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關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃
2001年至2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)全民法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃確定的各項任務(wù)順利完成，以憲法為核心的法律知識得到廣泛普及，全區(qū)公民的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高；依法治區(qū)工作不斷深化，各項事業(yè)的法治化管理水平不斷提高，法制宣傳教育在推動全區(qū)民主法治建設(shè)進程中發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全區(qū)公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì)，增強公民對法律的信仰，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施依法治國方略，建設(shè)法治鼓樓、構(gòu)建和諧鼓樓的重要基礎(chǔ)，也是全面實施我區(qū)“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個率先”、“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)目標(biāo)的法制保障。根據(jù)國家及省、市“五五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定鼓樓區(qū)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)富民強區(qū)、“兩個率先”的目標(biāo)任務(wù)和又好又快發(fā)展的主題，緊密結(jié)合道德教育，著力于增強公民對法律的信仰，服務(wù)于“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面、廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育，傳播法治思想，培育法治理念，推進法治實踐，為全面建設(shè)“法治鼓樓”、構(gòu)建“和諧鼓樓”營造良好的法治基礎(chǔ)和法治環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)
適應(yīng)黨和政府工作大局，適應(yīng)整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合我區(qū)法治建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全區(qū)公民的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力的水平；進一步增強區(qū)委、區(qū)政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平；在全區(qū)基本形成人人學(xué)法用法，各方依法辦事的良好氛圍。
（三）工作原則
1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，部署和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實，服務(wù)于經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
2、堅持以人為本，服務(wù)群眾。從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段要為群眾喜聞樂見。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確，把握方向。要堅持權(quán)利與義務(wù)并重、守法與依法維權(quán)并重的宣傳方針，注意培育法治理念，弘揚法治精神，克服片面性，把握正確的輿論導(dǎo)向。
4、堅持求實創(chuàng)新，注重實效。要根據(jù)不同對象群體的特點，把握法制宣傳教育的根本需求，創(chuàng)新工作形式，確定重點內(nèi)容，制定年度工作計劃，進行分類指導(dǎo)，提高工作的針對性和實效性。
二、主要任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，普及憲法知識，努力提高全區(qū)公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，牢固樹立憲法權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳“民主法治”作為構(gòu)建社會主義和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳國家新頒布實施的法律法規(guī)，強化和培育公民的民主法治觀念、愛國意識、道德意識和國家安全統(tǒng)一意識。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強契約自由、公平競爭、誠實守信等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，放大誠信湖南路品牌效應(yīng)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成商業(yè)誠信的濃厚氛圍，促進經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)，推進法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè)，促進社會事業(yè)進步。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生、文化體育事業(yè)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動資源節(jié)約型鼓樓和綠色鼓樓建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全區(qū)安全生產(chǎn)意識和尊重保護勞動者生命、財產(chǎn)、勞動等合法權(quán)益意識。大力開展與城市房屋拆遷、土地征用和企業(yè)改制等社會熱點焦點問題相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，促進形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。圍繞關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品為重點的整頓食品和藥品行業(yè)秩序的法制宣傳教育，以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育，以打擊非法“網(wǎng)吧”為重點的整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網(wǎng)絡(luò)市場的法制宣傳教育，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的宣傳教育，促進公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。加強社會主義道德規(guī)范教育，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立和實踐社會主義榮辱觀，帶動全社會形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。積極開展基層民主自治觀念和能力的宣傳教育，豐富“社區(qū)議事園”制度內(nèi)涵，規(guī)范社區(qū)民主自治和居民文明行為，增強公民依法參與管理社會事務(wù)的能力。加強依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，深化“法律進社區(qū)”活動，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權(quán)益，依法解決各種矛盾糾紛。開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強法律權(quán)威和司法公正教育，促進社會公平正義。
6、堅持普法與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法治理。深入開展社會主義法治理念教育，全面推進依法治區(qū)工作，促進多層次多領(lǐng)域依法治理工作的開展，不斷提高全社會法治化管理水平，推進法治鼓樓建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設(shè)。適應(yīng)司法體制改革，促進公正司法。積極引導(dǎo)公民參與法治實踐，大力開展“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，努力拓展公民有序政治參與的渠道和途徑，不斷健全充滿活力的基層自治機制，推進基層民主法治建設(shè)的深入開展。
三、對象和要求
