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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體方案
根據(jù)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議精神及中共湘潭市委組織部《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》（潭市組發(fā)[2006]1號）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將于2006年一季度召開黨代會，進行換屆選舉。為確保換屆選舉工作順利進行，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下方案：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持注重實績、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，在全面考察的基礎(chǔ)上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，配強配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機，進一步提升我區(qū)農(nóng)村基層干部的能力素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的具體安排
1、傳達上級會議及文件精神，制定換屆選舉工作方案，召開動員大會，進行廣泛的宣傳發(fā)動（時間：2006年2月10日前）
向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并在區(qū)委組織部部務(wù)會、區(qū)委常委會上傳達上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)精神；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案；2月上旬組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員大會。同時結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育和引導(dǎo)黨員干部正確認識召開黨代會進行換屆選舉的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉有關(guān)活動，正確行使黨員的民主權(quán)利。
2、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（時間2006年2月10日前）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：梁志峰，副組長：宋定一、徐秋良、鄧旭紅；成員：沈華強、嚴(yán)端明、唐紹琦、章果。具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
3、區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》；區(qū)紀(jì)委下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀(jì)律規(guī)定》（時間2006年2月15日前）。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行經(jīng)濟責(zé)任審計（時間2006年2月25日前）。
區(qū)委組織部委托區(qū)審計局對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆的考察，調(diào)整配備方案的擬定、醞釀、提請部務(wù)會議、常委會議討論通過，呈報市委組織部備案審批（時間2006年2月28日前）。
(1)作好考察前的有關(guān)準(zhǔn)備。制定考察方案；印制有關(guān)測評表、推薦表；起草好考察大會上的講話；抽調(diào)考察組成員，組織召開考察組人員會議：組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員會議，安排布置考察工作。
（2）實行考察預(yù)告:在考察組進入考察單位前一天，進行考察預(yù)告，考察預(yù)告張貼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓醒目處。
(3)民主推薦:由組織部主持，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦，要同時采取會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式進行。區(qū)委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。確定考察對象時，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一。
（4）考察、醞釀和討論決定：對已確定的考察對象，由區(qū)委組織部進行嚴(yán)格考察�？疾煲獙嵭胁铑~考察制，考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)�？疾毂M可能全面、準(zhǔn)確地了解干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，對有爭議或一時拿不準(zhǔn)的人選，要進一步進行調(diào)查了解，對有關(guān)情況進行核實。提出初步方案和確定候選人人選，特別是黨政正職，要充分醞釀，統(tǒng)一認識，由區(qū)委常委會討論后，提交區(qū)委全委會進行表決，表決結(jié)果與任職請示文件一并報市委、市委組織部。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)全國電視電話會議精神，對擬提拔任用的干部，在提交區(qū)委常委會討論前，先聽取區(qū)紀(jì)委的意見。
（5）、任前公示和談話。按《干部選拔任用條例》進行任前公示。對公示中反映的情況和問題，要調(diào)查核實清楚。公示后不影響任職的，區(qū)委將指定專人同本人談話。
（6）、向市委組織部呈報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案。
6、確定代表名額，搞好代表選舉（時間2006年3月20日前）。
要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機構(gòu)設(shè)置情況以及工作需要確定好代表名額，四個鄉(xiāng)代表人數(shù)為80-100名，兩個鎮(zhèn)為60-70名。堅持代表條件，嚴(yán)把代表推薦關(guān)，代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和議政、議事能力。注意代表的廣泛性和先進性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進模范人物20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產(chǎn)生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，代表候選人的差額應(yīng)不少于20%。要成立代表資格審查小組，負責(zé)代表資格審查工作。
7、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，順利實現(xiàn)上級人事安排意圖（時間2006年3月31日前）。
（1）批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的請示。
（2）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)起草好大會工作報告。
（3）審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人。
（4）加強對選舉工作的具體指導(dǎo)。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。著重抓好醞釀黨委委員候選人、制定選舉辦法及工作流程、組織好大會選舉三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)代表認真開好大會，確保換屆選舉圓滿成功。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會與縣市區(qū)黨代會的銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會原則上應(yīng)選舉產(chǎn)生出席區(qū)黨代會的代表。
（5）批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉結(jié)果。
（6）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育。教育和引導(dǎo)干部增強黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，同時妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的分流安置工作。
（7）嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律。認真貫徹《紀(jì)律處分條例》，加強檢查監(jiān)督，弘揚正氣，制止各種不正之風(fēng)。對那些背著組織“拉票”，捏造事實告狀，搞非組織活動和不正之風(fēng)的人，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。
（8）建立健全重大事件報告制度。對換屆選舉中出現(xiàn)的重要問題和情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時向區(qū)委報告，并由區(qū)委組織部匯總情況及時向市委及市委組織部報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，區(qū)委組織部要寫出專題報告于4月上旬上報市委組織部
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