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精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)試行方案（節(jié)選）
二、考評(píng)范圍
適用于本省創(chuàng)建文明城市活動(dòng)、創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動(dòng)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的考評(píng)。實(shí)行屆期制，原則上兩年為一屆，申報(bào)條件中涉及有關(guān)數(shù)據(jù)的，以該屆期的第一年統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)；考評(píng)中涉及有關(guān)數(shù)
據(jù)的，以該屆期的第二年統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，第一年統(tǒng)計(jì)作為參考。城市、縣城(區(qū))的考評(píng)范圍主要是市區(qū)或縣城，行業(yè)的考評(píng)范圍為全行業(yè)。對(duì)方案中有關(guān)指標(biāo)的設(shè)定，在兩個(gè)屆期內(nèi)基本保持不變，根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展的實(shí)際需要，確有必要對(duì)個(gè)別項(xiàng)目或指標(biāo)作調(diào)整時(shí)，必須在每屆考評(píng)總評(píng)實(shí)施前經(jīng)省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱文明委)研究修訂。
三、考評(píng)類別
分為城市、縣城(區(qū))、行業(yè)三個(gè)系列進(jìn)行，每個(gè)系列均實(shí)行分檔評(píng)估：創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的評(píng)估分為一級(jí)達(dá)標(biāo)城市、二級(jí)達(dá)標(biāo)城市和不達(dá)標(biāo)城市三檔；創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動(dòng)的評(píng)估分為一級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))、二級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))和不達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))三檔；創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的評(píng)估分為一級(jí)達(dá)標(biāo)行業(yè)、二級(jí)達(dá)標(biāo)行業(yè)和不達(dá)標(biāo)行業(yè)三檔。
四、考評(píng)辦法
實(shí)行資格申報(bào)制。城市、縣城(區(qū))、行業(yè)三個(gè)系列均設(shè)立"一級(jí)達(dá)標(biāo)"和"二級(jí)達(dá)標(biāo)"的申報(bào)條件，凡具備申報(bào)條件均可提出申請(qǐng)，由省文明委組織考評(píng)審定。凡未申報(bào)或不符合申報(bào)條件的，均視為不達(dá)標(biāo)。
五、命名表彰
經(jīng)考評(píng)審定合格的城市、縣城(區(qū))、行業(yè)，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)后按"一級(jí)達(dá)標(biāo)"、"二級(jí)達(dá)標(biāo)"兩個(gè)檔次給予命名和表彰。對(duì)不達(dá)標(biāo)的城市、縣城(區(qū))、行業(yè)，責(zé)成該市、縣(區(qū))、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子向省委、省政府送交改進(jìn)工作的報(bào)告。
創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的考評(píng)
一、考評(píng)申報(bào)條件
凡參加全省創(chuàng)建文明城市競(jìng)賽活動(dòng)的各市可按如下基本條件進(jìn)行考評(píng)申報(bào)：
1.社會(huì)治安：萬(wàn)人(不含外來(lái)人員)刑事犯罪數(shù)控制在30人(縣級(jí)市25人)以內(nèi)。
2.計(jì)劃生育：完成省定計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)�！�
3.科學(xué)技術(shù)：科技進(jìn)步對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%或提高5個(gè)百分點(diǎn)。
4.教育事業(yè)：基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。
5.文化建設(shè)：文化館、圖書館、博物館建設(shè)達(dá)標(biāo)，有一批全省領(lǐng)先的文藝精品。
6.衛(wèi)生工作：被評(píng)為省級(jí)以上衛(wèi)生城市。
7.城市建設(shè)：人均城市道路面積達(dá)8平方米，人均公共綠地6平方米。
8.環(huán)境保護(hù)：大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)93%以上，交通干線噪聲平均值小于71分貝。
9.交通秩序：機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速達(dá)23公里。
10.初評(píng)成績(jī)達(dá)700分以上。
以上十項(xiàng)基本條件，達(dá)到八條的可申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)城市，達(dá)到六條的，可申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)城市，其中社會(huì)治安、計(jì)劃生育為必備條件。申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)城市的，必須是省級(jí)以上衛(wèi)生城市。
創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動(dòng)的考評(píng)
創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的組成部分，其目標(biāo)和內(nèi)涵與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)基本一致，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)也與城市大體相同。
一、考評(píng)申報(bào)條件
凡參加全省創(chuàng)建文明縣城(區(qū))競(jìng)賽活動(dòng)的各縣(區(qū))可按如下基本條件進(jìn)行考評(píng)申報(bào)：
1.社會(huì)治安：萬(wàn)人(不含外來(lái)人口)刑事犯罪數(shù)控制在20人之內(nèi)。
2.計(jì)劃生育：完成省定計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)。
3.科學(xué)技術(shù)：科技進(jìn)步對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%或提高5個(gè)百分點(diǎn)。
4.教育事業(yè)：基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。
5.文化建設(shè)：文化館、圖書館、博物館建設(shè)達(dá)標(biāo)，有一批全省領(lǐng)先的文化精品。
6.衛(wèi)生工作：被評(píng)為省級(jí)以上衛(wèi)生縣城(區(qū))�！�
7.城市建設(shè)：人均城區(qū)道路面積6.5平方米，人均公共綠地4.5平方米�！�
8.環(huán)境保護(hù)：大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)93%以上，交通干線噪聲平均值小于71分貝。
9.交通秩序：機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速23公里。
10.殯葬管理：火化區(qū)遺體火化率達(dá)100%。