（一）法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。全區(qū)廣大公民都應(yīng)結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律尊嚴和權(quán)威。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，切實提高依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，要把學(xué)習(xí)掌握和運用法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容，區(qū)委組織部、宣傳部、黨校要把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強法制課程建設(shè)。不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的形式和渠道，開辟領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)法新途徑。
（三）加強公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強憲法、公務(wù)員法及專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律。結(jié)合全區(qū)“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，探索適合公務(wù)員特點的法制教育新形式和新載體。加強法律考試檔案管理工作，逐步實現(xiàn)與干部組織檔案、人事檔案的有效銜接。司法和行政執(zhí)法人員，除參加集中培訓(xùn)外，還要按專業(yè)化要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)與本職相關(guān)的法律法規(guī)，并納入隊伍建設(shè)和政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，公正司法、依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實施。加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（四）加強青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。中小學(xué)生的法制教育要與品德教育相結(jié)合，著重進行法律啟蒙、法律常識教育，努力培養(yǎng)愛國意識和自我保護意識，提高分辨是非的能力，逐步養(yǎng)成守法習(xí)慣；大中專學(xué)生要加強法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律和遵守法律的意識，增強法制觀念。發(fā)揮課堂教育主渠道作用，加強法制教育師資力量建設(shè)，有條件的可配備專職法制課教師。整合社會資源，加強對特殊學(xué)校、“新市民”子女和重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，推進家長學(xué)校建設(shè)，延伸法制宣傳教育，探索重點青少年幫教途徑，逐步完善家庭、學(xué)校和社會“三位一體”的青少年法制教育體系，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，力爭“五五”普法期末，全區(qū)在校生法律素質(zhì)測評總體水平位居南京市前列。積極開辟第二課堂，開展“法律進校園”活動，發(fā)揮青少年法制教育基地、社區(qū)教師、“五老”隊伍、各類志愿者和社區(qū)團隊組織作用，開展多種形式的法制宣傳教育和寓教于樂、參與性強的校外法制實踐活動。加強校園法制文化建設(shè)，組織引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理工作。
（五）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力。要結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展與建立社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的合同、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益保障、勞動與社會保障、環(huán)境資源保護、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷及變相傳銷行為等方面的法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，強化依法治企理念，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。積極開展“法律進企業(yè)”活動，工商、稅務(wù)等行政管理部門要定期或不定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)考試，促進企業(yè)規(guī)范勞動用工，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會要加強本行業(yè)從業(yè)人員法制宣傳教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和實施，充分發(fā)揮企業(yè)黨團工會組織的作用。各街道要根據(jù)屬地管理的要求，把企業(yè)納入法制宣傳教育的范圍，指導(dǎo)、督促其開展法制宣傳教育工作，個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法由工商行政管理部門監(jiān)督實施，并納入年度監(jiān)督審核內(nèi)容。
（六）加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。要培養(yǎng)和增強外來務(wù)工人員的守法意識和依法維護合法權(quán)益的能力，使他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑和渠道。按屬地管理、誰用工誰培訓(xùn)、誰管理誰教育的原則，主管部門和用工單位要將外來務(wù)工人員的法制教育納入公民法制教育范圍，建立制度，落實責(zé)任。街道、勞動、房產(chǎn)、公安、工商、衛(wèi)生、司法行政機關(guān)等相關(guān)職能部門，要把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，將法制宣傳教育滲透于管理、服務(wù)、維權(quán)的各個環(huán)節(jié)之中。針對外來務(wù)工人員存在的重點、熱點、難點問題，依托“新市民”教育管理服務(wù)體系，深入開展“服務(wù)新市民，送法進萬家”活動。不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑和形式，在外來務(wù)工人員集中居住地、工作場地及“新市民”子弟學(xué)校等場所，開展豐富多彩、圖文并茂、喜聞樂見的法制宣傳教育活動，增強外來務(wù)工人員的守法意識和依法維護合法權(quán)益的能力，努力在全區(qū)營造共同關(guān)注外來務(wù)工人員的社會氛圍。
四、工作制度和措施
1、深化學(xué)法制度。進一步堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考試和黨校培訓(xùn)等制度，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部夜校制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核檔案制度；進一步完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核、登記備案制度，把法律知識作為公務(wù)員培訓(xùn)、任職、定級、晉升的重要依據(jù)，公務(wù)員每年學(xué)法時間累計不得少于40學(xué)時；繼續(xù)堅持行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度，每年不少于15天的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)校要將法制宣傳教育內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時間不少于10課時，教育主管部門和政法部門要規(guī)范加強法制教育師資力量和法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，探索建立學(xué)校法制教育績效考核評估機制；建立普法聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)骨干法制教育培訓(xùn)制度，建立健全社區(qū)法律學(xué)堂工作機制，推廣建立街道“新市民”教育服務(wù)管理中心；進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問法制教育輪訓(xùn)制度。
