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建設(shè)局行風(fēng)評議“回頭看”工作實施意見
按照《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于２００６年全市民主評議行風(fēng)工作的實施意見〉的意見》（恩市辦發(fā)［２００６］４５號）和《關(guān)于開辦網(wǎng)上行評、開通行風(fēng)熱線的通知》（恩市糾領(lǐng)發(fā)［２００６］２號）的具體要求和安排，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中紀(jì)委六次全會精神，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以樹立行業(yè)新風(fēng)、以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以強化社會監(jiān)督為重點，以解決問題為目的，全面推進城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。
二、目標(biāo)和重點
通過行風(fēng)評議“回頭看”，進一步弘揚“團結(jié)、勤奮、廉潔、創(chuàng)新”的恩施建設(shè)人精神，使建設(shè)機關(guān)有強烈的服務(wù)意識、有規(guī)范的行政行為、有滿意的服務(wù)質(zhì)量、有較高的社會評價。重點檢查2004年行風(fēng)評議期間群眾反映和自查問題是否得到解決，已經(jīng)改的問題是否有“反彈”現(xiàn)象，是否有新問題出現(xiàn)。
三、評議內(nèi)容
�。ㄒ唬⿵乃枷胗^念上檢查是否具有自覺服務(wù)于監(jiān)督之中的服務(wù)意識，工作方法和理念是否適合城市建設(shè)與管理的發(fā)展要求。
�。ǘ⿵囊婪ㄐ姓蠙z查建設(shè)行政執(zhí)法水平是否提高，是否真正圍繞建設(shè)“山水園林城、民族風(fēng)情城、生態(tài)旅游城”的工作責(zé)任在開展工作。
（三）從工作作風(fēng)上檢查是否堅持原則、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮進取、樂于吃苦、甘于奉獻。干部職工們的工作責(zé)任心和緊迫感是否增強，工作效率是否有所提高。
�。ㄋ模⿵牧ㄔO(shè)上檢查“廉政從政是建設(shè)機關(guān)的生命線”的廉政意識是否增強，廉政制度建設(shè)是否健全和完善，對干部的日常廉政教育管理是否增強。
四、評議方法與步驟
行風(fēng)評議“回頭看”工作分３個階段進行，分步實施：
第一階段宣傳發(fā)動階段（2006年5月下旬——6月上旬），本階段主要做好以下工作：
�。薄⒊闪⒍魇┦薪ㄔO(shè)局行風(fēng)評議“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到機構(gòu)健全，人員到位，分工明確，任務(wù)落實。
�。�、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，制定工作計劃和具體實施方案。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，召開“回頭看”動員大會，學(xué)習(xí)文件，部署任務(wù)，落實措施，充分認(rèn)識開展行評“回頭看”的重要性，增強開展行評“回頭看”的主動性。
第二階段自我檢查階段（６月下旬——７月上旬），本階段主要做好以下工作：
１、對照“回頭看”方案，要求各科室對照問題進行自我檢查，對自查情況進行總結(jié)。
�。�、主動向市糾風(fēng)辦和行評代表匯報，邀請行評代表到我局調(diào)研。
第三階段整改提高階段（７月中、下旬）
針對評議提出的問題，進行梳理歸類，列表成冊，逐條分析，逐條整改，組織材料上報。對能及時解決或通過努力能解決的問題，限時解決；對一時無條件解決的問題，要列出整改計劃；對涉及政策性的問題，要做出說明。隨時接受評議代表的集中評議。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。按照市委和市糾風(fēng)辦的要求，切實加強網(wǎng)上行評、行風(fēng)熱線工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)此項工作。在市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在城建行風(fēng)評議工作小組的具體指導(dǎo)下，按照市委的統(tǒng)一部署分步實施，穩(wěn)步推進。從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識“回頭看”工作的重要意義。行風(fēng)評議“回頭看”是進一步擴大城市建設(shè)的執(zhí)法透明度，加強民主監(jiān)督，推進依法行政和執(zhí)政為民的一項重要措施，是對城市建設(shè)工作的又一次系統(tǒng)、全面的檢驗，也是促進城市建設(shè)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展環(huán)境的良好契機。因此必須將行風(fēng)評議“回頭看”工作列入今年城市建設(shè)工作的重要議事日程，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“八榮入恥”社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《黨章》活動相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與綜合考核評先爭優(yōu)相結(jié)合。
�。ǘ┐罅π麄鳎瑺I造氛圍。一方面，在機關(guān)深入發(fā)動、廣泛開展行風(fēng)評議宣傳教育，進一步強化“人人都是行評對象，個個代表城市建設(shè)形象”的理念，增強廣大城建干部職工關(guān)心、參與行風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。另一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播等新聞媒體向社會大力宣傳城市建設(shè)工作職能、城建法規(guī)、城市建設(shè)工作成果和城市建設(shè)行風(fēng)建設(shè)情況，利用行風(fēng)熱線解決老百姓的熱點難點問題。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，分步實施。把查找問題作為這次行風(fēng)評議“回頭看”的重中之重抓緊抓好。相對集中時間、集中精力分析做好每一個階段的工作，每個階段的工作做到有動員、有小結(jié)。按照評議內(nèi)容查找問題，分科室分不同的職能查找，不搞“一刀切”；結(jié)合城建工作的實際，找準(zhǔn)查透，深入剖析，圍繞“存在些什么問題，為什么會出現(xiàn)這樣的問題，怎樣解決問題”切實搞好整改。
�。ㄋ模┟鞔_責(zé)任，落實獎懲。在行風(fēng)評議工作中，由專人負(fù)責(zé)，對網(wǎng)上內(nèi)容和行風(fēng)熱線提出的問題要實行簽批制度，對人民群眾提出的各種咨詢、建議、投訴等認(rèn)真做好登記，在３日內(nèi)給予答復(fù)；對需要解決和處理的具體問題先答復(fù)，在15日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定給予解決，確需延時解決的問題要作出使群眾滿意的合理解釋；對不屬本部門職責(zé)范圍的問題，要認(rèn)真做好解釋工作并積極向有關(guān)部門反映；答復(fù)要以單位名義答復(fù)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，內(nèi)容要嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，將答復(fù)的情況反饋給市糾風(fēng)辦；在行風(fēng)評議工作中，對群眾來信來訪接待接洽工作實行“首問負(fù)責(zé)制”，做到事事有著落、件件有答復(fù)；對涉及本單位損害群眾利益的問題要及時糾正和解決，對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的人員要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。局機關(guān)將把行風(fēng)評議“回頭看”工作納入今年城建工作年終綜合考核的重要內(nèi)容，分解落實。對各科室及個人在行風(fēng)評議工作中表現(xiàn)好的給予表彰、獎勵，對不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不積極的科室將取消評先表模、獎勵等資格。
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