以上十項(xiàng)基本條件，達(dá)到八條的可申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))，達(dá)到六條的，可申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))，其中社會(huì)治安、計(jì)劃生育為必備條件。申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))的，必須是省級(jí)以上衛(wèi)生縣城(區(qū))。
二、考評(píng)層次劃分
創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動(dòng)的考評(píng)分兩個(gè)層次進(jìn)行。第一層次，由各市(地)參照創(chuàng)建文明城市活動(dòng)考評(píng)方案進(jìn)行評(píng)估，并負(fù)責(zé)申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))的考評(píng)推薦，由省文明委組織考評(píng)；第二層次，對(duì)二級(jí)達(dá)標(biāo)縣城(區(qū))的考評(píng)工作，由各市(地)參照創(chuàng)建文明城市活動(dòng)考評(píng)方案自行組織，考評(píng)結(jié)果報(bào)省文明委審定�！�
創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的考評(píng)
一、考評(píng)申報(bào)條件
凡參加全省"創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口"競(jìng)賽活動(dòng)的各行業(yè)主管部門可按如下基本條件進(jìn)行考評(píng)申報(bào)：
1.行業(yè)服務(wù)工作測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)80%以上，示范點(diǎn)測(cè)評(píng)平均滿意率達(dá)90%以上。
2.本行業(yè)縣以上主管部門60%以上被評(píng)為文明單位，其文明單位總數(shù)中省級(jí)文明單位占20%以上。
3.本行業(yè)各級(jí)示范服務(wù)窗口100%實(shí)行服務(wù)承諾制，無(wú)因違諾造成的不良影響。
4.本行業(yè)在九個(gè)市(地)和省直機(jī)關(guān)組織的創(chuàng)建活動(dòng)綜合評(píng)定中有7個(gè)以上處于前10名(行業(yè)分布沒有覆蓋全省的，按70%比例計(jì)算)。
5.本行業(yè)樹立先進(jìn)典型和開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)影響大，成效好。
6.行業(yè)國(guó)家主管部門書面同意申報(bào)。
以上六項(xiàng)基本條件，五項(xiàng)符合的可申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)行業(yè)，三項(xiàng)符合的可申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)行業(yè)。但在屆期內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故或發(fā)生重大違法案件或計(jì)劃生育未達(dá)標(biāo)的，不得申報(bào)。未取得行業(yè)國(guó)家主管部門同意申報(bào)函證的，不能申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)行業(yè)。
二、考評(píng)主要內(nèi)容
1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作目標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)一起抓，建立精神文明建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制；形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各方面齊抓共管的工作格局；制定創(chuàng)建文明行業(yè)的總體規(guī)劃，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，措施有力，工作落實(shí)；加大精神文明建設(shè)的投入，為創(chuàng)建活動(dòng)提供物質(zhì)保障。
2.強(qiáng)化思想教育，樹立行業(yè)精神。重視思想政治工作，善于做好思想引導(dǎo)、解疑釋惑工作；樹立、宣傳和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)和培育愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神；加強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，有規(guī)劃、有陣地、有教材、有專人抓；積極開展健康向上的文化活動(dòng)，發(fā)揮其潛移默化的教育功能；扎實(shí)解決群眾關(guān)心的"熱點(diǎn)"問題，行業(yè)風(fēng)氣良好。
3.規(guī)范辦事程序，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。行業(yè)管理規(guī)章制度健全，切實(shí)可行，工作規(guī)范有序，崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)明確，從業(yè)人員能夠自覺履行職責(zé)，遵章守紀(jì)；辦事程序公開，監(jiān)督保障措施完善；積極穩(wěn)妥地推行服務(wù)承諾制，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，遏制和解決"冷硬頂推"、"吃拿卡要"和"假冒偽劣"等現(xiàn)象；推行適合行業(yè)特點(diǎn)的便民利民活動(dòng)，社會(huì)信譽(yù)高，群眾反映好。
4.創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營(yíng)造文明氛圍。重視行業(yè)所屬單位的環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持開展綠化、美化、凈化工作，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美；工作條件不斷改善，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；服務(wù)設(shè)施逐步配套，安全實(shí)用，能滿足群眾的需求；立足崗位，傳播精神文明，開展主客文明言行雙向交流活動(dòng)，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象講文明講禮貌，互相促進(jìn)，形成良性循環(huán)。
5.履行社會(huì)責(zé)任，提高綜合效益。熱心社會(huì)性的精神文明建設(shè)，積極參與地方開展的各種創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)心、支持公益事業(yè)建設(shè)，滿腔熱情地奉獻(xiàn)社會(huì)；單位內(nèi)部無(wú)發(fā)生重大責(zé)任事故，無(wú)治安刑事案件，無(wú)計(jì)劃外生育，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益居先進(jìn)水平。
三、考評(píng)主要形式
考評(píng)采取行業(yè)自查、市(地)及省直機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)和省里復(fù)查驗(yàn)收相結(jié)合的辦法。
四、評(píng)選先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人。
在創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中，除評(píng)選出一批一級(jí)達(dá)標(biāo)、二級(jí)達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)行業(yè)外，每屆再評(píng)選一批"滿意服務(wù)"先進(jìn)單位和"滿意服務(wù)"先進(jìn)個(gè)人。
創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)"滿意服務(wù)"先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，均報(bào)請(qǐng)省委、省政府命名表彰。
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