2、強化隊伍建設(shè)。穩(wěn)定和加強法制宣傳教育機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配齊備強與工作相適應(yīng)的專（兼）職人員。建立健全面向全社會、覆蓋全區(qū)的普法聯(lián)絡(luò)員隊伍、法制新聞工作者隊伍、法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法制小記者隊伍、法制文藝隊伍、法制漫畫創(chuàng)作隊伍、法律宣傳志愿者隊伍和法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊伍，進一步加強普法講師團隊伍建設(shè)，為群眾提供高質(zhì)量的理論輔導(dǎo)和實踐服務(wù)。
3、整合社會資源。全區(qū)各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)充分利用自身職能優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢、設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢開展法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，融入社區(qū)自治活動、社會矛盾調(diào)處、社會弱勢群體法律援助、群眾休閑娛樂生活等工作生活之中。政法部門、律師所要發(fā)揮專業(yè)隊伍作用，大力開展公益性法制宣傳教育活動，積極鼓勵法律職業(yè)工作者、法律院校（系）師生、社區(qū)法律骨干和具有一定法律知識的“法律人”為社會法制宣傳服務(wù)。
4、構(gòu)建工作平臺。全區(qū)廣場、社區(qū)居民活動中心等場所設(shè)置建立的法制宣傳櫥窗、公益廣告牌以及公共場所的電子顯示屏要成為全區(qū)公民獲取法律知識最便捷的渠道，有條件的可以建立法制長廊或法制主題廣場。積極利用黨校、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)議事園、黨建議事園、社區(qū)法律學(xué)堂等教育平臺，擴大法制宣傳覆蓋面，使其成為干部群眾、外來務(wù)工人員學(xué)法的重要載體。充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育主渠道作用，積極利用各級電視、廣播、報刊、�？�、網(wǎng)絡(luò)開辟法制宣傳專欄、專版、專題。機關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)要開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁。大力開展創(chuàng)建法制教育示范基地活動。
5、營造法制氛圍。繼續(xù)推進法制宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進單位、進企業(yè)、進軍營，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。繼續(xù)做好“12•4”全國法制宣傳日和每月“18”法律廣場活動，集中開展以憲法為核心的系列宣傳教育，要利用宣傳月、宣傳周、紀念日，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。不斷探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑，拓展法制教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。要把法制作為現(xiàn)代文化的內(nèi)容，貫穿于文明社區(qū)、文明樓棟、文明人建設(shè)，有條件的主題廣場、公園、景觀旅游區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)要用健康向上的文化形式表現(xiàn)法制內(nèi)容。挖掘鼓樓文化資源，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動，積極將法制文化滲透到“一街數(shù)特、一居一品”民俗文化品牌創(chuàng)建活動之中，融入鼓樓經(jīng)濟和社會發(fā)展的全過程，在全區(qū)營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)全區(qū)普法工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是普法工作辦事機構(gòu)，設(shè)在司法局，負責(zé)全區(qū)普法日常工作，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負責(zé)本規(guī)劃的具體組織實施。區(qū)委、區(qū)政府要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，要從政治文明建設(shè)高度，納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入依法治區(qū)規(guī)劃，納入各部門的目標(biāo)管理體系。人大、政協(xié)要加強對法制宣傳教育工作的審議、定期視察、檢查活動，監(jiān)督規(guī)劃確定的各項任務(wù)的落實。
（二）建立健全分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負責(zé)規(guī)劃的實施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進。區(qū)委、區(qū)政府各部門、各街道是法制宣傳教育的重要職責(zé)部門，應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及，運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動，對本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員進行年度法制培訓(xùn)。組織、人事及教育行政等部門具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法和青少年的法制教育；文化管理部門負責(zé)指導(dǎo)群眾性法治文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和大眾傳媒的社會公益性法制宣傳教育活動；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過程中要通過以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育；工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體加強對特殊群體的針對性法制宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)各社會組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動。
（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。要認真貫徹落實《江蘇省法制宣傳教育條例》，把法制宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，�？顚Ｓ茫⒏鶕�(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步加大對法制宣傳教育經(jīng)費的投入。各街道、系統(tǒng)也要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證工作的正常開展。
（四）建立健全法制宣傳教育評估考核和激勵監(jiān)督機制。建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，落實責(zé)任，實行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查，確保規(guī)劃得到落實；探索建立法制宣傳教育效果評估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對象法律素質(zhì)調(diào)查，評估政府法治化管理現(xiàn)狀、普法工作成效，制定考評指標(biāo)；建立健全激勵監(jiān)督機制，嚴格考核獎懲，開展年度和階段性總結(jié)。
六、工作步驟和安排
本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束，共分三個階段：
宣傳發(fā)動階段：2006年上半年，各街道、部門、行業(yè)要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本街道、部門、行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。
組織實施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃所確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合街道、部門和行業(yè)實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確�！拔逦濉逼辗ㄒ�(guī)劃全面貫徹落實。2008年組織中期檢查。
檢查驗收階段：2010年。在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。
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