，全面提升城市形象
   　　以迎接亞太市長峰會為契機，抓緊抓好一批峰會項目，促進我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級，提升城市形象。以提高路面等級質(zhì)量為重點，全力抓好城區(qū)一些斷頭路的建設(shè)，使城市道路形成通暢的循環(huán)，提高城區(qū)道路通行能力。著重抓好？城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成？等城市道路前期準(zhǔn)備工作。加強城區(qū)雕塑配置建設(shè)力度，提升城區(qū)文化品位。
   　　（三）加大工作力度，實現(xiàn)三個突破
   　　進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序，實現(xiàn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做大做強的新突破
   　　深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場秩序，組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包分包掛靠拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料等行為的專項整治。加強國有工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，制定國有投資招投標(biāo)監(jiān)督辦法。扶持具有競爭優(yōu)勢規(guī)模優(yōu)勢的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做大做強，增強市場競爭能力和生存能力。鼓勵建筑企業(yè)之間建筑業(yè)與勘察設(shè)計企業(yè)強強聯(lián)合，創(chuàng)建能綜合提供項目咨詢勘察設(shè)計施工安裝物業(yè)管理等集成服務(wù)和具有資金技術(shù)密集優(yōu)勢的工程建設(shè)大集團大航母。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入和建筑勞務(wù)市場管理，努力開創(chuàng)對外勞動力輸出市場，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信經(jīng)營活動，規(guī)范監(jiān)理公司代理公司勞務(wù)公司等中介機構(gòu)經(jīng)營行為，進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，強化行業(yè)自律，促進企業(yè)誠信建設(shè)。
   　　大力實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破
   　　進一步加大各種規(guī)費的征收力度，積極做好市級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，努力爭取項目布局和項目資金。積極實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用新的發(fā)展觀推動建設(shè)工作。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，實現(xiàn)投資主體多元化投資方式多樣化項目實施市場化，努力突破城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“瓶頸”。利用融資主體，爭取國債資金補助和金融機構(gòu)貸款支持。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進城區(qū)舊城改造城市道路建設(shè)公園建設(shè)城市地下公共管網(wǎng)建設(shè)。
   　　加大人防工程建設(shè)力度，實現(xiàn)人防工程建設(shè)的新突破
   　　繼續(xù)建設(shè)公園人防工程，力爭在年內(nèi)完成該項目的主體工程任務(wù)，結(jié)束我區(qū)無公共人防工程的歷史。采取bot方式，引資興建地下人防工程。著手做好區(qū)級指揮所工程建設(shè)的項目建議書和立項審批工作，完成區(qū)級指揮所工程前期準(zhǔn)備工作。規(guī)范現(xiàn)有警報設(shè)施的管理，抓好新的通信指揮工程建設(shè)。繼續(xù)抓好平時工程的維護和安全工作，確保正常使用。
   　�。ㄋ模┩黄乒ぷ麟y點，解決三大問題
   　　攻克舊城改造難題，推動舊城改造進程
   　　采取統(tǒng)一規(guī)劃分步實施的原則，大力推進舊城改造，以大手筆運作舊城改造項目，不斷改善城區(qū)人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。認真解決舊城改造中群眾關(guān)注的熱點難點問題，切實保護拆遷群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進？舊城改造，完成？舊城改造前期準(zhǔn)備工作。推進？的舊城改造前期工作。
   　　全力解決拖欠工程款和民工工資難題，維護民工和企業(yè)的合法利益
   　　年是清欠工作的關(guān)鍵年。認真落實項目資本金和欠薪保障金制度，繼續(xù)抓好治理拖欠工程款和民工工資工作，確保完成國務(wù)院規(guī)定的清欠工作明年基本完成的工作目標(biāo)，杜絕發(fā)生新的拖欠。認真搞好*接待工作，防止因拖欠帶來的矛盾糾紛激化。
   　　全力解決城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全難題，提升安全文明施工水平
   　　完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。以貫徹實施國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》及建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》為重點，進一步落實建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保完成市區(qū)下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。強化重特大安全事故責(zé)任追究制度，依法查處違法違規(guī)單位和個人。完善重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援快速調(diào)查處理機制和建筑工程人身意外保險制度。嚴格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件，實施安全生產(chǎn)行政許可制度，加強基礎(chǔ)工作，建立企業(yè)質(zhì)量安全綜合評價體系，加強對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓(xùn)制度，提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我防護意識。加強對鎮(zhèn)村建設(shè)的指導(dǎo)，重點解決鎮(zhèn)村建設(shè)布局不合理公共設(shè)施不配套衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題。研究制定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督的措施。嚴格執(zhí)行建筑工地現(xiàn)場“五項”強制性規(guī)定和文明施工“五要素”要求，堅決執(zhí)行市政府號令的規(guī)定，逐步建立揚塵治理的長效管理機制。
   　�。ㄎ澹├砬骞ぷ魉悸�，推進三項創(chuàng)新
   　　積極創(chuàng)新園林綠化管理模式
   　　加強園林綠化管護，大力開展迎接亞太市長峰會環(huán)境整治工作，搞好鮮花迎賓項目，繼續(xù)爭創(chuàng)“國家園林城區(qū)”。積極開展“三創(chuàng)”活動，提高全區(qū)園林綠化水平。積極探索園林綠化市場化的管理模式，部分路段園林綠化養(yǎng)護推行管養(yǎng)發(fā)包競爭經(jīng)營，爭取園林綠化市場化管理取得新突破。加強風(fēng)景名勝區(qū)管理，確保景區(qū)健康有序發(fā)展。嚴格“綠線”管理，切實做好綠地保護禁建區(qū)和控建區(qū)的劃定工作。新建并完成？等工程，繼續(xù)推進？園林景觀建設(shè)。
   　　自覺創(chuàng)新管理服務(wù)方式
   　　減少行政審批程序，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強為民服務(wù)意識。加強與市建委的協(xié)調(diào)銜接，積極應(yīng)對市里出臺的新的工作管理措施，使之有利于我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。進一步理順基層村建所的管理體制，充分發(fā)揮其職能作用，建立起指揮統(tǒng)一步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作管理運行機制。
   　　努力創(chuàng)新內(nèi)部管理機制
   　　加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進一步加強職工思想道德教育，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。以保持黨員先進性教育為契機，推動黨建工作再上新臺階。大力開展精神文明創(chuàng)建活動，促進三個文明同步發(fā)展。努力推進服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式。繼續(xù)深化行政管理體制改革，全面推進依法行政工作。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，深入基層調(diào)研，切實為基層群眾及企業(yè)服好務(wù)，樹立建委新形象。進一步優(yōu)化人員配置，明確責(zé)任劃分，實行責(zé)任分解制和責(zé)任追究制，提高工作效率。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新廉政建設(shè)方式。認真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓廉政建設(shè)，切實把反腐倡廉作為建設(shè)行政工作的重要任務(wù)，納入到整體工作布局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署，做到責(zé)任明確，安排具體，監(jiān)督檢查到位，切實把反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。
   　　  
   

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